东营为退海之地，土质盐碱，几近不毛。为改变这种状况，各相关部门从各
自职能出发不断增绿扩绿，在盐碱地上打造生态城市，城市生态环境日益改善。
1987年，市区园林绿地面积16万平方米，1996年中心城绿地面积349.14万平方米。
2007年起，在全市范围内实施以“三网”绿化工程为主要模式的生态绿化建设，
规划利用5年或更长的时间， 采取林网、路网、水网“三网”合一、综合开发模
式，对全市农田、路域、水系、城镇、村庄等实施造林绿化工程。至2009年，全
市累计投入“三网” 建设资金23.78亿元，动用土石方2.36亿立方米，植树7416
万株， 新增造林面积48333公顷。“三网”工程实施以前，东营市就先后编制了
中心城规划区（2005～2020年）总体绿地系统规划和主体绿地系统规划、城市绿
地系统规划，规划建设了东城水系与生态环境工程（获2006年中国人居环境范例
奖）、天鹅湖公园、明月湖国家湿地公园。至2009年底，仅中心城建成区绿地面
积即达2301.27万平方米， 提升了生态环境质量。同时下大力气实施治污工程，
市区及周边一大批污染城市的企业被关闭或搬迁；新建了污水处理厂、垃圾处理
厂和一批公厕、垃圾中转站，城市生态环境明显改善。先后获得“国家卫生城市”、
“国家环保模范城市”、“全国水土保持生态环境建设示范城市”和“山东省园
林城市”、“山东省适宜人居环境奖”等荣誉称号。