建市初， 全市划为东营、牛庄、河口3区，广饶、利津、垦利3个县，共3个
镇、55个人民公社、1780个生产大队。1984年撤社改乡、撤队改村。1987年6月，
牛庄区与东营区合并为东营区。此后多次进行乡镇规模调整，撤、并了一些乡镇。
至2009年底，东营市辖东营、河口2个区，广饶、垦利、利津3个县，19个镇、10
个乡、13个街道办事处，1781个村民委员会。2010年5月又进行乡镇规模调整后，
东营市辖东营、 河口2个区，广饶、垦利、利津3个县，23个镇、3个乡、14个街
道办事处，1781个村民委员会。