第一节 规划科技成果

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一、东营市中心城生态基础设施规划
2004年2月, 东营市规划局委托北京土人景观与建筑规划设计研究院、东营
市城市规划设计研究院联合编制了东营市中心城生态基础设施规划,规划的核心
是,将湿地引入城市,充分发挥湿地生态系统的功能和效益,打造城市特色品牌,
建设生态宜居城市。规划利用东营市湿地资源丰富、自然河流和人工排水沟渠多
的自然条件,通过中心城南、北的黄河引水干渠和穿过中心城中部的广利河等河
流沟渠,将湿地与城市相连,营造城市湿地生态环境。规划利用湿地系统实现城
市景观再造,利用多形式的地形、地貌,建成多种类型的湿地公园,为形成世界
湿地类型博览园及“湿地之城”的风貌特征奠定基础,为规划建设生态美好城市
创造条件,充分展现黄河三角洲中心城市所独有的城市特色。
该规划在2004年山东省优秀城市规划设计评选中获得二等奖。
二、东营市中心城公共服务设施专项规划
《东营市中心城公共服务设施专项规划》(2003~2010年)由东营市城市规
划设计研究院编制完成。该专项规划为东营市首轮编制的公共服务设施专项规划,
是在城市总体规划指导下完成的一项专项规划。
2006年新一轮总体规划编制完成后,需要在新总规指导下对公共服务设施的
配置结构、配置规模和配置体系等方面进行相应调整。
规划重点解决了以下问题:(一)构建完善的公共服务设施体系结构。如:从
人口分布研究入手,调整社区行政区划,建立与居民管理体制相适应的公共服务
设施配套体系;完善市级文化、娱乐、体育设施的配置,构建完善的特色鲜明的
市级文体中心;完善各级教育、医疗、商业、文化、体育设施的配置,构建便捷
高效的服务网络。(二)突出几个子专项的规划,重点做好文化娱乐、体育、医疗
卫生、教育等公益性设施的专项规划。(三)对公益性设施提出指令性配建要求,
对盈利性设施提出指导性配建要求。
创新与特色:(一)弹性规划标准的应用。按照配套设施的经济属性和效益
分类,可分为盈利性设施和非盈利性设施(公益性设施)。规划以指令性指标控
制公益性配套设施的建设,以指导性指标引导盈利性设施的建设。盈利性设施配
置实行分级规划,集中建设,总量控制。(二)适应地方经济发展,对配置标准
进行研究。规划应对与居民生活密切相关的公益性公共设施(如学校、文化、体
育等设施)进行专题研究,依据地方实际,在国家规范的指导下,合理确定适应
本地经济发展水平的配建标准。(三)对非规模居住区与居住小区配套设施指标
的规定。(四)规划通过研究城市公共服务设施编制内容及合乎地方实际的配置
标准,创造性地总结了城市公共服务设施专项规划的编制特色与编制思路。
规划实施后,有效地指导了教育设施的配建、商业设施的建设、小区级公益
性设施建设、城市大型文体设施建设,对于完善中心城公共服务设施体系与布局,
提升城市功能发挥了重要作用。
该专项规划获得2004年度山东省优秀规划设计三等奖和2009年建国60周年山
东省城市规划设计成就奖。
三、东营市中心城弱电工程规划
2005年4月东营市规划局委托东营市城市规划设计研究院对1996年原弱电规
划进行调整。
规划重点解决了以下问题:东营市中心城弱电规划从电信市场的实际出发,
从经济角度入手,借鉴国内的弱电系统建设的经验,总结多年来弱电系统开发建
设的得失与成败,创新思维,将几家电信运营商与广播弱电管网、传输网的规划
合而为一,制定出科学、合理的开发步骤。
依据中心城的发展规模和布局,综合考虑各弱电部门的经营管理、生产调度
和经济利益,以社会信息化的需求为主要依据,研究了固定电话、移动通信、广
播电视、宽带接入等发展目标,确定了电话普及率和装机容量,从服务大众,方
便快捷的角度出发,统筹兼顾,合理布置管道、基站、端局等基础设施,形成一
个智能化、数字化、综合化、宽带化和通信传播业务多样化的弱电系统。
规划确定了东营市中心城弱电系统发展的方向,使端局、基站、管道合理布
局,以指导东营市中心城及地块开发的配套设施建设。制订了东营市中心城弱电
系统建设实施的步骤,打破垄断,促进通信市场的有效竞争。为中心城的可持续
发展预留更广阔的空间,为城市基础设施的建设提供可靠的技术保障。
该规划获得2009年建国60周年山东省城市规划设计成就提名奖。