第一节 建置沿革

东营市建市前的历史主要沿广饶、 利津、垦利3县历史追溯。位于市域南部
的广饶县历史悠久，五千多年前就有人类居住，西汉高祖六年(公元前201年) 置
县；位于市境西部的利津县金明昌三年十二月(1193年1月)以永利镇升置利津县；
位于市境北部的垦利县境大部系黄河新淤地，1943年在中共垦区抗日民主政权的
基础上建立垦利县。至建市前，3县的建置、隶属迭次变更。
1961年4月， 华北石油勘探处在原广饶县辛店公社东营村附近打成第一口勘
探井——华八井， 获日产8.1吨工业油流。 从此， 拉开华北石油会战的序幕。
1962年9月23日， 在东营构造上打的营2井获日产555吨油流，为当时全国日产量
最高的油井。为纪念打出这一高产油井之日，胜利油田始称“九二三厂”。随着
石油勘探开发会战的深入发展，东营村一带逐步形成了由会战指挥部和油田一些
二级单位机关及后勤单位组成的矿区城镇， 人们称之为“基地”。1965年3月，
为支援石油会战，经中共山东省委批准，惠民地委决定成立县级工作机构——中
共惠民地区东营工作委员会和东营办事处，并组建一批为矿区服务的商业、金融、
邮电等机构。 1971年6月11日，九二三厂更名为“胜利油田”。为适应胜利油田
发展和开发建设黄河三角洲的需要， 1982年8月山东省政府向国务院请示成立省
辖地级市——东营市，同年11月10日国务院批复了省政府请示，划原惠民地区的
垦利、 利津2县，广饶县的4个公社，沾化县的4个公社，博兴县的1个公社和3个
大队， 成立省辖地级东营市。1983年8月30日，国务院批复了山东省政府请示，
把广饶县划归东营市。1983年10月15日，召开东营市成立庆祝大会，东营市人民
政府正式挂牌。