2003年，按照“总体规划一次到位，基础设施逐步到位，适度超前，项目建
设分步实施”的原则，聘请山东省城乡规划设计研究院对开发区规划进行编制调
整，并在由东营市规划局、市建委主持召开的专家论证会上通过。
一、用地布局及功能区划分
利津经济开发区总体规划5000公顷，一期1600公顷，二期1400公顷，现已开
发1600公顷。其中工业用地728.42公顷，占总面积的45.53%；居住用地260.67公
顷，占总面积的16.3%；商贸用地42.73公顷，占总面积的2.67%；绿化用地189.7
公顷， 占总面积的11.86%；公共设施用地179.14公顷，占总面积的11.2%；仓储
用地25.25公顷，占总面积的1.58%；其他商业金融、文化娱乐、科研卫生等用地
170公顷，占总面积的10.65%。开发区划分成三大功能区：西北居住区、产业区、
南部商贸生活综合区。 9个组团。其中五个工业组团为五个工业区，工业一区、
工业五区以一类工业为主，工业二区以二类工业为主，工业三区、工业四区以高
新技术产业为主；四个商贸、办公、生活居住、教育科研、文化娱乐组团依次为
东南组团、 中南组团、 西南组团、前刘组团。同时，按照生态化的要求，形成
“二轴、八带、十五点”的绿化景观布局。“两轴”：宫家干渠和三里河沟两岸
绿化轴；“八带”：规划大桥路、北环路、北环一路、津五路、津六路、津七路、
津八路、利三路形成沿道路两侧各20～50米绿化带；“十五点”：分布在园区中
的15处公园和街头绿地。
二、基础设施建设规划
2003年，聘请山东省城乡规划设计研究院编制完成《利津经济开发区基础设
施建设规划》。
规划发展目标：围绕建设“富强、美丽”新利津总目标，把开发区作为加快
推进工业化、高新技术产业化和城市化进程的主要载体。
（一）2003～2007年五年规划
开发区建设重点向西向北拓展，建成区向西扩展至店前路，向北扩展至城北
路， 建成区总面积达到1550公顷。基础设施计划投资4.5亿元，城镇化水平达到
70%。
1.道路规划 完善开发区内道路框架，新修城北路、津七路、津八路和宫家
干渠东、西两条路，拓宽改造店前路，完成大桥路、利一路、利二路、利三路西
延至店前路工程。
2.给水规划 开发区内工业用水、生活用水由城市供水管网统一供给，给水
管网采用枝状与环状网相结合布置形式，给水干管沿主干道靠近大用户敷设，消
防给水采用与城市给水同一低压给水管网供给。实施利津水厂二期扩建工程，日
供水能力达到5万立方米； 规划建设库容为1800万立方米的水库，满足开发区进
一步发展用水需求。
3.排水规划 排水工程采用雨污水分流制。区内规划建设5万吨/日污水处理
厂，污水经管道汇集后统一排至污水处理厂处理，污水干管沿东西向道路敷设，
污水主干管沿南北向道路敷设。雨水排放采取短距离、快速就近排放原则排入河
道坑塘。
4. 供电规划 区内城北110千伏变电站扩容，主变压器安装容量为1×31500
千伏安+1×4万千伏安；黄家变电站改建为110千伏变电站，主变压器安装容量为
2×5万千伏安。区内10千伏中压线路规划为地下电力电缆，走向为公路东、北两
侧，110千伏高压线路走廊宽度为20米。
5. 电信规划 区内规划建设一处电信支局，交换机安装容量2.5万门，主要
道路及中继线规划为光缆，支路为通讯电缆，管线走向为道路西、南两侧。
6.供热规划 以区内北部电厂热电联产热源形式为本区供热，规划建设热力
站20处， 供热管线采取地下敷设，热化率达到80%，区内企业不允许再建分散热
源。
（二）2003～2013年十年规划
开发区继续向西、向北扩展，重点建设完善规划区道路框架，完善给水、排
水、 供电、通讯等配套设施，开发区建成面积达到2800公顷，计划投资8亿元。
开发区建设与全面建设小康社会相结合，加快城市现代化、农村城镇化、城乡一
体化步伐， 城市化水平达到80%，拉动经济增长，促进产业转型，整合资源、完
善功能、增强综合竞争力。实施“蓝天、碧水、绿地”工程，改造区内自然水体、
洼地，构建开发区绿色网络。突出“四景区、三景观轴、二中心”（工业景观区、
公共建筑景观区、居住景观区、绿化景观区，重点街道景观轴、沿骨干道路绿化
景观轴、水体景观轴，形成依托凤凰广场公建中心、中部工业中心及街心公园处
形成的城区。
（三）2020年远景规划
按照既定的城市总体规划、省级开发区的发展规模和功能分区详规，加快开
发区建设步伐，由单项突进向综合配套转变，由单纯强调功能向注重生态和品位
转变，塑造城市特色，体现人文关怀，注重文化内涵和艺术品位。每年集中建设
一批重点工程，把开发区实力做强，规模做大，功能做优，形象做美。进一步配
套完善道路、供热、环保设施、绿化、公共服务等基础设施，完成规划区内村庄
改造工作， 开发区建成面积达到4500公顷，城镇化水平达到90%以上。截止2009
年底，已落户开发区的企业达80家，其中规模以上的39家，年产值达160亿元。