1976年利津县基本建设局成立后， 对全县的18个公社520个生产大队的建设
情况进行了调查摸底，开始指导各公社和农村制定建设规划。当时的规划内容主
要是公社驻地和村庄的街道、房屋建设布局。
1979年， 18个公社都制定了建设规划，全县有430个生产大队制定了新农村
建设规划。
1982年2月， 国务院发布《村镇建房用地管理条例》，1983年山东省各地普
遍开始编制村镇建设规划，全县各公社相继成立村镇规划小组，并展开基础性工
作。是年，利津县划归东营市，此后工作按东营市部署进行。
1984年10月10日，成立利津县村镇规划领导小组，开始第一轮全县村镇规划
的策划和编制。
1985年5月， 县政府调整县村镇规划领导小组成员。年底，东营市召开全市
村镇规划工作会议，利津县只有34个村庄编制了粗线条规划。
1986年4月， 召开全县村镇规划工作会议，城建委连续举办两期村镇规划培
训班，为乡镇培训规划员100多名。5月，县政府批转城建委《关于加强领导突击
做好全县村镇规划编制工作的报告》。是年，全县村镇规划完成率达90％。
在1989年编制的《利津县城总体规划》第一部分“县域规划”中，对利津县
的乡镇规划作出初步设计。
1991年，在全省开展的村镇建设“十百千”活动中，城建委认真贯彻“全面
规划，正确引导，依靠群众，自力更生，逐步建设”的方针，召开了全县村镇规
划工作会议。重点对利津镇王家夹河村、北宋乡大牛村、前刘乡柏茂张村、付窝
乡肖庙村、店子乡双高村进行地形图测量，编制总体规划及说明书，制定了具体
实施意见。
1993～1994年，利津县部分乡镇规划了乡镇驻地规划区。陈庄镇被列为省级
小城镇建设试点镇，对陈庄镇原来的总体规划进行了修正，新设置一条商业街。
1995年《利津县城市总体规划》提出了建设城镇体系的构想，并且对利津县
的乡镇建设进行了规划。
1996年以后，利津县村镇建设的规划实施，县委、县政府颁布《关于搞好小
城镇建设的试行意见》，将小城镇建设推上了快速发展的道路。是年，城建委为
加快县、乡、村建设步伐，推进城乡一体化步伐进程，组织专业技术力量对盐窝、
北岭、 前刘、北宋、刁口5个乡镇驻地编制规划方案，对陈庄镇驻地规划进行了
新一轮修订。 王家夹河、新合、南苏、大牛、双高、肖圣庙、柏茂张7个村村庄
规划，其中，王家夹河村、柏茂张村成为省级规划建设先进村。根据省市关于滩
区村庄搬迁的指示，为滩区搬迁的村庄进行规划设计和单体设计，进行滩区搬迁
的选址定点及施工组织管理，为滩区搬迁工作作了积极准备。
2004年4月， 向市政府呈报新一轮城市总体规划方案，并成立了以国土资源
局长以及各乡镇乡镇长为小组成员的村镇规划领导小组。