一、乡镇规划实施
河口建区前，境内的村庄大多自成体系，基础设施不配套，只能满足简单的
生产和生活需要。建区后，加大了投资力度，基础设施逐步配套，服务功能日益
完善。 至1995年，修建县乡路180千米，实现了全区村村通柏油路的奋斗目标，
成为全市第二个、 全省第八个村村通柏油路的市区。1990年9月起，对全区4乡1
镇贫困村扶持上电， 共架设6千伏和10千伏扶贫线44.2千米，上变压器21台、容
量630千伏安，扶贫27个行政村；共为32个自然村上电，解决6400人的用电问题，
实现了全区村村通电。 1997年， 自来水普及率达85%以上， 被国家爱卫会授予
“全国农村普及自来水先进区”称号。2009年，自来水普及率达100%，全区电话
普及率达到每百人70部。
二、村镇规划实施
近几年来，河口区加大了村镇总体规划、详细规划、专业规划、专项规划及
村庄建设规划的修编及编制力度，村镇规划建设的标准不断提高。自2003年起河
口区委托东营市城市规划设计研究院、潍坊市城市规划设计研究等乙级以上规划
设计资质的设计单位完成了20余项建制镇详细规划的编制工作。2005年河口区将
详规编制重点放到了集镇，共完成集镇详细规划编制15项。通过不懈努力，河口
区各乡镇驻地详规覆盖率均有了较大的幅度的提高，孤岛、仙河两镇的详规覆盖
率均达80%以上， 太平、新户、义和等西部乡镇的详规覆盖率也有了明显提高。
按照上级业务主管部门要求，在加大村镇详规编制力度的同时，河口区积极加大
了各乡镇特别是建制镇专业、专项规划的编制力度。孤岛镇编制完成了道路、给
水、排水、电力、通讯、供热、消防等专业规划；仙河镇编制完成了消防专业规
划。河口区按照“四统一（即统一委托、统一评审、统一报批、统一补助）”要
求， 聘请丙级以上规划设计资质的规划设计单位，高标准编制完成了300人口以
上及300人口以下但规划拟保留的村庄建设规划122个。在编制规划过程中，聘请
专家认真评审，努力做到所编制的规划符合河口区农村的实际情况并切实可行。
为进一步科学指导河口区的村庄合并及建设工作，明确村庄规模、性质及发展方
向和发展重点，促进村庄适度集聚和集约利用土地资源，2006年委托东营市城市
规划设计研究院编制完成了《河口区村庄布局规划》，规划将河口区原有居民点
体系调整，将村庄分为中心村、驻地村和基层村三个等级。2009年，在上级业务
主管部门的指导下，委托规划设计单位修编完成了《河口区城镇体系规划》，同
时为科学合理地指导河口区农村住房建设和危房改造工作，委托规划设计单位编
制完成了《河口区农村住房建设和危房改造规划》、《河口区农村住房建设与危
房改造年度计划》，以上规划的编制有力指导了河口区农村住房建设和危房改造
工作的开展。
三、村庄规划典例介绍
（一）仙河镇渔村
渔村位于仙河镇政府驻地南5千米处， 全村167户，总人口515人，耕地62公
顷。村经济发展主要是依托地处城郊、油区的优势，发展运输、劳务、建安、服
务等第三产业。投入资金13余万元解决了主要街道的排水问题；投资79余万元，
修村级公路1800余米，极大地方便了村民的出行。投资20万元建起文化大院，投
资10万元完善了村办公场所，建立起阅览室、民兵之家、育龄妇女之家、党员电
教室、远程教育室等活动阵地。建成文明诚信街二条，并在两侧安装路灯，悬挂
上宣传牌，栽植树木、建起花池，实现了硬化、亮化、文化、绿化。在新村规划
上，住房款式、街道样式等方面进行设计和规划，努力建设具有现代气息、环境
优美、生活方便的高标准的文明村。
1996年渔村被授予“山东省村镇建设明星村”称号。
（二）街道办事处二、六、八吕村
二、六、八吕3个村共有429户，1182口人。为进一步改善村民的居住环境，
提高村民生活质量，2007年对三村进行合并规划编制，出台了《河口区河滨新区
修建性详细规划》。八吕村于2002年开始建设别墅，规划占地3.33公顷，目前已
经完成投资1640万元， 竣工40栋（70户） ，在建别墅一栋（一户）。六吕村于
1987年开始建设农民多层住宅，共投资160万元，建4栋（32户）；2002年进行别
墅建设，共投资75万元，建4栋（5户）。二吕村于2007年10月进行别墅建设启动，
目前竣工7栋（12户） ，在建别墅1栋（1户）。1996年，八吕村被授予“山东省
村镇建设明星村”称号。1999年，六吕村被授予“山东省村镇建设明星村”称号。