结合中心城城市发展布局结构特点与人口分布特点，采用多中心均衡分布的
服务设施结构， 规划确定了3个市级中心、7个居住区级中心、8条发展主轴的公
共服务设施规划布局结构。
3个市级中心为： 以东营市政府和商务中心为主的东部公共服务设施中心；
以胜利油田管理办公和商业服务为主的西部公共服务设施中心；以东营区行政办
公、市体育中心和会展中心为主的中部公共服务设施中心。
8个居住区级中心为： 北部胜北居住区中心；西城南部耿井居住区中心；西
城区东北部石油大学教科研中心；胜利工业园居住区中心；东城区北部东二路与
北二路区段中心；东城东北部公共中心；东城南部商务中心；经济开发区行政商
贸综合中心。
7条发展主轴为： 北二路、北一路、黄河路、府前街、济南路、西四路、东
二路。