按照山东省人民政府批准实施的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，
结合东营市区域发展战略、资源环境承载能力及发展潜力，将东营港至广利港之
间的12万公顷的临海区域，作为建设黄河三角洲高效生态经济区的重点突破区域，
集中布局“四区一城”，即东营港临港产业区、生态旅游区、生态高效农业区、
高端产业区和黄河水城。“四区一城”土地利用组织具体情况如下：
东营港临港产业区 规划控制面积2.32万公顷。依托东营港，充分发挥港口
优势，实行港城联动，重点发展石油化工和盐化工、电力能源、现代物流，适时
发展煤化工，配套发展关联产业，建成环渤海地区重要的高效生态精细化工产业
集聚区和能源供给基地。
生态旅游区 规划控制面积2.46万公顷。依托黄河三角洲国家级自然保护区
独特的生态资源优势，突出“黄河入海、河海交汇、新生湿地、野生鸟类”原生
态特色，全力打造集观光、休闲、度假于一体的生态旅游胜地，同步加快“黄河
水城”建设和滨海滨河旅游开发，形成黄河口生态旅游、黄河水城文化旅游及滨
海观光旅游相连接的旅游长廊，塑造特色旅游品牌。
生态高效农业区 规划控制面积4.28万公顷，重点建设现代生态渔业区、高
效畜牧区。现代生态渔业区，以建成的26.5千米防潮大堤为安全屏障，实施宜渔
荒碱地开发和养殖池塘整理提升工程，建设海参、黄河口大闸蟹、对虾、浅海贝
类护养等标准化示范养殖基地，发展其他配套或关联产业，推进一、二、三产业
协调发展，建成全国一流的高效生态养殖基地和良种繁育基地。
高端产业区 规划控制面积2.1万公顷。依托东营经济开发区和胜利工业园，
发挥现有基础较好的优势，进一步完善提高基础设施，加大结构调整力度，重点
发展电子信息、汽车及零部件、新能源、石油装备、新材料和有色金属等六大高
端产业，大力发展高附加值服务业，建成黄河三角洲先进制造业和高新技术产业
的主要承载区。
黄河水城 广利河全长60千米，流域面积5.1万公顷，流经城区段26.5千米，
是贯穿东营市中心城区的主要河流。黄河水城建设从广利河综合治理工程起步，
以“治污、增绿、活水”为重点，突出湿地生态特色，形成独特的城市风貌，打
造生态卓越的“黄河水城”。