河运的优点是载重量大、运费低廉，河运畅通是流域繁荣的标志。据国内外
统计， 河运成本仅是铁路运输的1/2～1/5，汽车运输的1/8～1/10。而驳船的载
重量相当于列车的3～5倍，而且航运工程设施投资少，效益高，因此世界各国都
十分重视内河运输。
黄河航运在我国历史悠久，特别是宋时曾经形成以汴梁为中心的水运网络。
解放后，中下游皆有一定规模的水运，但20世纪70年代日渐衰落。80年代虽有重
振河运之议，却因黄河流域经济发展缓慢而未能付诸实施。现黄河中下游虽有一
定的规模的水运，但泊位及运距远远不足。将要进行的黄河三角洲全面开发的跨
世纪工程，为建设黄河海港、发展海联运创造了千载难逢的机会，使曾创造过华
夏文明的黄河走向世界。
据西欧航运发达的莱茵河资料，丰水期通航流量为500立方米/秒，枯水期仅
为300立方米/秒， 而黄河的平均流量为1500立方米/秒，因此有计划通过水利工
程设施控制1/5～1/3的水量作为通航水量是可行的。目前黄河中上游的总库存量
已达数百亿立方米，已经形成相当大的调控能力，只要合理的调度，完全避免航
运受黄河水丰枯不均的影响。
黄河流域东部严重缺乏能源，西部神木、府谷等地的煤炭却大量堆积，而黄
河流域的东西向运输要绕道而行，大量客货运输南下兰陇一线，造成物资挤压，
乘客超员现象十分突出。黄河航路的开拓可以缓解这一地区的交通紧张状况，同
时也可以增加东营港的集疏运能力，促进港口的建设，为东营市及黄河三角洲的
全面开发创造有利条件。
建议尽快着手研究黄河航运问题，疏通河道，建设配套设施，开设黄河航运，
同时完善小清河的航运设施，提高运输能力。