1976年利津县基本建设局成立后， 对全县的18个公社520个生产大队的建设
情况进行了调查摸底，开始指导各公社和农村制定建设规划。当时的规划内容主
要是公社驻地和村庄的街道、房屋建设布局。
1979年， 18个公社都制定了建设规划，全县有430个生产大队制定了新农村
建设规划。
1982年2月， 国务院发布《村镇建房用地管理条例》，1983年山东省各地普
遍开始编制村镇建设规划，全县各公社相继成立村镇规划小组，并展开基础性工
作。是年，利津县划归东营市，此后工作按东营市部署进行。
1984年10月10日，成立利津县村镇规划领导小组，开始第一轮全县村镇规划
的策划和编制。
1985年5月， 县政府调整县村镇规划领导小组成员。年底，东营市召开全市
村镇规划工作会议，利津县只有34个村庄编制了粗线条规划。
1986年4月， 召开全县村镇规划工作会议，城建委连续举办两期村镇规划培
训班，为乡镇培训规划员100多名。5月，县政府批转城建委《关于加强领导突击
做好全县村镇规划编制工作的报告》。是年，全县村镇规划完成率达90％。
在1989年编制的《利津县城总体规划》第一部分“县域规划”中，对利津县
的乡镇规划作出初步设计。
1991年，在全省开展的村镇建设“十百千”活动中，城建委认真贯彻“全面
规划，正确引导，依靠群众，自力更生，逐步建设”的方针，召开了全县村镇规
划工作会议。重点对利津镇王家夹河村、北宋乡大牛村、前刘乡柏茂张村、付窝
乡肖庙村、店子乡双高村进行地形图测量，编制总体规划及说明书，制定了具体
实施意见。
1993～1994年，利津县部分乡镇规划了乡镇驻地规划区。陈庄镇被列为省级
小城镇建设试点镇，对陈庄镇原来的总体规划进行了修正，新设置一条商业街。
1995年《利津县城市总体规划》提出了建设城镇体系的构想，并且对利津县
的乡镇建设进行了规划。
1996年以后，利津县村镇建设的规划实施，县委、县政府颁布《关于搞好小
城镇建设的试行意见》，将小城镇建设推上了快速发展的道路。是年，城建委为
加快县、乡、村建设步伐，推进城乡一体化步伐进程，组织专业技术力量对盐窝、
北岭、 前刘、北宋、刁口5个乡镇驻地编制规划方案，对陈庄镇驻地规划进行了
新一轮修订。 王家夹河、新合、南苏、大牛、双高、肖圣庙、柏茂张7个村村庄
规划，其中，王家夹河村、柏茂张村成为省级规划建设先进村。根据省市关于滩
区村庄搬迁的指示，为滩区搬迁的村庄进行规划设计和单体设计，进行滩区搬迁
的选址定点及施工组织管理，为滩区搬迁工作作了积极准备。
2004年4月， 向市政府呈报新一轮城市总体规划方案，并成立了以国土资源
局长以及各乡镇乡镇长为小组成员的村镇规划领导小组。
第一节 村镇规划编制
1976年利津县基本建设局成立后， 对全县的18个公社520个生产大队的建设
情况进行了调查摸底，开始指导各公社和农村制定建设规划。当时的规划内容主
要是公社驻地和村庄的街道、房屋建设布局。
1979年， 18个公社都制定了建设规划，全县有430个生产大队制定了新农村
建设规划。
1982年2月， 国务院发布《村镇建房用地管理条例》，1983年山东省各地普
遍开始编制村镇建设规划，全县各公社相继成立村镇规划小组，并展开基础性工
作。是年，利津县划归东营市，此后工作按东营市部署进行。
1984年10月10日，成立利津县村镇规划领导小组，开始第一轮全县村镇规划
的策划和编制。
1985年5月， 县政府调整县村镇规划领导小组成员。年底，东营市召开全市
村镇规划工作会议，利津县只有34个村庄编制了粗线条规划。
1986年4月， 召开全县村镇规划工作会议，城建委连续举办两期村镇规划培
训班，为乡镇培训规划员100多名。5月，县政府批转城建委《关于加强领导突击
做好全县村镇规划编制工作的报告》。是年，全县村镇规划完成率达90％。
在1989年编制的《利津县城总体规划》第一部分“县域规划”中，对利津县
的乡镇规划作出初步设计。
1991年，在全省开展的村镇建设“十百千”活动中，城建委认真贯彻“全面
规划，正确引导，依靠群众，自力更生，逐步建设”的方针，召开了全县村镇规
划工作会议。重点对利津镇王家夹河村、北宋乡大牛村、前刘乡柏茂张村、付窝
乡肖庙村、店子乡双高村进行地形图测量，编制总体规划及说明书，制定了具体
实施意见。
1993～1994年，利津县部分乡镇规划了乡镇驻地规划区。陈庄镇被列为省级
小城镇建设试点镇，对陈庄镇原来的总体规划进行了修正，新设置一条商业街。
1995年《利津县城市总体规划》提出了建设城镇体系的构想，并且对利津县
的乡镇建设进行了规划。
1996年以后，利津县村镇建设的规划实施，县委、县政府颁布《关于搞好小
城镇建设的试行意见》，将小城镇建设推上了快速发展的道路。是年，城建委为
加快县、乡、村建设步伐，推进城乡一体化步伐进程，组织专业技术力量对盐窝、
北岭、 前刘、北宋、刁口5个乡镇驻地编制规划方案，对陈庄镇驻地规划进行了
新一轮修订。 王家夹河、新合、南苏、大牛、双高、肖圣庙、柏茂张7个村村庄
规划，其中，王家夹河村、柏茂张村成为省级规划建设先进村。根据省市关于滩
区村庄搬迁的指示，为滩区搬迁的村庄进行规划设计和单体设计，进行滩区搬迁
的选址定点及施工组织管理，为滩区搬迁工作作了积极准备。
2004年4月， 向市政府呈报新一轮城市总体规划方案，并成立了以国土资源
局长以及各乡镇乡镇长为小组成员的村镇规划领导小组。