利津县历史悠久， 文化底蕴深厚，自金明昌三年（1193）建县，已历800多
年。利津古城，古代即为鲁北名城。清代改土城为砖城，将其外形轮廓建设为凤
凰之状，以凤凰城名闻天下。县城虽经历代统治者规划修葺，但因水患、战乱等
原因，到清代光绪年间，县城只有“周七百二十步”。从史志资料看出，清代利
津县城的城墙、街道、功能区域、水系规划的布局基本合理，结构紧凑，街道整
齐，既符合利津县城东依黄河，陆路交通相对闭塞，水路畅通的特点，又照顾到
县城商业繁华、出行方便的要求。
建市前， 利津县没有编制县城总体规划。 1983年底，在贯彻上级相关部门
“积极发展小城镇”的方针指导下，利津县政府开始编制《利津县城镇总体规划》，
于1984年编制完成并经市政府批准实施。此后，按照利津县城市经济和社会发展
的需要， 在1984年《利津县城镇总体规划》的基础上，先后4次修订，分别编制
完成《1989年利津县县城总体规划》、《1995年利津县城市总体规划》、《2001
年利津县城市总体规划》、《2008年利津县城市总体规划》。在实施中，城市规
模不断扩大，城乡一体化进程不断加快，城乡建设规模和档次、品位不断提高，
居民工作、 居住、生活环境和条件不断改善。县属2街道办事处，4镇2乡，除县
城驻地的利津街道办事处以外，都编制了与利津县县域城镇体系规划相一致的、
包括村规划和农村社区规划的独立规划，并且得到了充分的贯彻实施。
1988年利津县城区建成面积2.5平方千米，1997年为4.8平方千米，2009年已
达20平方千米。