第二节 城镇化实施

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一、城镇化实施计划
(一)严格实施《东营市河口区(新一轮)城市总体规划》,采取有力措施,
突出一个中心,展开东西两翼,构建中心城、重点镇两个发展梯次,建设产业聚
集、特色明显的三条经济带,形成人口、城市、经济、资源相协调的立体发展格
局。
(二)以提升产业竞争力为核心,以增强自主创新能力为关键,突出膨胀总
量,优化结构,增强活力,加速膨胀壮大工业,稳步提升农业,繁荣发展服务业,
形成以现代化农业为基础,高新技术产业、劳动密集型轻工制造业和化学工业为
主体,现代服务业和基础产业为支撑的高效型、生态型、创新型、循环型产业体
系。
(三)坚持城乡统筹发展,大力推进城乡一体化,突出做优做美中心城区,
建好新农村,构建滨海特色的宜居河口。到2010年,全区城镇人口达到19万左右,
城镇化水平达到75%以上。
(四)按照“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与
自然和谐相处”的要求,坚持以人为本,加快推进和谐社会建设。努力扩大就业。
健全社会保障体系。协调发展各项社会事业。推进平安河口建设。加强民主法制
和精神文明建设。
(五)立足改善人民群众生产生活环境,建设资源节约型、环境友好型社会,
促进节约发展、清洁生产、安全发展和可持续发展,建设绿色生态河口。大力发
展循环经济。搞好环境保护。加强生态建设。
(六)加强科技、教育、文化、旅游、卫生、体育等基础设施配套建设。
(七)搞好信息网络建设,尽快形成进入千家万户的区域性信息高速公路。
(八)强化城镇在区域经济发展中的主导作用,促进区域经济合理布局。
(九)优化城镇结构,加快工业化进程,优化产业布局,加快发展第三产业。
(十)积极实施有利于促进二、三产业向城镇集中的产业政策。
(十一)加快建筑业和房地产业的发展。进一步深化住房制度改革,全面实
行公积金制度,建立多层次的住房供应体系,培育发展房地产二、三级市场,扩
大住房消费,培植城镇新的经济增长点。
(十二)城镇做到高起点规划、高标准建设、高效能管理。
(十三)深化改革,建立有利于城镇发展的集聚机制和政策环境。
(十四)加强组织领导,积极稳妥推进全区城镇化进程。
二、城镇化实施效果
河口区实施城镇化战略后,各级政府都把城镇化工作摆上重要议事日程,城
镇建成区规模不断扩大,城镇经济快速发展,城镇居民生活水平显著提高。城镇
基础设施建设加大了资金投入,城镇生态环境得到改善,城镇的辐射带动作用得
到更好的发挥。
河口区城镇建成区面积1998年为23.60平方千米,2004年为31.70平方千米,
2009年为36.90平方千米; 城镇人口1998年11.29万人,2004年17.12万人,2009
年21.43万人,平均人口密度5807人/平方千米。
2009年,全区人均GDP为27696元,是1983年的97.52倍。
城镇居民人均可支配收入,1985年为789元,1994年为4445.87元,2000年为
8596.68元,2004年为12935元,2009年为20558元。
2009年城镇人均道路面积211.74平方米, 万人供水能力3.01万立方米/日,
居民集中供热普及率98%,燃气普及率99%。
由于燃料结构多采用燃气(天然气、液化气),居民集中供热率高,以及城
镇绿化覆盖率增加,城镇生态环境不断改善。河口城区污水处理厂于2005年开工
建设,一期工程日处理污水能力3万立方米。
反映河口区城镇化水平的非农业人口占总人口比率呈较快上升趋势。1984年
为27.63%,2008年达74.61%。
2009年,全区城镇化率达76.8%。