东营区是东营市中心区， 2008年底辖史口、六户、牛庄、龙居4镇和辛店、
胜利、黄河路、文汇、东城、胜园6个街道办事处，201个村民委员会，54个社区
居委会，总人口61.80万人。
东营区域地历史悠久。据对出土文物考证，早在4000年前，已有人类在此繁
衍生息。殷为薄姑国领地。周为齐地。战国时期，人们在此“伐薪煮海水为盐”，
盐业生产已有一定规模。秦属齐郡，西汉属千乘郡琅槐县、湿沃县，东汉属乐安
国博昌县、湿沃县，三国时属魏国齐郡，西晋属广饶县、湿沃县，南北朝时属乐
安郡广饶县、湿沃县，唐宋时属渤海郡千乘县、蒲台县，元明清三朝境域东部属
乐安县，西部属蒲台、博兴县。民国年间，为广饶、蒲台、博兴三县交界之地。
1940年后，境域属抗日民主政府清河区行政专员公署。解放战争时期，境域
属广饶县、蒲台县，隶属渤海区清河专署。建国后，境域隶属惠民专区。1961年
4月， 东营村（今东营居委会）东打出的华北第8号探井首次获得日产8吨的工业
油流，拉开华北石油会战的帷幕。1962年9月23日，营2井喷出当时全国日产原油
最高555吨的油流，“九二三厂”（胜利油田）诞生。
1982年11月10日，国务院以〔82〕国函字249号文件批准设置东营市东营区、
牛庄区。 1983年10月15日东营市成立。1984年1月12日，东营区、牛庄区（东营
区辖42个行政村， 牛庄区辖179个行政村）成立。1987年7月2日东营、牛庄两区
合并为东营区。 建市后，选定沙营以东总面积约100平方千米的地区作为东营市
中心城，称“东城”，市委、市政府设在东城。胜利油田机关所在的矿区城镇相
应称“西城”，东城距西城15千米。2005年，东营区委、区政府搬迁至东、西城
之间，胜利街道辛镇村区域。
东营区1987年辖辛店、胜利、六户、牛庄镇，史口、油郭、西范、龙居乡和
西城街道办事处，221个行政村。1988年4月撤销西城街道办事处，设立泰安路、
海河路街道办事处。 1991年3月设立东城街道办事处，与胜利镇合署办公。1992
年10月，史口乡撤乡设镇。1995年3月，东城街道办事处与胜利镇分设。2001年3
月，乡、镇、街道规模调整，撤销油郭乡，将其行政区域并入史口镇；撤销西范
乡，将其行政区域并入牛庄镇；撤销胜利镇，设立胜利街道办事处；撤销辛店镇、
海河路街道办事处、泰安路街道办事处，设立辛店街道办事处、黄河路街道办事
处、文汇街道办事处。11月撤销龙居乡，设立龙居镇。2003年11月，成立胜园街
道办事处。 将史口镇北高、卢家、丁家、姜王、业基王、温家、东商、赵家8个
村和黄河路街道办事处东现河、 南田、西现河、王连、东升、陈家6个村（居）
划入胜园街道办事处管辖。
由于东营区位于中心城规划区内，没有独立的总体规划；市政、交通、园林、
公共服务设施等规划都在东营市城市总体规划之中，故不再单独记述。
第十六篇 东营区城乡规划
东营区是东营市中心区， 2008年底辖史口、六户、牛庄、龙居4镇和辛店、
胜利、黄河路、文汇、东城、胜园6个街道办事处，201个村民委员会，54个社区
居委会，总人口61.80万人。
东营区域地历史悠久。据对出土文物考证，早在4000年前，已有人类在此繁
衍生息。殷为薄姑国领地。周为齐地。战国时期，人们在此“伐薪煮海水为盐”，
盐业生产已有一定规模。秦属齐郡，西汉属千乘郡琅槐县、湿沃县，东汉属乐安
国博昌县、湿沃县，三国时属魏国齐郡，西晋属广饶县、湿沃县，南北朝时属乐
安郡广饶县、湿沃县，唐宋时属渤海郡千乘县、蒲台县，元明清三朝境域东部属
乐安县，西部属蒲台、博兴县。民国年间，为广饶、蒲台、博兴三县交界之地。
1940年后，境域属抗日民主政府清河区行政专员公署。解放战争时期，境域
属广饶县、蒲台县，隶属渤海区清河专署。建国后，境域隶属惠民专区。1961年
4月， 东营村（今东营居委会）东打出的华北第8号探井首次获得日产8吨的工业
油流，拉开华北石油会战的帷幕。1962年9月23日，营2井喷出当时全国日产原油
最高555吨的油流，“九二三厂”（胜利油田）诞生。
1982年11月10日，国务院以〔82〕国函字249号文件批准设置东营市东营区、
牛庄区。 1983年10月15日东营市成立。1984年1月12日，东营区、牛庄区（东营
区辖42个行政村， 牛庄区辖179个行政村）成立。1987年7月2日东营、牛庄两区
合并为东营区。 建市后，选定沙营以东总面积约100平方千米的地区作为东营市
中心城，称“东城”，市委、市政府设在东城。胜利油田机关所在的矿区城镇相
应称“西城”，东城距西城15千米。2005年，东营区委、区政府搬迁至东、西城
之间，胜利街道辛镇村区域。
东营区1987年辖辛店、胜利、六户、牛庄镇，史口、油郭、西范、龙居乡和
西城街道办事处，221个行政村。1988年4月撤销西城街道办事处，设立泰安路、
海河路街道办事处。 1991年3月设立东城街道办事处，与胜利镇合署办公。1992
年10月，史口乡撤乡设镇。1995年3月，东城街道办事处与胜利镇分设。2001年3
月，乡、镇、街道规模调整，撤销油郭乡，将其行政区域并入史口镇；撤销西范
乡，将其行政区域并入牛庄镇；撤销胜利镇，设立胜利街道办事处；撤销辛店镇、
海河路街道办事处、泰安路街道办事处，设立辛店街道办事处、黄河路街道办事
处、文汇街道办事处。11月撤销龙居乡，设立龙居镇。2003年11月，成立胜园街
道办事处。 将史口镇北高、卢家、丁家、姜王、业基王、温家、东商、赵家8个
村和黄河路街道办事处东现河、 南田、西现河、王连、东升、陈家6个村（居）
划入胜园街道办事处管辖。
由于东营区位于中心城规划区内，没有独立的总体规划；市政、交通、园林、
公共服务设施等规划都在东营市城市总体规划之中，故不再单独记述。