1984年，广饶县开始对乡镇驻地编制总体规划。至1988年，大王镇、稻庄镇、
李鹊乡等3个乡镇驻地编制完成了总体规划。 1994年，委托山东省城乡规划设计
研究院编制完成了大王镇、 稻庄镇、李鹊乡等3个乡镇的总体规划，委托东营市
规划设计院编制完成了石村镇总体规划，委托广饶县城乡建设规划设计院编制完
成了丁庄乡、大码头乡、花园乡等10个乡的总体规划。2001年，东营市乡镇行政
区划调整，由市建委统一委托临沂市城乡规划设计研究院对乡镇调整后的大王镇、
稻庄镇、李鹊镇、石村镇、丁庄镇、大码头乡的总体规划进行了调整。同年11月，
东营市小城镇总体规划评审专家委员会集中评审通过了以上小城镇的总体规划。
2005年，稻庄镇政府委托同济大学城市规划设计研究院完成了稻庄镇新一轮总体
规划的修编。至2009年底，全县小城镇共编制各类详细规划、专业规划130余项，
大王镇、稻庄镇详规覆盖率达到100%，其他乡镇达到90％以上。
在小城镇规划编制中，各乡镇坚持因地制宜、合理布局、各具特色的原则，
努力使小城镇由原来的封闭型向开放型转变，突出发展经济需要，注重工业小区、
市场建设，走相对集中发展的路子，以工兴城，以商促城。突出地方特色，注重
功能分区和有机联系。突出整体功能齐全，注重基础设施配套和环境质量。小城
镇规划编制坚持高标准、高质量，在编制完成小城镇总体规划的基础上，各乡镇
普遍重视和开展了工业小区、民营经济区（街）、居住小区详细规划和供水、绿
化和防洪等专业规划的编制工作。这些规划的编制，为小城镇的科学合理建设，
提供了美好的远景蓝图。
一、大王镇总体规划（1994版）
1994版大王镇总体规划确定城镇性质为广饶县经济副中心，以轻工、机械制
造为主， 集工商贸于一体的花园式现代化小城市。 确定城镇规模： 近期规划
（1994～2000） ， 人口规模为5万人，用地规模为900公顷；远期规划（2000～
2010），人口规模为7.5万人，用地规模为1050公顷。
大王镇的发展方向是：向西北方向发展，即在潍高、青垦两路交叉的西北方
向发展，对老镇区采取完善配套、限制发展的政策。
功能结构规划： 以潍高路及阳河为界，将大王镇规划区划分为北、东、南3
片。结合大王城镇发展需要，功能规划作如下布局：北片包括两个居住区及一个
相对有污染的工业区；东片为城镇核心区，包括城镇商业金融主（副）中心、科
研教育中心、 文化娱乐中心、行政办公中心、体育中心及一个无污染工业区、4
个居住小区；南片只包括一个居住区。
道路、绿化系统规划：（一）道路交通系统规划：根据城镇功能布局，分析
交通流量及性质，大王镇的规划道路交通特征为“干道连片、次道接区、支路自
成系统”。（二）绿化系统规划：绿化系统的总体规划设想是以公园为点，以沿
河、沿路绿化为线，以宅前屋后绿化为面，形成点、线、面有机结合的绿化系统，
体现花园式城市特色。
大王镇总体规划（2003版）
规划提出“一轴三心，五区共建”的发展模式，即以泰山路作为南北向发展
轴，串联行政办公中心、文化教育中心和商业金融中心，镇内发展西部工业区、
西北部独立工业区、中部居住区、西南部居住区和北部村民生活区。
二、稻庄镇总体规划（2005版）
2005版《稻庄镇总体规划》中，稻庄镇城镇性质定位为：广饶县域的重点镇；
以化工、橡胶、纺织等工业为主导，具有良好人居环境的现代化城镇。其发展结
构可概括为“一心、五点、三带、四区”。
“一心”即镇区，是全镇的商业服务中心和政治文化中心。
“五点” 即根据使用镇区公共设施的便捷程度规划布局5个中心村（分别是
西家、徐楼、城坞、庞项、北成），形成镇区——中心村——基层村三级体系。
三带即乐安大街发展带、青垦路发展带和广码路发展带。乐安大街发展带是
稻庄镇区通往县城的门户，稻庄镇区建设主要依托红旗路展开。青垦路发展带是
稻庄镇第二产业发展的主要区域，集中整合西水、华奥等工业园区。广码路发展
带是稻庄镇第二产业发展的另一区域，主要整治大海企业分散的布局现状，集中
规划，发展纺织业。
“四区”即城镇建设区、工业建设区、旅游开发区和生态开敞区。其中，旅
游开发区主要指利用孙武湖景观，在孙武湖东岸、康安路西侧，发展旅游业（淄
河东岸环湖路）。生态开敞区主要指康安路与惠安路之间区域，该区域着力发展
以现代农业为主导的产业经济，建设上规模的农副产品基地，并原则上严禁非农
开发建设。
三、丁庄镇总体规划（2003版）
规划镇区建设用地在现状基础上主要向南发展，沿东青高速公路向南至缪道
村南端一线，原则上不跨越东青高速公路发展，向东至缪道村东端一线。
四、花官乡总体规划（2003版）
规划乡驻地建设用地在现状基础上主要向西发展，至古道西村，向东可适当
跨越河辛路，向北至二干渠。
五、陈官乡总体规划（2003版）
规划乡驻地建设用地主要依托河辛路向南发展，北至广北新河，南至广青路，
向东可适当跨越河辛路。
六、李鹊镇总体规划（2003版）
规划镇区建设用地在现状基础上沿小王路两侧发展，向西至李西村，向东不
跨越河辛路；工业用地主要集中在河辛路沿线，于路西集中发展。
七、西刘桥乡总体规划（2003版）
规划乡驻地建设用地在现状基础上以向东为主，与大码头乡驻地相向发展，
向西、北、南适当完善，西至振兴路，南至小刘桥村北端。现状工业用地逐步迁
至镇域南端的西刘桥产业园区，与稻庄镇的产业园区衔接。