建市前东营市在规划建设方面较为混乱，油田、地方建设根据需要而操作，
也无正规的审批程序。建市后，市政府相继制订印发了《东营市城市建设用地规
划管理暂行办法》等一系列地方规范性文件，这些文件的颁布，对规范东营市规
划建设体系和规划审批制度、推动各项规划工作的开展起了重大作用。
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建市前东营市在规划建设方面较为混乱，油田、地方建设根据需要而操作，
也无正规的审批程序。建市后，市政府相继制订印发了《东营市城市建设用地规
划管理暂行办法》等一系列地方规范性文件，这些文件的颁布，对规范东营市规
划建设体系和规划审批制度、推动各项规划工作的开展起了重大作用。