一、城市防汛
根据国家《防洪标准(GB50201-94)》的有关规定，结合在规划城市规模中以
2030年广饶县规划人口30万人的实际情况，广饶县的防洪标准采用50年一遇。城
区主要洪水威胁为预备河上游决堤漫溢洪水、西部地区坡地洪水、南部地区坡地
洪水和淄河决堤洪水。
（一）城区防汛工程现状
淄河水库，设计防洪标准20年一遇，一级库防洪水位14.5米；二级库防洪水
位12.15米； 三级库防洪水位10.5米。预备河现状河道两岸堤防残缺不全，除涝
标准5年一遇，除涝水位(河辛路断面)5.6米。陈家大沟，现状两岸无堤防，设防
标准10年一遇，防洪水位(陈家闸断面) 8米。织女河现状两岸堤防残缺不全，设
防标准10年一遇，防洪水位(潍高路桥)11.9米。
(二)城区防汛规划措施
一是整治北贾沟，截流西部坡地洪水。拓宽现状北贾沟，开辟3.50×15米的
水渠，截拦西部坡地的洪水，沿北贾沟排入预备河下游。
二是开挖城南二路截洪沟，截流南部坡地洪水。规划在潍高路以南，沿城南
二路开辟截洪沟3.50×15米，将南部客水截留，沿北贾沟排入城市下游。
三是加高淄河堤， 疏浚河道，防50年一遇洪水。对淄河下游7.5千米河段进
行疏挖扩宽，修复老堤新建河堤，同时对河道内的扩建及交通工程进行建设和维
修，规划在近期内完成，达到20年一遇的标准。在淄河沿岸修筑防洪堤坝，确保
城市汛期安全。远期，淄河沿岸未达到50年一遇防洪标准的河段，在规划远期内
必须整治、提高堤防，达到50年一遇的标准。
四是构筑内环水系， 排城区雨水。县城内环水系的走线如下：沿潍高路-团
结路-綦公路-国安路、长安路一环设置3.50×15米的水渠，负责排城区雨水。
五是预备河出水口设3道截洪闸及泵站，排城区内涝。
二、抗震工程
(一)广饶地质情况与抗震现状
东营市境内地质构造复杂，断裂纵横交错，具有发生中强度地震的背景。上
个世纪发生过6.22级地震。 地震台建立以来，每年都监测到发生的2级左右的地
震数十余次。 因此，东营市被省政府确定为1996～2005年全省6个地震重点防御
城市之一。
广饶县现状防震工程主要以主要利用城市中的游园、带状公园以及学校、体
育场及其他城市开敞空间等作为紧急避灾据点；救灾据点主要是其他的大型城市
广场和公园绿地；城市现状主干道为城市的救灾通道。
(二)抗震工程规划
规划区地震基本烈度Ⅵ度， 新建工程统一按地震基本烈度7度设防，不得降
低设防标准。
规划区集中的人防及防震疏散场地有中小学操场及体育场、滨河两侧生态防
护绿地、居住区公园绿地等。其中淄河两侧滨河绿地分布面广，接近居民，是本
区的主要避震场地。避震场所应加强管理，保证震时立即投入使用。
城市干道是战时及避震时疏散救援的主要道路， 应保证这些通道在震后有7
米以上的行车宽度。本区主要疏散通道东西向有广顺路、广瑞路、綦公路、乐安
大街、傅家路、潍高路，南北向有西环路、齐安路、团结路、孙武路、长安路、
宝安路。
规划区人防及防震重点保护工程包括：科研基地、交通枢纽、通信枢纽、医院、
消防站、仓库、电站等。对城市交通、能源、通信、给排水等城市基础设施 (城
市生命线系统)，应采用较高的标准进行设防，按7度设防。
三、消防规划
(一)消防标准
消防规划遵循“预防为主，防消结合”的工作方针。按照国家消防规划规范
要求，消防车5分钟到达责任区内不利点，每个消防站服务范围为6～7平方千米。
除县城外，计划建设的消防站还要负责周围村镇及经济开发区。经服务范围预算，
规划县城内消防站数量应为5个，其中需要新建3个。
消防通道应达到国家标准要求， 道路消防栓间隔严格按照120米一个的要求
设置。
(二)消防站布局
规划设城北、 城西南、城东南、城东北、城中心5个消防负责区，每个消防
负责区设一处消防站，其中3处为新建。
城北消防站(开发区消防站)：保留现状开发区消防站，按标准型普通站标准
设置。其负责区为广凯路以北、广明路以南、北贾路以东、孙武路以西的区域。
面积约1公顷。
城西南消防站：设在工业区南，按标准型普通站标准设置。承担团结路以西、
广凯路以南、北贾沟以东、潍高路以北的城区消防任务，负责责任区内多为工业
企业单位。占地面积约3500平方米。
城中部消防站：设在人民广场西侧，按标准型普通站标准设置，其负责责任
区为孙武路以东、潍高路以北地区。占地面积约3500平方米。
城东北消防站：设在孙武路以东、广泰路北侧，按标准型普通站设置。其负
责责任区为团结路以东、广凯路以南、綦公路以北、延安路以西。占地面积约为
3500平方米。
城东消防站：位于城中心公共服务设施密集的乐安大街南侧，交通便利。按
标准型普通站标准设置，建设为消防调度指挥中心。其负责责任区为团结路以东、
潍高路以北、孙武路以西、潍高路以南。占地面积约1.2公顷。
(三)消防给水规划
消防用水利用消防栓取自市政给水管道。现状所缺消防栓应尽快补齐，今后
新建、 改建城市道路时，必须相应配套建设消防栓，消防栓间距不大于120米，
当道路宽度大于60米时应在道路两侧均设消防栓。消防给水管网可采用与生产、
生活并管的低压消防供水管网，并结合水厂的规模和管网的现实情况，形成网状
管网及分区供水。
(四)消防通道
城市道路应加强管理，严禁违章占道，居住区内部的道路应符合国家防火技
术规范，长宽大于160米的街坊内必须规划建设
净宽3.5米以上的消防通道， 消防通道上所有的井盖均应为承重井盖，以确保消
防车通道的畅通。加快对老城区的改建，使城市主要消防通道畅通，尽量避免断
头路。老城区的居住区内部道路应在原有基础上逐步拓宽、拉直，并设回车场，
工业区、仓储用地要留有符合规范的消防通道和回车场，使消防通道能满足在接
警5分钟内顺利到达现场并采取有效措施的要求。
四、防空工程
(一)人防工程现状
广饶县城现状人防工程主要以防空地下室为主，而相关的生命线工程设防较
弱，而且没有与人防有关的物质贮备设施。
(二)设防标准
人防建设应遵循“长期准备，平战结合，全面规划，重点建设”的方针，贯
彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则；人防工程以城区为主，以人
员掩蔽工程为主，结合配套工程形成完整的人防体系。
(三)人防工程面积预测
按战时留城人口占城市人口的40%计， 广饶县城城区战时留城人口为12万。
按人均人防面积1～1.5平方米计，则需要人防工程面积为12～18万平方米。
(四)人防工程建设原则
提高人防工程的质量与数量，使之合乎防护人口和防护等级要求。
突出人防工程的防护重点，适当选择一批重点防护目标，提高防护等级，保
障重要目标城镇与设施的安全。
加强人防工事间的连通，使之更有利于对战争时的次生灾害的防御，并便于
平战结合和防御其它灾害。
综合利用城市地下设施，将城市各类地下空间纳入人防工程体系，研究平战
功能转换的措施与方法。
(五)人防工程建设措施
在居住区规划中，按有关标准，应按总建筑面积的2%设置人防工程。居住区
防空地下室战时用途应以居民掩蔽为主，规模较大的居住区的防空地下室项目应
尽量配套齐全。人员掩蔽工事以附建式人防地下室为主。在各片区中心内，连通
各主要建筑的地下室，作为社会人防设施和人防专业队工事，平时则可作为地下
商业街和文化娱乐场所。人防设施应本着平战结合，综合利用的原则进行开发建
设和使用维护，在重视人员掩蔽工事建设的同时，对生命线系统防灾性能的改善
也应成为城市人防建设的重点。