一、安居工程居住区规划
（一）工程概述和总体设计
东营市安居工程是市委、市政府为解决职工住房困难，改善职工居住条件，
提高职工生活质量而统一组织实施的民心工程，是东营市建市以来规模最大、投
资最多的居住区工程，2002～2003年连续两年被列为为民办的十件实事之一。规
划主要内容：
工程概况：该工程东起登州路，西达十四号路，北至北一路，南抵黄河路，
总占地面积322公顷，分一、二期工程，共14个区块，总建筑面积245万平方米，
总居住户数11741户， 建设总投资达35亿元。其中，多层住宅共389栋楼、10542
户、192万平方米，包括90型、110型、130型、150型四种基本户型；别墅和小高
层住宅共1199户、18万平方米；商业建筑20万平方米，公共建筑15万平方米。另
外，区内有主干道路10条，桥涵17座，大型广场两个，大型人防工程一处。
居住区的总体规划和单体设计：一是环境设计生态化。通过国际招标方式，
由海文嘉德国际设计机构香港公司、韩国东心园株式会社进行整体设计。结合地
貌生态特点，在保持原有水体的前提下，通过调整改造把生态环境设计引入居住
区内部，体现了大水面、大绿化、大空间的风貌特色，满足了人们对大自然的向
往和追求。景观绿化设计按照以人为本的原则，体现出植物的多样性，做到乔灌
花草相结合，三季有花、四季常绿。二是公共设施配套化。居住区内不但水、电、
气、暖、道路、广场、公园、水系、桥涵、公厕、人防设施配套齐全，还规划建
设六个幼儿园、两个小学、一个九年一贯制中小学、一个社区医院，小区内有完
善的商业、会所等公共设施，并在中南部规划了市级公共服务中心。三是居住小
区智能化。居住区内引进了目前国内较为先进的信息集成管理系统、闭路电视监
控系统、可视对讲系统等13个智能化体系。通过人性化的智能设计，极大地提高
了居住区的科技含量。四是质量标准超前化。采用了大量的新材料、新技术和新
工艺，所有建筑材料全部使用品质优良、质量过硬的产品。所有住宅全部为框架
结构、现浇楼板、节能墙体、地板辐射式采暖、中空玻璃塑钢门窗，并在东营市
率先实施了分质供水。
（二）一期工程修建性详细规划
东营市直机关住宅区一期工程规划范围东起胶州路，南抵东城黄河路，西达
十四号路， 北至北一路，占地面积为202.72公顷，其中居住区用地总面积为176
公顷。
1.总体规划：以绿网为骨架，将步行系统融入绿化系统之中，以绿网连接各
人流集散点，将人、车系统完全分离，车行置于从属地位，体现“以人为本”和
生态的规划理念。
规划将充分利用城市开放公园的景观优势，注重生态的渗透性、过滤性及连
续性，处理好城市共享空间与小区中央绿地的设计，承继地域文脉，营造一个功
能合理、环境优美、舒适安全的宜人人居环境。
以城市开放公园的水体景观轴控制统领全局，把郊外的生态系统引入居住区，
并使各个小区串联起来，中央轴线的建筑布局与开敞空间有机结合，由东向西依
次布置市民广场、景观广场、健身活动广场，形成中心区的广场系列，创造积极
的亲水空间，以绿聚人，突出休闲冶情的主题。
2.用地布局：小区布局以中心绿地广场为结构重心，通过城市道路的分割，
把整个居住区分为大小不等的七个片区。小区的配套公建、服务设施和市政设施
基本集中于各片区中心。
全区根据地块及实际开发要求分为六个开发区段，各区用地相当，组织结构
遥相呼应，既各自完整有序，又统一在一个大的构图当中，大区域与小组团层次
级配清晰。
3.住宅类型和住宅组团：住宅以多层为主，不超过五层，类型以二室户和三
室户为主。住宅单元类型兼有南入口和北入口，便于组团的围合。住宅组团由数
量不等的住宅单元组成。组团有两个方向的入口，一个为车行入口，另一为步行
入口。步行入口是连接组团绿地和小区绿化步行系统的过渡环节。
4.道路规划：本规划中摒弃了原规划中16米的居住区级道路，力求使地块更
具完整性，便于小区的内部管理，避免了不必要的车辆穿越。居住区每一分块用
地约在20公顷左右。小区道路分两类，一种是车行道，另一种为步行道。
5.绿化景观系统规划
以自然轴线与点状、面状相结合的方式为特色，组织小区景观及绿地系统，
主要景观轴线为：生态景观轴、城市公园景观轴、商业景观轴、景观辅助轴。
绿化系统采用纵横交错的原则分层次展开，生态绿廊与景观步行道交织成网，
与城市开放公园形成同呼吸、共吐呐的有机系统。整个居住区以海螺背景为依托，
以黄河文化历史渊源为线索展开景观设计。
6.公共建设施规划
居住区公建采用居住区、小区、组团三级结构，分片集中布置。
公共服务设施、环卫设施、体育健身设施、物业管理模式等项（略）。
7.市政工程规划：包括给水工程、排水工程、电力系统、电信邮政、燃气、
弱电、热力等工程详细规划（略）。
（三）二期工程修建性详细规划
东营市安居工程住房住宅区二期地块位于东营市东城区北部，一期规划地块
东部。东起登州路，南抵东城黄河路，西达十四号路，北至十号路，占地面积为
160.06公顷，其中居住区用地总面积为123.75公顷，规划居住总户数4800户，规
划居住总人口约1.5万人，为居住小区级规模。
1.总体布局：整个小区的整体结构建立在以片区居住组团单位的基础上，以
环状生态景观轴及放射状步行轴为线索进行串连的“串”字型的结构。小区以中
心步行轴为中心，通过城市道路的分割，把整个居住小区区分为大小不等的七个
组团。各组团由相对独立的几个居住建筑群组成。
2.交通布局：整个小区的交通由四级道路以及环形的步行系统组成，结合一
期的发展轴线， 小区的步行系统形成一个“L”字型的环形路网。小区道路分两
类，一种是车行道，另一种为步行道。
3.绿化系统：主要景观轴线为生态景观轴、主题公园、商业景观轴、景观辅
助轴。绿化系统采用纵横交错的原则分层次展开，生态绿廊与景观步行道交织成
网，与一期工程绿化系统形成同呼吸、共吐呐的有机系统。
4.配套公共服务设施：居住区公建采用小区、组团两级结构，分片集中布置。
规划通过加强对文化、体育、康乐、教育设施的设置，提高社区生活、文化品味。
公建分布结合绿化体系布置。
小区中心：规划设于十二号路两侧结合广场布置，位于整个小区中心位置以
统领全局。利用中央文化广场和林荫带形成社区文化活动中心，沿东三路设置超
市、青少年馆、体育中心、娱乐中心。
组团中心：七地块的规模均为组团级，分别设置相应的配套设施、体育运动
设施、网球场、会所等，形成以康乐、健身、体育为主的社区文化娱乐设施。
公建规划：小学和初级中学结合在一起布置在L地块西南部，规模为36个班；
幼儿园分别布置在各片区的中心步行轴上， 规模为8个班；诊所布置在两期相结
合的位置；商业服务结合一期建设，布置在十三号路两侧；小区为了便于管理，
在步行轴节点位置布置了3个会所，功能齐全。
5.市政工程规划：给排水系统规划及电力、电信邮政、燃气、热力等规划，
根据实际情况都编制了详细规划（略）。
二、锦华小区规划
该小区为胜利油田职工居住区，小区规划于2003年编制。规划用地范围北起
北一路，南至水库南，东起东二路，西至东一路，占地面积约154公顷。
（一）规划结构
规划居住区结构遵循已作出的该区总体规划的功能及路网布局，在规划区域
内将居住区划分为六个居住小区和一个公共中心区。公共中心区通过一条大的生
态开敞通廊连接水面，并辐射整个居住区，形成各居住小区环绕中心区的结构形
式。
（二）道路系统规划
居住区级道路路面宽15米， 两侧各设人行道宽5米，道路红线宽25米。小区
级道路路面宽7米，两侧各设人行道宽2米，道路红线宽17米。组团级道路路面宽
5米，两侧不设人行道，道路红线宽10米。宅间小路路面宽3米。
锦华小区外围均为城市干道，东侧东二路承担了主要的对外交通功能。为减
少对东二路客货运交通的干扰，重点处理自南而北的交通和景观因素，力图从道
路形式和环境质量上吸引人流、车流从北一路方向进入居住区。
（三）绿化景观规划
1．各住宅小区中心规划形成绿心或绿带，以中央林荫步带串联各绿色中心，
并与道路绿化、庭院绿化相连，形成点、面、线网络状绿化体系。
2.精心处理小区绿地，使之园林化、艺术化，重点建设集中绿地，充分利用
小品、植被等中西造园手法来组景、造景，形成风格各异的园林社区，树种、花
卉选择应与组团命名配合，创造“一组一景意”的风格，丰富社区的园林文化氛
围。
3.标志性是小区规划的目标，良好的整体形象和景观对小区至关重要。规划
通过建筑、绿化、道路、地形以及各入口处标志性小品的综合处理，构筑丰富的
景观特色。
4.小区景观系统结合规划整体构架，形成以中心广场为主绿化轴的绿化体系。
5.方案注重均好性，使每户居民都能享受窗外的美景。
6．居住小区将步行系统贯穿于规划之中。 居住区中心地段设有较大型的人
文景观广场，它是集步行、休闲、交往、景观、绿化为一体的复合型的生态廊道。
采用林荫道的形式，集中各类主题广场、雕塑等环境设施形成居住小区休闲娱乐
的中央观景带。
7.水系在居住区内连通，有缩有放，时断时续，并结合中心公园设立喷泉，
保证有足够的绿化用地和游乐设施，为整个小区的居民提供服务。
三、经济适用房规划
（一）首批经济适用房
该规划于2006年编制。规划用地位于辽河路南、东二路西，规划面积为11.3
公顷。
1.规划布局
规划结构总结为“一心、两轴、三片”。
“一心”：指的是位于小区中心的绿化公建中心，既是重要的公共活动空间，
也是建筑空间强化的主节点。
“两轴”：本次规划设计运用了城市轴
线的空间构成法，利用建筑及绿化将城市轴线景观带引入小区内部，形成别具特
色的城市空间。
“三片”：规划地段利用两条景观轴线将西北、东北及南部三个居住片区进
行软分隔，既保持景观上的连续性，又可避免相互干扰，三个片区通过主要道路
贯穿为一个整体。
2.空间形态
整个住区的各种空间通过景观带和各步行系统进行贯通，实现由小区景观带
的公共开敞空间到公共建筑的半开敞空间，由组团内公共绿地的半私密空间到院
落私密空间的完美过渡。
3.道路交通
道路设计与住区内景观设计相结合，强调对城市轴线的延续，以形成完整的
城市空间序列，共同创造良好的内外部空间景观。结合用地特点与规划布局，在
强化小区形象特色并便利内外交通的同时，强调城市空间整体景观的和谐。
4.绿化景观规划
采用绿化与建筑相结合的景观系统，使绿色充分融合到组团环境中。结合整
体规划结构布局，以地块集中绿化为主，点、线、面多样空间形式组合为辅，使
每个组团均有一个富有特色的绿化环境。
（二）第二批经济适用房
该规划于2006年编制。 规划范围北至汾河路以北约180米，南至北一路，西
至登州路，东至规划利二沟水系，用地面积为12.5公顷。
1.规划布局
规划采用“一轴一带、多院落”的规划结构。“一轴”指的是由入口广场、
小区中心广场、小区会所等组成的一条景观和公建主轴。“一带”指的是沿小区
南北向主路两侧形成的由交通联系、休闲健身和景观小品等组成的复合功能带。
“多院落”指的是沿一轴一带布置的多个住宅院落。
2.道路系统规划
规划采用经济、便捷的道路系统来满足地块的交通需求。
3.绿化系统规划
绿化系统形成“一轴两带”的绿化结构。“一轴”指的是东西向的中心绿化
轴线，集中心绿地、会所、活动场地、表演广场和休闲健身设施等于一体。“两
带”指的是两条南北向绿化带。整个小区的绿化分为三个层次：中心绿地、南北
向绿化带和院落宅前绿地。
4．空间布局规划
空间布局注重各种空间的相互渗透和联系，营造气氛活跃的公共开敞空间和
安静休闲的私密空间。小区的低层空间为中心绿地和公建广场形成的公共开敞空
间，通过南北向绿化带形成的半公共空间逐渐渗透到院落的半私密空间，空间的
转换自然合理。