一、城镇化目标
1996年，垦利县总体规划编制中提出城镇化建设的目标。到2010年，建成经
济繁荣、环境优美、功能齐全、生态环境合理的现代化园林城市。近期到2005年，
城镇化水平达到45%； 远期到2010年，城镇化水平达到48%。城市绿地率≧30%，
集中供热率达到80%，垃圾粪便无害化处理率达到100%，污水处理率达到90%。截
止2009年底， 垦利县城镇化率达到46%。城镇分为五种主要职能类型，即综合中
心型（县城、郝家镇、董集乡）、工业主导型（胜坨镇）、商贸流通性（永安镇）、
旅游开发型（黄河口镇）、农业产业化型（西宋乡）；县域城镇分为五个等级，
即县城、中心镇（胜坨、永安两镇）、一般乡镇（黄河口、郝家、董集、西宋）、
中心村（30个行政村）和基层村。
城市性质：东营市郊以生态经济及石油化工为主的现代化生态小城市。
城市职能：全县政治、经济、文化中心；东营市重点石油化工和农副产品加
工基地；黄河三角洲生态经济开发基地之一。
城市规模：近期（2005年）6万人，远期（2010年）10万人，远景（2050年）
15万人。
城区用地规模：近期建设用地810公顷，远景建设用地1800公顷。
城区规划区范围： 西起西双河村以西，东至东青高速公路东500米，北始黄
河大桥， 南至南环路南500米。城区规划区总面积6000公顷，东张水库保护区面
积2400公顷，城市规划面积84平方千米。
二、战略实施
城市基础设施正在按照城市化总体规划和建设需要逐步展开。2000年，投资
3000万元拓宽改造了振兴路、永兴路西段、科贸街、民丰路、新五路；投资6000
余万元， 实施了振兴路东段和城南广场绿化、美化。2002年，投资700万元，实
施城北森林公园建设工程；投资1700余万元，实施中兴路和民丰路北延工程；总
投资2008.87万元的黄河广场建设已竣工交付使用。