规划窗口于1999年成立，办公室设在市招商局，2003年市规划局作为独立窗
口进驻市政府行政审批中心；2005年作为独立科室行使职能。工作中以行政审批
改革和实施行政许可法为重点，积极推进城市规划管理机制创新，实现了审批工
作的制度化、规范化。一是加强窗口力量，优化审批流程。2007年，规划窗口作
为一个独立科室负责行政审批工作，开始了规划审批的一次重要转变。全面推行
首问负责制、一次性告知制度和书面告知等制度，减少了工作人员的自由裁量权；
实施《建设项目规划审批电子报件制度》，确保了上网项目快速、高效运转；加
强行政效能监察，印发了《市规划局行政效能监督规定》，实行行政过失追究制，
形成了窗口督导、科室审核、分管领导审批、办公会审定的良性运行机制。二是
简化办事环节，开辟“绿色通道”。完善绿色通道机制，加强督查督办，依靠制
度建设和机制创新，大幅度提高了办事效率。强化对全市重点工程、特大项目和
大企业建设项目的超前研究，全市重点工程、特大项目和大企业建设项目的规划
审批通过“绿色通道”，专人服务、单独研究，抢前抓早，超常规办理，最终送
证上门，实现由“关门服务”到“开门服务”再到“上门服务”的三级跳跃。三
是坚持三级会审制度，科学民主决策。在规划建设项目审批中，一般建设项目经
过局业务办公会和市规划联席会议审批，重大建设项目最后报市规划委员会审定，
形成集体讨论、民主决策的机制。四是立足规划职能，提升服务水平。在工作中，
规划窗口以群众满意作为工作的出发点和落脚点，树立“以人为本”的服务理念，
不断完善服务措施，提高服务水平。制作了《招商引资城市规划建设项目索引》，
明确建设用地的性质、控制指标，避免了项目选址过程中的反复；倡导换位思考
和坚持原则、热情服务的工作作风，实施定期走访、上门服务制度，对当前重点
抓的项目，如村居改造、园区建设等，及时了解建设单位的规划思路和想法，切
实为他们解决实际困难，树立起了高效、快捷、为民的服务型机关新形象。
市规划局以行风建设为保障，以窗口审批为模式，以电子政务为平台，不断
创新工作思路，努力建设“廉洁勤政、务实高效”的规划审批窗口。2003～2009
年， 规划窗口连续7年被市行政审批中心评为“优秀窗口”；2006年被省建设厅
授予“全省建设系统行风建设示范单位”称号；2006年、2007年被推荐为东营市
“群众满意的基层站所（窗口单位）”；2008年、2009年被市行政审批中心评为
先进文明单位，并有多人次受到市政府表彰和记功奖励。
2010年4～12月份，规划窗口连续9个月被市行政审批中心评为“流动红旗窗
口”、“党员先锋服务岗”。