第十七篇 河口区城乡规划

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河口区面积2138.79平方千米, 辖4镇、2乡、1个街道办事处,有行政村178
个,全区总人口23万人。河口城区建成区面积为19.6平方千米。
清代道光十年(1830年)境内始有移民迁入,建成境内一村(今六合乡于家
村北)。1904年以后,大批移民陆续迁入境内,以垦荒、打鱼、拾禾、晒盐为生。
1971年胜利油田于河口境内开始石油勘探开发大会战,在八吕村南盐碱地上
建设油田生产生活基地。基地由油田自行规划,建“日”字型主干道,道路总长
9千米。 紧邻道路建数个功能较为齐全并各自独立的小组团式三级单位,房屋多
为苇箔草房。
1984年河口区成立, 区政府所在地河口油田基地变为河口城区, 占地面积
700公顷(其中有近半荒碱地、 取水坑塘、稻田地),人口2.56万人。市政基础
设施配套,公共设施缺乏;只有几栋楼房,十余栋住宅楼。城区少见绿化,城市
功能差。
1983年,河口采油指挥部委托规划部门编制了河口油田基地规划。1985年起,
河口油田基地建设开始按正式规划实施。
1985年,由省政府批准,省计委主持,编制《黄河三角洲国土规划》。规划
河口为东营市北部组群, 人口5万人。1987年《东营市城市发展战略研究》把河
口、孤岛(仙河新镇)列为北部工业经济区中心。
在河口油田基地基础上,1990年编制了《河口区城市总体规划》。随后,为
适应河口城区发展的需要, 进行了3次相应调整,于2001年12月编制了《河口区
城镇体系规划》。
河口城区详细规划和专业规划的编制在近年来加大了力度。至2009年,河口
城区详细规划覆盖率已达88%。
1990年,河口区政府以山东省开展的“齐鲁杯”城市“三上”(规划、建设、
管理上台阶)活动和《中华人民共和国城市规划法》的颁布实施为契机,将城市
规划、建设管理逐渐纳入政府管理轨道,城市规划成为政府指导和调整城市建设
和发展的基本手段,真正实现了“规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋”,探
索出一条“油地携手、统一规划、油地共建共管”的矿区城市建设之路。面对河
口区远离市中心区和经济落后的不利条件,河口区政府征得了油田大力支持,迈
开了以基础设施建设为重点的河口区城市建设步伐。 特别是于1998年起开展了
“城乡建设管理年”和“城市规划管理年”活动,由区政府组织,部门牵头,油
地共建共管。至2009年河口城区总投入资金53.35亿元。
1985~2009年建成18个基础设施、公共服务设施较为完善、环境宜人的居住
小区。河口城区人文社会环境有了较大改变,由昔日的盐碱荒滩变成为以环城水
系、黄河广场、南湖公园、西湖公园为亮点的初步具有“大空间、大水面、大绿
地”特色的新型石油城市。
河口区村镇规划:油田孤岛新镇(今仙河镇)于1983年编制了规划,1984年
油田孤岛镇编制了总体规划,其他乡镇的村镇规划始编于1994年,至1998年村镇
规划全部编制完。2006年又编制完成了新一轮村镇总体规划的编制。
村庄规划: 全区99个300人以上村庄率先完成了村庄规划,其他村庄也随后
完成。 孤岛镇、仙河镇详细规划覆盖率达80%以上,其他乡镇详细规划覆盖率达
42%以上。
20世纪初期至20世纪末,河口地区大批移民的后代才从随意搭建的土坯房中
走出来,搬入按规划设计建设的砖瓦房、楼房、别墅式小康屋。1990年,全区实
现村村通电; 1995年实现村村通柏油路(在县区中列全市第二, 全省第八),
2002年自来水普及率达100%。
2000年, 孤岛镇在全省237个中心镇综合评价中列第一位。2003年,仙河镇
获“全国环境优美乡镇”称号。
太平乡刘瞿阝村,仙河镇渔村,河口街道办事处八吕村、六吕村,六合乡三
义和村,义和镇七顷村先后被评为省级村镇建设明星村。