弱电工程规划包括总体规划中的弱电规划和弱电专业规划。建市以来，东营
市城市总体规划经过了三轮编制，弱电专业规划配合总体规划也进行了两轮编制。
一、第一轮总规中的弱电工程规划（1989～2010年）
电信规划以油田通讯公司和东营市邮电局为基础，以服务于油田的开发建设
和东营市经济繁荣为目标，贯彻有线、无线相结合的原则，建成现代化的东营通
信体系。规划2010年，东营市电话局市话总容量达到25000门，其中东城15000门，
西城10000门。 远期建设微波通信工程，与山东省微波网组网，本市3县2区远期
也将建小微波通信工程。
二、第二轮总规中的弱电工程规划（1996～2010年）
依据东营市总体规划和我国同类城市发展规划，中心城市话普及率近期达到
35部/百人，远期达到50部/百人；电话用户近期15万户，远期31.3万户。
规划在西城新建3个市话局， 局址按电信部门的计划，分别位于汽修厂、电
测公司和钻井公司。 初装程控交换机容量均为5000门，远期扩容为10000门。规
划在东城新建东营市邮电中心局，初装程控交换机容量1万门，远期扩容至5万门，
并配套完善中心局设施，以其作为东营市的邮电中心，开展各类邮电通信业务。
三、第三轮总规中的弱电工程规划（2005～2020年）
预测东营市中心城2020年主线普及率达到50%， 固定电话68万门，移动电话
容量为68万门；中心城宽带网接入用户18万户，有线电视总用户达到32万户。根
据业务发展的需要和少局所、 大容量的规划原则，保留4处电话端局，规划电话
端局为9处。扩大GSM网在边远地区的覆盖面，改善覆盖效果，提高接通率和话音
质量，并在东营市中心城的范围内建设3G网络，全面提升移动通信在数据传输领
域的竞争力。东营市中心城的宽带网络运营商可为用户提供从2M到100M接入速率
的因特网接入服务。
四、第一轮弱电工程专业规划（1989～2010年）
规划到2010年，东营市中心城固定电话容量取50万门，移动电话容量为50万
门，宽带网接入用户取18万户，有线电视用户取35万户。
（一）通信局所规划
规划东营市中心城将有9个程控端局， 东西相连，南北呼应，服务范围覆盖
整个东营市中心城。 除新建电话端端局9处外，新建设模块局12处，每个模块局
的容量在1～1.5万门左右。
（二）无线通信规划
预计未来5年内，GSM网仍然是移动通信业务的主要承载网络，其网络建设将
进一步完善。尽管小灵通的功能已接近手机，无线上网速度比拨号上网快，但小
灵通所采用的技术落后于GSM网络， 原则上无法实现城市之间的漫游，只能作为
第三代移动通信系统的过渡。因此，在东营市中心城范围内无线市话网的建设规
模不应超过移动通信网的建设，其定位在低端市场，用户数量估算为移动通信用
户数量的10%。
五、第二轮弱电工程专业规划（1996～2010年）
（一）电信系统规划
规划东营市中心城2020年固定电话容量取65万门，移动电话容量为68万门，
宽带网接入用户取30万户，有线电视用户取33万户，小灵通用户为17万门。
1.通信局所规划
根据业务发展的需要和少局所、大容量的规划原则，在东营市中心城内规划
对原有汇接局、端局改扩建。
2.无线通信规划
根据基站的规划原则和建设定点原则，东营市中心城内将新建基站52个站点。
全部基站建成后，将实现对东营市中心城及周边地区的全覆盖，移动通信质量将
得到大幅度的提高。
3.宽带接入网规划
数据传送业务的网络带宽将达到200Mbit/s，主要服务对象为商业金融用户；
宽带上网业务的网络带宽将达到7Gbit/s，主要服务对象为教育科研和商业用户，
以光缆传输为主，最终实现FTTB（光缆到楼）。骨干层拓扑结构以SDH环型为主，
星型结构为辅，组网方式采用ATM、SDH和以太网等方式；接入层网络拓扑结构以
星型和树型为主。
4.有线电视工程规划
东营市中心城新城区有线电视网络覆盖范围划分成西城区胜利电视台和东城
区东营电视台2个大区域。 根据大分区再分为7个小分区。西城区4个，分别为胜
北区、 原西城区、西城南区、对接区。东城3个，分别为北部区、南部区、东部
开发区。以上7个区域中，每个区域内设5～9个光放大器，通过光缆向四周辐射。
（三）管网规划
结合本次弱电系统规划，东营市中心城最终形成四横八纵的弱电主干线，集
通信、数据传输、宽带接入、有线电视于一体，基本满足东营市中心城发展的需
求， 并为东营市中心城向外扩展预留出足够的空间。 结合东营市总体规划，到
2020年东营市中心城主次干道全部形成以后，弱电管道的服务范围覆盖整个城区。
规划实施
2009年， 全市实现固定电话用户63.82万户； 建立基站1500余处， 移动电话
280.52万户；互联网用户27.29万户。