1981年，为规范规划管理，出台《利津县城区建设土地管理办法》，《办法》
规定：一、在旧城改造区，新建单位批准的用地与原有单位发生矛盾时，原有单
位要服从规划部门的统一安排，不得阻扰。二、任何单位和个人在规划区域内进
行各项建设，需征用土地，都必须持按照国家规定程序经批准的建设计划、设计
任务书或其他有关证明文件向县城委提出建设用地申请，经审核批准后，方可办
理征用手续，征用的土地所有权属国家。三、城市规划区内不得随便挖土，各类
建筑用土需在利津镇和县城建委商定的土场内挖掘。
1981～1986年，根据《利津县城区建设土地管理办法》规定，制定县城新建
单位的选址定点工作，批复交通局、书店等十几个单位沿街建筑的定点、验线。
1988～2007年， 坚持沿街建筑的选址、 定点验线工作。严格执行“一书”
（建设项目选址意见书）“两证”（建设用地规划许可证和建设工程规划许可证）
制度，对于违章建筑和违法占地的违法案件，依法进行了严格查处。