一、城市生态规划
（一）建立自然保护区
东营市因自然灾害频繁、生产方式落后，植被稀少且破坏严重，规划首先保
护现有的植被资源，根据地形、地貌及植被类型，建立有代表性的自然保护区，
如河滩高地及浅岗生物自然保护区、浅平洼地生物自然保护区、海滩生物自然保
护区等。主要任务是保护现有植物及动物，研究其恢复和发展的规律。自然保护
区不但为恢复和扩大生物资源（主要是植被）提供理论依据和实践经验，而且也
是综合利用的基地，实现生态效益与经济效益的统一。
（二）大力造林、种草
在粮棉集中产区及道路、排灌渠两侧营造八里庄杨、毛白杨、绒毛白蜡、刺
槐等用材林带。在土质较差或土壤含盐量较高地方，可建立农、林（果）、菜复
合种植，将枣、柿等列为主要树种，压缩用材林种。
在风沙严重的地区，要营造防风固沙林，种植经济作物、农作物及牧草，防
风固沙林网格面积可控制在6～10公顷。
在沿黄河两岸大堤两侧、交通干道及骨干排灌河道两侧营造以用材树为主的
防护林带。
在盐碱地应大力筛选本地、引进外地耐盐植物，种植应以灌木及草本植物为
主，乔木次之。灌木植株矮小，抗盐能力强，收效快。
（三）搞好城市、乡镇及厂矿绿化系统
在城市、乡镇、村庄及厂矿周围应建立30～60米宽的绿化树带，在机关及厂
矿院内要有乔木、灌木、草皮、花卉及攀援植物相结合的绿化结构。在居民及职
工家属的庭院中，提倡栽植葡萄、果树、蔬菜、花卉及少量用材树，以形成庭院
立体种植。在广南水库、耿井水库、辛安水库周围设立城市郊区绿地，并与城市
居民的日常游玩及短期度假相结合，提高经济效益。文物保护地应强化绿化，建
立一定规模的寺庙园林及园地。
（四）中心城绿化系统（详见中心城绿化系统规划）
（五）强化环境保护工作，防止污染
严格控制污染源，新建项目严格执行《建设项目环境保护管理办法》。凡从
事对环境有影响的建设项目，都必须执行环境影响报告书审批制度，执行防治污
染及其他公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”
制度。原有的重污染、经济效益低的工业企业，应下大力气进行关、停、并、转。
工业企业的废水、废气，必须达标排放。
（六）调整经济结构和生产布局
依据东营市计划委员会编制的《东营市国民经济和社会发展第九个五年计划
及2010年远景目标纲要》，到2010年东营市产业结构基本合理。第一、第二、第
三产业结构的比例调整至8.1∶75.9∶16。 农业形成产业化、专业化、市场化的
新格局；基础工业稳固，高附加值、高技术含量的石油化工成为第二产业的主体；
建立起服务高效、功能完善的高层次第三产业体系。东城区作为一个崭新的城市，
各项设施均按规划建设，基础设施配套完善，投资环境优良。
二、大气环境污染防治措施规划
（一）向大气排放污染物的单位均应进行注册登记，新建单位均应有环境影
响评价报告书，并采取较先进的净化设备，对大气污染物进行净化处理。原有严
重污染大气环境质量的单位应责令其进行转产和搬迁，严格禁止新建污染大的工
业项目。
（二）中心城应采取集中供热，取缔小锅炉房，以便于进行烟尘治理和提高
经济效益。
（三）在中心城行驶的机动车均应接受尾气合格检查，尾气排放不合格的机
动车不准许上路行驶。
（四）加强对工业废气的监测，防止泄漏事故的发生。
（五）严格按城市规划的用地功能布局，保证绿地面积，植树造林，增加空
气的净化能力。
三、水环境规划
（一）广利河市区段水体功能研究
广利河是贯穿中心城的主要河流，功能是排涝、泄洪、纳污和养殖等，平均
河宽40米， 最宽处60米，最窄处30米，平均水深0.4～0.8米，平均流速3.28米/
秒，平均流量7.26立方米/秒，弯曲系数为1.17。
广利河多年水质监测评价结果表明，现状水质已达到严重污染水平。随着经
济的发展和居住条件的改善，广利河又一新的功能是满足一般景观和非接触的娱
乐水环境，是人们茶余饭后消遣休憩的场所。
（二）水环境规划
采取有力措施对污染源进行治理，完善城市排水系统，严格禁止向地表水体
直接排放污废水。
东营市地表水体已达到严重污水水平，已无纳污能力，尽快建设城市集中污
水处理厂，近期满足二级处理深度，远期要进行污水深度处理，处理后的水作为
中水回用，以灌溉农田、改良土壤。
四、噪声污染控制规划
（一）区域环境噪声控制功能区的划分
依据《中华人民共和国城市区域环境噪声标准》 （GB3096-93），划分中心
城东城和西城环境噪声控制功能区。
（二）噪声控制规划
全面控制市中心城环境噪声污染，在城市建设的同时，噪声环境质量不再继
续恶化，并争取城市噪声环境有所改善。
在规划年内2000年市中心各功能区环境噪声Leq（等效连续声级） 年平均值
低于国家规定标准。
五、中心城固体废物综合整治规划
东营市固体废物应加大处理量，提高固体废物利用率。规划2000年无害化处
理率达到90%， 综合利用率达到50%以上， 当年堆积量低于当年产生量的10%。
2010年无害化处理率达到100%，综合利用率达到80%，当年无堆积量。