一、小城镇总体规划沿革
1983年前，利津县小城镇总体规划多数没有得到落实。
1983～1996年各乡镇陆续聘请有资质的规划设计院完成总体规划的编制，由
于经济制约，也没有得到很好的实施。
1999年3月陈庄镇、 盐窝镇、汀罗镇、北宋镇、北岭乡、虎滩乡、集贤乡、
付窝乡、刁口乡9乡镇完成乡镇区域规划和乡镇政府驻地规划的编制。
2000年8月10日， 县委、县政府认真贯彻《中共东营市委、东营市人民政府
关于贯彻〈中共山东省委、山东省人民政府关于加快城市化进程的意见〉的意见》
（东发〔2000〕12号）文件精神，为更好地指导全县的小城镇建设，制定出台了
加快全县城市化进程的实施方案。
2001年3月， 各乡镇聘请了具有乙级以上资质的规划设计部门启动新一轮总
体规划和配套详细规划的编制工作。
2002年，聘请省城乡规划设计研究院、省城镇规划建筑设计院、市规划设计
院三家高水平、高资质的规划设计单位，对陈庄镇、北宋镇、汀罗镇、盐窝镇、
北岭乡、 虎滩乡、明集乡、刁口乡8个乡镇的总体规划进行了调整完善及县域城
镇体系规划、县域内骨干道路两侧建设规划的编制工作。年末，全县各乡镇都完
成了2～3项详细规划，详规覆盖率陈庄镇达到60％以上，其余小城镇达到30％以
上。
2003年的规划工作重点是乡镇详细规划和村庄规划的编制。年末，全县县城
以外的8个乡镇总体规划均报批实施， 陈庄镇完成给排水、道路、消防、供热等
专业规划， 详细规划覆盖率陈庄镇达到70%以上，其余小城镇完成了1～2项详细
规划，详细规划覆盖率达到50％以上。
2004年初，全市建设工作会议召开，县政府成立新的村镇规划编制工作领导
小组，将规划编制任务分解落实到各乡镇。
2005年开展“村镇规划年” 活动，中心镇陈庄镇详细规划覆盖率达到80%以
上，其余小城镇详细规划覆盖率达到60％以上。
2006年完成陈庄镇工业园起步区控制性详细规划等6项乡镇详细规划， 中心
镇陈庄详细规划覆盖率达到90%以上，其余小城镇详细规划覆盖率达到70%以上。
2007年部署编制全县城镇体系规划和村庄布局专业规划，进一步优化村庄布
局，明确需要保留的村庄名单，确定拟合并的村庄名单和次序，对规划确定保留
的300人以上的村庄展开规划编制。
二、乡镇驻地规划
（一）中心镇——陈庄镇
2000年2月19日， 省政府以《鲁政字〔2000〕62号》文件把陈庄镇列为全省
237个中心镇之一。
陈庄镇是利津县历史重镇。1945～1955年曾为垦利县政府驻地。镇政府驻陈
家庄，距县城27千米，是市级小城镇建设试点镇。
2001年集贤乡、付窝乡并入陈庄镇。全镇土地总面积2.26万公顷，其中，耕
地7562.3公顷， 人均0.153公顷。辖88个自然村95个村民委员会，2001年末总人
口53677人，其中，驻地人口11800人。2007年全镇10780户，总人口54585人。
陈庄镇对外交通主要有： 河（口） 辛（店）路、滨（州）海（港）路、永
（安） 馆（陶）路3条省道和东（营）（海）港高速公路，交通极为便利，是历
史悠久的商贸流通重镇。
陈庄镇1995年进行镇政府驻地搬迁，1996年整体规划，2001年骋请省城乡规
划设计研究院完成新一轮总体规划的编制，镇区规划覆盖率达62%。
该规划的主要内容为：
1.陈庄镇性质：利津县东部以农副产品加工为主的商贸流通重镇。
2.初期规划：到2005年，建成城区面积355公顷，人口达到1.8万人，人均用
地118平方米。
3.规划布局：镇驻地以方格网状道路骨架为主，采用集中紧凑式布局结构。
镇政府经过改造，在南部建一中心广场，结合周围的商业服务、金融等公共建筑
形成全镇的中心。其它行政办公、文体科技、教育机构等公共建筑，依功能分片
布局。
近期在治河村以北新建110千伏变电站1个， 进线来自王庄110千伏变电站，
主变容量不低于16000千伏安。
电话装机量达到10500部左右。
2004年，中心镇基础设施建设进一步完善。镇政府聘请山东省规划设计院对
总体规划进行了修编，完成了中兴路、专业市场等4个详细规划。
（二）北宋镇
1.建制镇性质：以农副产品加工工业、商贸流通为主导的生态型小城镇。
2.建制镇布局：以现状为基础，近期重点向东发展，与县城建设有机对接，
完善中北部，改造原镇政府驻地旧村，向东北发展工业园，积极与县经济开发区
做好结合。规划控制区范围为北至鉴刘村北，南至东滨路，西至滨州界，东至韩
家村东，东西长4千米，南北宽2千米，规划区控制范围600公顷。
（三）盐窝镇
1.城镇性质
利津县中部以高效农业为基础，加工工业（石油化工、粮棉、畜产品等农副
产品加工工业）为主导的市场繁荣的工贸型重镇。
2.总体布局
规划控制范围：北至后邢家村，南至滨港路，西至东八里庄东，东至滨港路，
南北长4千米，东西宽2.5千米，规划控制区范围1000公顷。
近期重点向西发展，向北完善，向北发展工业小区，向西发展办公和生活新
区，完善滨港路北侧和盐虎路两侧的商贸市场区。
镇区规划结构为团状集中式布局，总体规划确定为五大部分，即中部的公共
建筑区、北部的工业小区、东部的生活老区、西部的生活新区和东南部的商贸市
场区。
（四）汀罗镇
1.城镇性质
汀罗镇是以商贸流通业和农副产品加工业为主的现代化小城镇，镇驻地是全
镇的政治、经济、文化中心。
2.总体布局
规划控制范围：北到前毕家庄北，南到杨家庙南，东到六分干以西，西至草
桥沟干流以东以及汀罗镇镇域河辛路两侧各100米， 渤海农场建设纳入规划控制
区。根据镇驻地现状布局特点及自然地理等条件，确定驻地沿河辛路向西发展。
据驻地现状布局特点及建设条件，规划采取集中、紧凑的布局方式，道路布
局以方格网形式为主。规划形成“一个中心，四条绿轴，两个居住组团”的结构
形态。
（五）虎滩乡
1.集镇性质
虎滩乡驻地是全乡政治、经济、文化中心，是以农副产品加工为主的现代化
商贸流通型小城镇。
2.总体布局
规划控制范围：规划建设区北到乡政府以北，南到县良种场家属院，东到小
陈庄村中心路，西至新建水库西侧，规划建设区总面积约140.58公顷。规划控制
区北起拾队以北400米，南至王屋，东起扈家滩村西，西至新城以东200米，规划
控制区总面积269.8公顷。
根据乡驻地现状布局特点及自然地理等条件，确定驻地以乡政府搬迁为契机，
逐步向西发展。
据乡驻地现状布局特点及建设条件，规划采取集中、紧凑的布局方式，道路
布局以方格网形式为主。规划形成“一个中心，一条绿轴，三个居住组团”的结
构形态。
（六）北岭乡
1.集镇性质：以发展高效农业（蔬菜）为主的、市场繁荣的农贸型重镇。
2.集镇布局：以现状为基础，近期重点向西北发展工业小区，向南发展生活
新区，完善西南部商贸市场区和中部行政办公区。规划控制区范围为北至拟建水
库北，南至寇家庄北，西至货场西，东至孟南村东，东西长2千米，南北宽1.5千
米，规划区控制范围300公顷。
（七）明集乡
1.集镇性质：以发展观光农业为基础、农副产品加工工业为主导的生态型集
镇。
2.集镇布局：以现状为基础，近期重点向北发展，完善中南部，改造旧村，
向北发展生活和行政新区，向东发展工业园，完善中南部商贸市场区。规划控制
区范围为北至禇家村北，南至郑家村北，西至张家村西，东至孟家村东，南北长
2.5千米，东西宽2千米，规划区控制范围500公顷。
（八）刁口乡
1.集镇性质
刁口乡驻地是全乡的政治、经济、文化中心，是以石油开采、盐化工及水产
养殖业为主的现代化小城镇。
2.总体布局
规划控制范围：北到养鱼场，南到中学以南，东到现状居民点，西至河呈路，
规划区总面积89.06公顷。
根据乡驻地现状布局特点及自然地理等条件，确定驻地逐步向南发展。
根据驻地现状布局特点及建设条件，规划采取集中、紧凑的布局方式，道路
布局以方格网形式为主。规划形成“一个中心，一个居住区，两片发展用地”的
结构形态。