一、乡镇规划
2009年4月， 河口区政府委托东营市城市规划设计研究院编制完成《河口区
村镇体系规划》。
规划期限：近期2001～2005年
远期2001～2015年
主要内容为：
（一）村镇体系职能等级规划
根据各村镇的职能特点和它们在区域经济社会发展中所处的地位与作用，把
所有村镇分为五个等级，即中心城、重点中心镇、一般镇、中心村、基层村。
（二）城镇职能类型规划
通过对所有城镇进行认真的分析研究，规划把其划分为五种主要职能类型，
即综合中心型、工业主导型、工矿服务型、交通枢纽型、农业产业化型，每个城
镇可能以一种职能类型为主，也可能以两种职能类型为主。
（三）城镇空间结构规划
基于空间发展战略思路，结合现状空间布局，规划河口区城镇空间结构为：
“东西两区、一心两片、一横三纵四走廊”。
东西两区：分别为东部城镇发展区和西部城乡发展区；
一心两片：一心为西部地区增长核心——义和镇；两片为为东部地区的两大
核心城镇片区，分别是以河口城区为核心的中部片区，以孤岛镇、仙河镇为核心
的东部片区。
一横三纵四走廊：
东西横向城镇走廊： 主要由3条道路组成，东滨路、孤滨路和城区港城连接
线。承担东营港、孤岛——仙河、河口城区、义和镇间的职能联系，并作为向西
南滨州、济南方向，西北沧州、天津方向的主要对外通道接口。
中部南北纵向城镇走廊： 由3条道路组成。推动河口城区和陈庄镇交通枢纽
的联合发展，加强和中心城区的联系，强化河口在市域空间布局中的次中心地位。
东港高速南北高速走廊：由东港高速公路、东港铁路、孤岛——垦利连接线
公路共同组成，是东营港、孤岛仙河片区的主要对外联络通道，是东部城镇快速
客、货运输的主要出入口。
西部南北纵向城乡发展走廊：依托公路干线，连接义和镇、新户乡和太平乡，
是西部城乡空间集聚的主要轴线。
（四）城镇化水平
2000年全区城镇化水平为66.2%， 今后仍将维持较快的发展速度， 规划至
2014年达到67%，至2020年达到73%。
二、村庄布局规划
河口区境内村镇多数形成历史较短，规模较小，分布不集中，各村庄自成体
系，缺少统一规划。基础设施只能满足简单的生产和生活需要，功能不健全。一
般村庄的公共设施只有石碾、小庙宇及简易土路。村民住宅毫无规划，乱搭乱建，
村内道路自生自灭。1958年起，人民公社建起大队办公室、仓库、集体牛马舍、
场院、养猪场及敬老院等。1984年前，河口村镇的住宅建设以简易平房为主，无
统一规划，布局分散，档次较低。
按照中共东营市委、市政府关于加快社会主义新农村建设的要求和河口区建
设社会主义新农村“十一五”发展规划的要求，解决河口区村庄规模小、布局散，
村庄规划滞后，房屋参差不齐，水电路讯不配套，居住环境差等问题，积极稳妥
地实施村庄规划和村庄合并。
规划将河口区原有居民点体系调整，分为中心村、驻地村和基层村3个等级。
（一）中心村规划
根据各乡镇总体规划， 河口区共规划中心村22个，其中新户乡5个，分别为
永合（永合、 三义、小坨、牟桥）、四顷二、老鸦、东风、兴合；太平乡4个，
分别为南李、太平、三合村（三合、赵王、一顷六、坝上村）、刘〖KG*9〗瞿阝；
义和镇7个， 分别为大牟（大牟一、大牟二、大牟三、大牟四）、草场、薄家、
寿光（西韩、 东韩、寿光）、四顷坝、大英和三合；河口街道办事处4个，分别
为新建、东劝学（东劝学、西劝学、余丈）、六扣（六扣、四扣）、西五（坨子、
福祥、 西五）；六合乡2个，分别为前沟（前沟、后沟、梅家）、庙一（庙一、
庙二、毕咀）。
（二）驻地村规划
河口区内的驻地村共有34个， 其中新户乡5个，分别为东村、西村、双合、
海丰和盐山， 规划纳入新户乡驻地；太平乡3个，分别为韩家、新兴和北楼村；
义和镇8个， 分别为东北、西北、东南、西南、北大屋、小河、河一和河二村，
规划纳入义和镇驻地； 河口街道办事处6个，分别为二吕、六吕、八吕、李坨、
刘坨和长青，规划合并纳入河口区驻地统一规划建设；六合乡8个，其中三义和、
广河、协胜，规划纳入河口区驻地进行统一规划建设，范家、安家、于家、小义
和、 荆家规划纳入六合乡驻地；孤岛镇1个，为镇苑村，规划纳入孤岛镇驻地；
仙河镇3个，分别为振东、卫东和海星村，规划纳入仙河镇驻地。
（三）村庄居民点合并规划
本着“大村合小村， 强村合弱村，就近合并”的原则，规划将河口区230个
自然村合并为94个村庄（并入乡镇驻地的34个村庄不计），并实现就近合并。