1985年
1月12日 东营市确定第一批重点文物保护单位：广饶县傅家遗址(属大汶口
文化)、五村遗址(属大汶口文化)、钟家遗址(属龙山文化)、柏寝台(春秋时期)，
利津县前王古墓(元代)。
2月27日 市地名委员会发出通知，对正在兴建的大桥、港口、飞机场和东、
西城主要街道、公路进行命名。新建的黄河大桥命名为“胜利黄河大桥”，新建
的海港命名为“黄河海港”，新建的民航机场命名为“东营机场”。
2月 褚金平任东营市城乡建设委员会主任。
3月15日 广北水库破土动工，1988年建成，蓄水量为3000万立方米。
5月 利津县城乡建设环境保护委员会更名为利津县城乡建设委员会。
5月 胜利油田通讯大楼开工建设，1987年8月竣工投入使用。大楼建筑面积
8300平方米，主体10层。
6月8日 东营市市长唐生海、副市长李启万到河口就区划问题进行现场办公；
察看了油田河口镇规划中的政府办公、生活小区和河口油田基地以西、李坨水库
以东(西区)地段规划建设情况。
6月12日 利津县政府批复同意《利津县城镇总体规划》。
6月27日 河口区政府颁布河口城区西区规划方案，西区占地162公顷，规划
为区政府办公生活小区。
7月26日 山东省人民政府批复《关于东营市东城总体规划方案的报告》。
9月29日 胜利油田隆重举行东营机场建成典礼。 该机场是全国第一个企业
自备机场。机场东距渤海15千米，北到黄河20千米，占地面积133.3公顷。
11月22日 市编委以东编发〔1985〕069号文件批复成立东营市土地管理处，
隶属市农牧局，为副县级行政单位。
11月25日 胜利油田举行黄河海港奠基典礼。国务委员康世恩出席了奠基典
礼并为奠基石揭彩。奠基石上雕刻着彭真委员长亲笔题词命名的“黄河海港”四
个大字。
11月 东营市城乡建设委员会党组成立，褚金平任党组书记。
12月28日 胜利油田、东营市举行胜利黄河大桥奠基典礼。国务委员康世恩
出席典礼并为奠基石揭彩，原全国人大常委会委员楚图南教授为大桥书写了桥名；
该桥于1987年9月30日建成通车。
1986年
1月1日 东营市建成第一条商业街——商河路商业街。 商业街拥有店铺800
间，集35个行业、437家商业网点，当天接待顾客4万人，成交额10余万元。
1月24日 市政府召开第一次村镇规划建设工作会议， 研究如何搞好村镇规
划建设的问题。
6月1日 东营市棉纺织厂开工建设。一期工程1987年9月建成投产，1989年5
月达到工程设计规模；二期工程1990年10月建成投产。
6月12日 河口区建设项目开始办理建设用地许可证、 建筑许可证、开工许
可证、建筑使用许可证“四证”。
6月16日 利津县人民政府发布《关于搞好县城规划管理的通告》。
9月 孤岛新镇更名为仙河镇。
10月1日 东营区辛店镇建成第一家乡镇影剧院。
10月1日 东营市百货大楼和轻工产品展销楼落成开业。
是年 由同济大学设计的仙河镇规划项目被建设部评为规划金质奖、科技进
步一等奖。
1987年
1月10日 东营长途汽车站建成，并开始营运。
2月26日 孤东水库开始蓄水。 孤东水库是油田投资2300万元修建的，位于
孤岛一棵树西北侧。 共动用土方180万立方米、石料8万立方米。占地面积300公
顷，蓄水量为1300万立方米。
3月28日 中共东营市委、 市人大、市政府、市政协办公楼及宾馆、住宅等
40项单项工程陆续开工建设。1989年工程全部竣工。
4月1日 胜利油田自建的发电量为10万千瓦的现代化电厂——孤北燃气、蒸
汽联合循环热发电厂， 在东营市河口区滨海地区举行奠基仪式。电厂占地26.67
公顷，整个工程由机械工业部第二设计研究院设计，机组和有关设施由英国约翰
布朗公司提供，总投资约3亿元。1990年建成投产。
4月18日 东营市西城泰山路展宽改造工程动工。工程南起五干(渠) ，北至
粮局南大桥， 全线长5.17千米，展宽后的路面宽为43.38米。路两侧的露天排水
沟改为混凝土暗排水沟。工程投资750万元。1987年12月19日交付使用。
5月20日 由国家批准的胜利油田“七五” 建设重点工程——胜利油田稠油
处理厂破土动工。该厂坐落在牛庄区史口镇附近，占地1000公顷，投资1.8亿元。
主要生产液化气、建筑沥青、高速公路沥青和硫黄。全部工程包括炼油、铁路专
用线、矿区和外部系统四大部分。
6月10日 经国务院批准，东营区、牛庄区合并为东营区。7月29日合并工作
全部结束。
6月29日 东营市土地管理局正式成立， 为正县级市政府序列行政单位，原
土地管理处撤销。
10月4日 胜利油田在西城泰山路西侧建成长途客运中心。
10月4日 比利时王国第二批专家小组一行3人来东营市进行为时一周的合作
工作。在东营期间，比利时建筑学家Ra-Vestljn、植物学家Vartintanghe、土壤
学家Jacquesherbauts分别就东营市东城l～6村详细规划和单位设计问题、 环保
问题、黄河三角洲的土壤改良问题，与东营市的同行们进行研究，并作了专题学
术讲座；专家们还参观了黄河胜利大桥、广南水库、广利港码头、东城施工现场。
10月15日 东营市举行东王（东营至大王）公路通车典礼。全国人大常委孙
敬文，石油部副部长李敬，山东省副省长李晔，东营市、胜利油田和东营市军分
区以及有关方面的领导人参加了典礼。
11月1日 东营市调整命名市区街巷。共命名66条道路、66条街巷。
12月27日 东营市供销商场建成开业。商场位于济南路中段，是供销社在中
心城建设的第一家大型商场。
是年 中国城市规划设计研究院受东营市委托，承担了东营市城市发展战略
研究工作。1988年完成。
是年 垦利县城乡建设委员会聘请山东省城建规划设计院，对《垦利县城总
体规划》重新进行了修订。
1988年
3月18日 河口区政府印发《河口区城市综合开发试行条例》。
4月12日 市编委批准成立东营市规划管理处， 系副处级行政单位。商照华
任副处长，主持全面工作。
9月16日 河口区环境保护办公室与河口区城乡建设环境保护局分设。
11月 胜利发电厂开工建设， 一期工程两台机组分别于1992年7月17日和
1993年7月15日投入发电，1995年通过国家验收。
12月 东营黄河影院竣工交付使用。
是年 广饶县花官乡、大码头乡、石村乡开始编制总体规划。这是东营市首
次编制乡镇规划。
是年 孤东净化站建成投产，日处理能力10万立方米；河口净化站扩建，日
处理能力10万立方米。
1989年
1月 东营市公共交通汽车公司成立，属东营市交通局管理。有职工18人，8
部通勤客车，主要任务是接送上下班职工。
4月11日 市编委以东编发〔1989〕 19号文件公布东营市规划管理处内设办
公室、规划管理科、城市建筑管理科、村镇建设管理科。
4月11日 市编委批准成立市城市建设管理监察队， 为科级事业单位，隶属
市规划管理处。
5月2日 市土地管理局制定《东营市农村宅基地有偿使用试点工作实施方案》。
6月8日，市政府办公室以东政办发〔1989〕47号文件予以转发。
5月30日 山东省城乡勘察院开始对河口城区18.1平方千米范围进行现状测
量，绘制出1/1000比例现状图。
9月 在全省第二次城市规划大检查中， 河口区取得了75.8分的成绩，被评
为优良。
11月9日 河口区城乡建设环境保护局更名为河口区城乡建设委员会。
是年 东营市委托中国城市规划设计院编制第一轮《东营市城市总体规划》，
市建委参与该规划工作。 1989年5月13日该规划经市人大常委会审议，报省政府
审批。1991年8月12日，省政府批复，同意该规划。
是年 仙河镇建成森林公园，有49.9公顷人工槐树林，由孤东采油厂投资。
1990年
2月 市规划管理处建立党支部，商照华任书记。
5月8日 省政府办公厅以鲁政发 〔1990〕 48号文件印发《关于开展齐鲁杯
“三上”活动的通知》。
8月30日 广饶县城乡建设环境保护委员会更名为广饶县城乡建设委员会。
9月20日 全市齐鲁杯城市“三上” 活动工作会议召开，李吉祥副市长到会
并讲话。
11月25日 广北港建成并投入使用。该港可停靠800~1000吨级泊位，年吞吐
量为10万吨。
12月21日 东营市人民政府批准成立“黄河三角洲市级自然保护区”。
是年 孤岛水厂建成投产，日供水能力10万立方米。
1991年
1月8～9日 山东省城建档案常务理事扩大会议在东营宾馆召开。
1月12日 广饶县建委被山东省建委授予“村镇建设先进单位”称号。
3月12日 山东省人民政府以鲁政函教字〔1991〕2号文件批准成立东营市建
筑职业中等专业学校。 学校暂设工民建、给排水、水暖与通风3个专业，招收应
届初中毕业生，学制3年。学校主管单位为市建委。
7月 垦利县城乡建设环境保护委员会改称垦利县城乡建设委员会。
10月3日 耿井水库建成蓄水。 库容量2002万立方米，日供水量为20万立方
米。
10月10日 河口区广播电视塔落成， 高度120米，为河口城区最高标志物，
覆盖半径60千米。
11月1日 国务院总理李鹏在国务委员陈俊生、 中共山东省委书记姜春云和
省长赵志浩陪同下到东营视察，并亲笔题词：“工农兵团结奋斗，共建油洲和绿
洲”。
11月 山东省人民政府批准成立“黄河三角洲省级自然保护区”。
12月10日 市建委以东建发〔1991〕第90号文件印发《关于公布东营市规划
区范围的通知》。
12月30日 河口区邮政局1000门自动电话投入使用，从此河口区结束磁石电
话机历史。
是年 广饶县成为全国第一个村村通柏油路的县。
1992年
3月26日 东营区印发《东营区人民政府关于乡（镇） 村规划建设管理工作
的暂行规定》。
5月1日 东营市人民医院建成并开始接诊。
6月13日 东营市第七次市政府常务会议审议通过 《东营市国有土地使用权
出让和转让暂行办法》。
6月15日 省政府行文批复， 同意撤销孤岛街道办事处，分别设立孤岛镇、
仙河镇。
6月26日 中共河口区委、 区政府召开六合乡村村通柏油路庆祝大会，市长
李殿魁、市人大常委会副主任唐恩来、东营市军分区参谋长冯玖喜参加了大会。
7月24日 全市村镇建设工作会议召开，副市长关美华到会讲话。
8月 市建委综合办公楼落成，建委机关从西城迁到东城现址办公。
9月9日 林业部批准建立东营市黄河口森林公园。
9月 全省开展的“小康屋”农居建设试点工作在广饶县大王镇菜园村进行，
12月完成。
10月14日 山东省政府批准东营区史口乡撤乡设镇。
10月26日 山东省政府批准成立“东营市开放开发综合试验区”。
10月27日 国务院批准成立“山东省黄河三角洲国家级自然保护区”。
是年 东营区牛庄镇被山东省政府授予“新型乡镇”称号。
1993年
3月5日 东营市自来水厂动工兴建。 该工程总投资1.197亿元，1997年底达
到供水条件，设计规模为日供水5万立方米，起步实施日供水2.5万立方米，远期
达到10万立方米。1998年5月水厂投产供水。
4月 刘连元任市建委党组书记。
5月25日 成立市规划管理处西城分处， 科级行政机构，为市规划管理处的
派出机构，与东营区建委合署办公。
5月 东营市境内第一座单项立交桥竣工通车。 该桥位于井下作业公司交叉
路口，全长353米，总宽16米，净宽14米，为3孔单项立交桥。
5月 东营市城市规划委员会成立。
6月19日 市城市管理监察队更名为市城市建设管理监察大队。
6月 广饶县花官乡草桥村出土建桥石碑一块，碑高2.1米，碑文千余字。题
为青州乐安县草桥叠路新建桥记。此碑对研究古城址及柏寝台的史况有重要价值。
9月22日 中共东营市委、 市政府举行松林广场暨大型城市雕塑——金角之
珠落成典礼仪式。
12月8日 《黄河口国家级森林公园总体规划设计》通过省内专家评审。
12月15日 东营区成立村镇规划建设服务中心。
1994年
1月10日 山东省政府批准广饶县石村乡撤乡设镇。
1月27日 山东省土地利用总体规划领导小组办公室对东营市第一轮土地利
用总体规划进行检查评审。 1995年2月27日，省政府对东营市土地利用总体规划
予以批复，原则同意东营市土地利用总体规划。
2月28日 东营市人民政府批转市建委 《关于加快东城城市建设发展意见的
报告》。
3月4日 山东省政府批准垦利县胜坨乡撤乡设镇。
3月10日 山东省政府批准广饶县丁庄乡撤乡设镇。
3月 东营市人民政府正式批准垦利开发区作为东营市开放开发综合试验区
的一个园区，定名为“黄河口经济开发园”。该园区占地面积360公顷。
4月18日 东营市人民政府根据国务院“港口以城市命名” 的指示精神，将
黄河海港更名为东营港。
4月22日 东营历史博物馆隆重开馆。 该馆是在广饶县博物馆和孙子研究中
心的基础上，经市委、市政府批准成立的地市级博物馆。地处广饶县城西北隅，
占地面积0.7公顷。 该馆建筑是与孙武祠联为一体，以南宋大殿为主体的仿宋建
筑群。
4月 刘连元任东营市城乡建设委员会主任。
4月 东营市人民政府发布《关于加强东城建设用土管理的通告》。
5月 商照华任东营市规划管理处处长。
6月29日 “黄河的渡过”水体纪念碑工程组委会在北京钓鱼台国宾馆成立。
全国人大常委会副委员长田纪云、全国政协副主任叶选平任该工程组委会名誉主
席，中国国际友好联合会会长黄华任组委会主席。中共中央政治局常委、全国政
协主席李瑞环出席了在钓鱼台国宾馆举行的成立大会。10月17日“黄河的渡过”
组委会在东营市东城清风湖南侧举行了隆重的奠基仪式。 该工程于1995年6月17
日竣工。
7月1日 东城商贸中心——华联商厦一期工程开业。这是东城第一座大型商
业建筑。
7月19日 仙河镇的“城镇风貌”入选《中国》系列画册。
8月30～31日 东营市3×3000吨级码头初步设计在济南通过专家审查。
9月1日 成立市规划设计院，为隶属于市建委的副处级事业单位，与市规划
管理处合署办公。
9月20日 市政府1994年八件实事之一——“四路一河”绿化工程通过验收。
10月11日 仙河镇代表山东省进京参加国庆45周年城镇规划建设展览。
11月28日 市政府1994年八件实事之一——西城五台山路、燕山路改造工程
竣工通车。
12月8日 东营港扩建工程奠基。增建3个3000吨级码头泊位，年增吞吐能力
95万吨。1995年12月22日主体工程竣工。
12月30日 市政府1994年八件实事之一——海河小区安居工程竣工。该工程
建筑面积4.2万平方米，住宅共418套。
1995年
2月 河口区被山东省爱国卫生运动委员会命名为“省级卫生市区”。
3月17日 西城3条道路(黄河路西城段、云门山路、济南路西段)改造工程全
面铺开，至11月28日全线竣工通车。
4月26日 黄河三角洲国家级自然保护区一级工程建设项目——黄河口景观
瞭望塔动工兴建，主体建筑呈乳白色航帆状，塔高28.1米，底部为船体造型，总
投资180万元，10月份竣工。
5月3日 河口区政府批准《仙河镇总
体规划》和《孤岛镇总体规划》。
5月9日 东营区人民政府批复161个村庄新一轮建设规划。
6月 建设部确定东营市河口区仙河镇、 广饶县大王镇为我国小城镇建设试
点镇。
7月17日 东营区牛庄镇被山东省政府确定为1995～2000年新型小城镇试点
镇。
7月26日 东营区邮电局投资550万元，从美国引进5ESS型3000门程控交换机
开通，实现了全区电话交换程控化。
8月16日 东营市土地管理局《东营市土地利用总体规划》 获东营市科学技
术进步二等奖。
9月23日 东营市城乡建设环境绿化现场会在河口区仙河镇召开。 市领导李
殿魁、阎启俊等出席会议。
10月13～16日 东营市通过山东省省级卫生城市考核验收；东营市区同时通
过省级卫生市区验收。
10月 市政府1995年十大利民工程之一——五六干合排综合治理工程全面竣
工。
10月 东营人民银行营业楼建成交付使用。 该楼建筑面积10284平方米，地
下一层、地上14层，是集营业、办公于一体的综合性大楼。
12月5日 省建委副主任刘景铎在东营市建委主任刘连元、 广饶县副县长陈
金贤的陪同下，视察广饶县近年来的城建规划工作。
12月15日 利津县城通过省级卫生城验收，被命名为“省级卫生城市”。
12月 国务院批准东营港为国家一类开放口岸。
是年 东营区六户镇被山东省政府授予“新型乡镇”称号。
1996年
1月10日 广饶县政府《关于新一轮县域规划和县城总体规划的报告》 经市
政府批复实施。
1月15日 《东营港总体规划》顺利通过专家评审。
1月23日 省政府印发《关于表彰齐鲁杯活动优胜单位的通知》 ，授予广饶
县“村镇建设‘十百千’先进县”称号；授予孤岛镇、六户镇、胜坨镇“村镇建
设‘十百千’新型乡镇”称号。
2月 农业银行东营区支行办公楼开工建设，建筑面积15000平方米，楼高78
米，19层，1997年建成投入使用，是当时东营市最高的建筑。
3月29日 东营市城乡建设委员会更名为东营市建设委员会。
3月29日 市规划管理处改称市规划局， 为正处级建制，主管全市城市规划
工作，隶属市建设委员会。
4月10日 市政府召开城市规划管理专题会议， 研究了东营市新一轮城市总
体规划修编方案以及3县县城新一轮总体规划修编进展情况、 东城北区总体规划
实施情况、东城银湖规划、东营市万亩植物园起步规划、东城综合商贸城规划、
东城水系建设情况和市政广场规划问题。胜利镇纳入中心城规划区，由市规划局
统一实施规划管理。
4月17日 中共东营市委、市政府印发《关于加快小城镇建设的意见》。
4月18日 在全市建设工作会议上， 东营市人民政府授予广饶县建委“东营
市村镇建设‘十百千’活动（1992～1994）先进单位”称号。
4月 商照华任市规划局副局长，主持工作。
5月 经省人民政府批准， 垦利县黄河口经济技术开发区正式升级为山东省
黄河口外向型工业园。
6月 垦利县委托山东省城乡规划设计院编制第二轮城市总体规划。
10月30日 河口区通过省“全国农村自来水建设先进区”验收。
11月21日 全市农村改厕工作现场会在河口区召开。
11月 垦利县实施建设的集中供热工程竣工交付使用。
是年 东营区辛店镇、胜利镇、六户镇、牛庄镇、史口镇成立建设委员会。
1997年
3月16日 东营市新一轮城市总体规划通过专家评审。 来自国家建设部、省
建委、省计委等部门的17位专家、教授出席评审会。
4月 河口区被全国爱卫会授予“全国自来水建设先进区”称号。
4月13日 撤销东营市规划管理处西城分处，原职能收回。
5月16日 成立市城建监察支队，为市建委领导的副处级事业单位。
5月17日 为加强西城规划管理， 方便群众，市规划局抽调8人，由1名副局
长带队进驻西城，在原市公路局院内对外办公。
6月4日 市政府副秘书长、市建委主任刘连元带领由市建管局、检察院、公
安局、政法委、土地局、工商局等市直单位组成的联合检查团，对河口区建筑市
场的治理整顿工作进行检查验收。
7月16日 市三届人大常委会第32次会议审议通过《东营市(新一轮) 城市总
体规划》。
8月5日 东营区牛庄镇、六户镇、史口镇、油郭乡、龙居乡、西范乡编制完
成第二轮村庄总体规划，并经东营区政府批复实施。
8月28日 省建委确定广饶县大王镇为文明村镇联系点。
9月5日 省建委印发《关于公布“百新工程”示范镇名单的通知》，公布广
饶县大王镇为全省“百新工程”示范镇。
10月18日 位于东营市东城运河路与青州路交汇处的东城汽车站落成。
10月28日 河口经济试验园区举行开工典礼。
11月15日 由胜利油田勘察设计研究院设计、工程建设三公司承建的中心医
院门诊楼破土动工。该楼占地面积0.5公顷，总建筑面积12171平方米。于1999年
7月15日竣工，8月26日投入使用。
12月11日 东营市政府召开1997年度创建省级园林城市总结表彰大会。会上
表彰了15个花园式单位、53个庭院绿化先进单位、12个创建先进集体和96个先进
个人。
12月 广饶县关帝庙（南宋大殿）被国务院公布为“国家级重点文物保护单
位”。
1998年
1月15～18日 全国建设工作会议和第三次全国城建档案工作会议期间， 东
营市城建档案馆在中国军事博物馆举办的“全国城市建设档案事业成果展暨档案
新设备新技术展示交流会”上，展现了东营市规划建设取得的巨大成就，得到与
会者的高度赞誉。
3月16日 黄河路(原海河路) 拓宽工程开工。工程总长10.2千米，在原15米
宽的基础上，广利河大桥以西段路基加宽到50米，广利河以东路段基宽为35米，
同年9月2日通车。
3月 东营市新世纪广场开工建设，同年9月28日落成，北京中房设计事务所
设计，总占地面积17公顷，由中心广场和中共东营市委、市政府综合办公楼以及
市法院、市检察院、新世纪门4座建筑物组成，总建筑面积4.7万平方米。
4月21日 市政府批复《垦利县城市总体规划》。
4月28日 东(营)青(州)高速公路开工建设，2000年9月16日竣工通车。工程
总投资16.03亿元，全长89千米。
4月29日 河口区城乡建设委员会更名为河口区建设委员会。
5月 河口城区新一轮总体规划编制完成。
7月6日 经中共东营市委、市政府批准，利津县成立利津黄河公路大桥筹建
指挥部。
8月12日 黄河三角洲国家自然保护区被列入联合国教科文组织人与自然生
物圈计划。
9月4日 全市规划建设工作会议在广饶县大王镇召开。
9月5日 中国风景园林学会常务理事、副秘书长、北京市园林局副局长刘秀
晨被东营市聘请为城建园林特邀顾问。
12月4日 省建委印发《关于垦利县胜坨镇列入小城镇建设“百新工程” 的
批复》，批准胜坨镇列入“百新工程”试点镇。
12月8日 胜利油田最大的水利工程——纯化水源工程开工。工程占地653公
顷，设计库容33000万立方米，蓄水深度8.5米，日处理水能力10万立方米，预计
投资3亿元，2000年6月竣工投产。
12月 东营区被山东省政府授予“全省村镇建设先进县”称号。
12月 东营区六户镇北辛村、史口镇大宋村被山东省建委、山东省人事厅授
予“村镇建设明星村”称号。
是年 东营区六户镇被山东省政府评为“文明乡镇”。
1999年
1月8日 省建委印发《关于转发广饶县大王镇〈实施小城镇带动战略，加快
乡村城市化进程〉的通知》。
1月17日 省政府印发《关于表彰“齐鲁杯” “十百千”活动优胜单位的通
知》，授予东营区“村镇建设先进区”称号，授予新户乡、稻庄镇“村镇建设新
型乡镇”称号。
1月20日 广饶县被省政府评为“1996～1998齐鲁杯优秀县”。
2月9日 山东省人民政府批复东营市新一轮城市总体规划。
2月 东营市获省政府“齐鲁杯”优秀城市奖。
3月10日 利津县政府批复陈庄镇、 盐窝镇、北宋镇、虎滩乡、傅窝乡、刁
口乡、集贤乡、汀河乡、北岭乡等9乡镇区域规划和乡镇政府驻地总体规划。
4月2日 市府办行文批复，同意聘请陈秉钊教授为东营市政府城市规划顾问。
6月3日 《孤岛镇总体规划》经河口区政府批复实施。
6月21～25日 市建委、 市监察局、市法制局联合开展全市村镇规划建设执
法检查。
6月24日 中共中央总书记、 国家主席、中央军委主席江泽民在省、市领导
的陪同下视察东营市规划建设情况。
7月6日 利津黄河公路大桥正式开工建设。这是东营市第一个采用BOT方式，
投资2.2亿元的招商项目。该桥于2001年9月26日通车。
8月 在全省城市详细规划试点项目评选中， 东营市选送的新世纪广场规划
设计从各市地上报的35项优秀设计中脱颖而出，获得唯一金奖。
9月10～11日 省村镇建设执法检查小组到东营检查村镇规划建设执法情况。
10月 任思坤任东营市建设委员会主任、党组书记，兼任东营市市政公用事
业管理局党组书记。
11月17日 经河口区编委批复，设立东营市城建监察支队河口大队一中队、
二中队、三中队和区建委仙河管理办公室。
12月4日 在东营宾馆召开《东营市小城镇发展布局规划》 初步方案征求意
见会，市人大、市政府、市政协的领导出席会议，对规划的初步方案提出修改意
见。
12月29日 中共东营市委、市政府印发《关于进一步加快小城镇建设的意见》。
12月 广饶县大王镇荣获“全国小城镇建设示范镇”称号。
2000年
2月29日 省政府印发《山东省人民政府关于公布中心镇名单的通知》 ，确
定东营市的广饶县大王镇、东营区牛庄镇、河口区孤岛镇、垦利县胜坨镇、利津
县陈庄镇为中心镇。
2月 仙河镇被国家爱卫会命名为“国家卫生镇”。
3月30日 《东营市小城镇发展布局规划》 评审会在东营宾馆召开，参加会
议的省、市专家和领导讨论并通过该规划。
4月 全国村镇建设工作会议在四川省成都市召开。 东营市大王镇在会上作
了《适应经济发展需要，大力加快小城镇规划建设》的典型发言。
6月 仙河镇新一轮总体规划编制完成。
7月22日 东营市举行海红港通海公路奠基仪式。 海红港通海公路全长15千
米，西起广利港漫水路，向东至海堤。
7月28日 山东省建设厅对胜利油田河口社区河兴、 河龙两个住宅小区创国
家级、省级文明住宅小区进行验收，2个小区全部通过验收。
8月10日 中共东营市委、东营市人民政府印发《关于贯彻〈中共山东省委、
山东省人民政府关于加快城市化进程的意见〉的意见》。
8月14日 山东省建设厅厅长王军民到河口区视察中心镇规划建设工作。
8月26日 迁来山东省的首批150户、 611名三峡库区移民顺利到达广饶安家
落户。
8月22日 省政府对《东营市土地利用总体规划》予以批复。
8月 东营市被中共山东省委、 山东省政府表彰为“全省创建文明城市工作
先进城市”。
9月 《东营市河口区防空袭方案》编制完成。
10月1日 胜利电视台明珠发射塔竣工。电视塔总高208米，是油城又一标志
性建筑。
10月25日 东营市污水处理厂建成投产。山东省副省长陈抗甫，中共东营市
委副书记、市长石军，省建设厅厅长王军民等省市领导为污水处理厂投产剪彩。
11月27日 全省中心镇领导干部培训班在东营宾馆举办，来自东营、济南、
德州、聊城等市的中心镇领导参加培训，培训班于12月1日结束。
2001年
2月8日 东营市乡镇规划调整方案经省批复。全市由原来的58个乡镇 (街道
办事处)，调整为42个。
3月15日 在全国九届人大四次会议上， 黄河三角洲建设和发展正式列入国
家“十五”计划。
4月13日 东营市规划局并入东营市建设委员会， 在东营市建设委员会加挂
东营市规划局的牌子。
4月 任思坤任中共东营市委建设工作委员会书记， 兼东营市规划局、东营
市房产管理局局长。
6月20日 市政府印发《关于深化土地使用制度改革， 实行土地“五统一”
管理的意见》。
8月22日 历时3天的首届中国园林林木树种规划苗木繁殖研讨会在东营宾馆
圆满结束。中共东营市委副书记李永健、山东省林业局副局长田庆斌、中国工程
院院士陈俊愉等到会祝贺。
9月7日 市五大班子领导召开联席会议，专题研究东营市招商引资项目——
清风湖公园和金瀚家园、辉煌庄园的规划建设问题。
9月28日 清风湖公园开工建设，规划面积176.67万平方米。
10月26日 由市建委负责施工的东营飞机场候机厅、航管楼等飞机场基础设
施配套工程基本完成，工程投资6千余万元。
11月10日 新世纪广场被中共山东省委宣传部和省文化厅评为“十佳文化广
场”。
11月28日 东营机场正式通航。该机场位于东营市人民政府驻地东北方向13
千米处，1984年10月初由胜利油田管理局投资兴建，工程总投资4766万元。拟先
安排东营至北京、上海、深圳、哈尔滨、新疆库尔勒5条航线。
11月29～30日 山东省全国小城镇综合改革试点工作汇报会在广饶县大王镇
召开。国务院体改办中国小城镇改革发展中心主任朱宏达出席会议并就山东省的
小城镇建设情况发表了意见。
11月 东营市按照“四统一” (即统一要求、统一评审、统一报批、统一补
助)的要求，完成了19个乡镇总体规划的编制和调整。
12月18日 东营市市直经济适用房工程开工建设奠基仪式隆重举行。市和油
田领导石军、刘国信、姜振邦、李永健、聂绍光等出席仪式。
12月23日 东营区龙居乡改为龙居镇。
12月26日 东西城对接详细规划成果完成，为中心城合理确定用地布局、用
地性质和各类开发指标提供了保障。
12月28日 西城道路改造竣工通车。西城道路改造包括西二路北延、西四路、
聊城路、胜阳街、嵩山路、淄博路改造项目，是市政府为民办的十件实事之一。
工程总投资2.07亿元，新增城区道路面积18万平方米。
12月28日 东城燃气管道工程竣工。该工程总投资3500万元。
12月30日 中心城城市总体规划调整初步方案完成。
12月 东营区史口镇总体规划编制完成并被批复。
是年 东营区城乡建设委员会被山东省建设厅确定为“山东省小城镇建设研
究会理事单位”。
2002年
1月22日 市建设服务大厅正式启用。 山东省建设厅副厅长董毓利与东营市
领导李永健、王玉君、关美华等为大厅启用剪彩。
3月8日 北一路建设暨西城道路改造工程奠基仪式举行。市及油田领导刘国
信、李永健、聂绍光、张万湖、陈锡山、韩宝光、张以明等出席仪式并为工程奠
基。该工程为市政府为民办的十件实事之一。
3月28日 市建委制定印发《东营市建设事业第十个五年计划纲要》 。《纲
要》确定了“十五”时期建设事业发展的重点和政策措施。
3月29日 全国政协常委、 原中共深圳市委书记厉有为在中共东营市委副书
记姜振邦、市政协主席陈锡山陪同下视察建设服务大厅。
3月29日 成立东营市规划技术服务中心， 为正科级事业单位，经费实行自
收自支的办法。
3月 广饶、利津、垦利县及河口区城乡建设委员会分别改称建设局。
4月5日 东城明月小区获山东省首届城市住宅小区评选金奖。
4月16日 中共山东省委副书记、 省长张高丽在东营市领导石军、刘国信、
周燕明陪同下视察建设服务大厅。
4月17日 中共山东省纪委副书记蒋兰田在中共东营市委副书记、 市纪委书
记刘曙光陪同下视察建设服务大厅。
4月22日 山东省检察院检察长国家森在东营市领导石军、 姜振邦陪同下视
察建设服务大厅。
5月13日 山东省省长助理臧海强到东营市建设服务大厅调研。
5月13～17日 河口区委托省城乡规划设计研究院对河口区城市总体规划进
行新一轮调整。
6月15日 河口区邀请省工程咨询院8名专家，对哈尔滨工业大学建筑设计院
编制的《河口区污水处理厂可行性研究报告》进行评估。污水处理厂日处理能力
5万立方米，占地6公顷，采取氧化塘处理法，分两期施工。
6月27～28日 东营市召开中心城总体规划调整专家评审会。 由中国城市规
划学会、山东省建设厅、中国城市规划设计研究院、同济大学、上海市城市规划
设计研究院、山东建工学院、济南市规划设计研究院的有关专家组成的评审委员
会，对山东省城市规划设计研究院编制的东营市中心城总体规划调整进行评审。
东营市政府、胜利油田管理局、市建委、规划局、经济开发区管委会等有关部门
的领导参加了会议。
6月 垦利县委托山东省城乡规划设计研究院对垦利县第二轮城市总体规划
进行修编。
7月1日 由河口区建设局引进外资480万元兴建的仙河污水处理厂投入使用。
该处理厂日处理能力4000立方米。
7月15日 东营经济开发区道路建设及配套工程全部竣工通车。 该工程投资
5000万元，
7月19日 中共中央政治局常委、 国务院总理朱镕基，在省、市领导的陪同
下，视察黄河入海口和新世纪广场。
7月23日 山东省副省长赵克志在东营市副市长王玉君， 胜利石油管理局党
委常委、副局长郭长玉，市长助理王少飞的陪同下视察东营城市规划建设工作。
8月9日 全市第二次城市规划建设管理工作会议在东营宾馆召开。会议由中
共东营市委书记石军主持，市委副书记、市长刘国信作报告。
8月22日 中共山东省委常委、 省直机关党工委书记阎启俊在中共东营市委
副书记、市长刘国信的陪同下到建设服务大厅检查指导工作。
8月 孤岛打出一口深1764米的地热井，利用地热为芙蓉小区7万平方米的住
宅取暖，一个供暖季节可节约100万元。
9月7日 全省建设系统行风建设现场经验交流会在市建委二楼多功能厅召开。
建设部文明办主任程振华、山东省纠风办主任徐国力、省建设厅厅长杨焕彩、纪
检组长丛吉东、助理巡视员杜公义出席会议。市委常委、常务副市长韩宝光到会
祝贺。 全省17市建设系统分管领导、科室负责人及东营市建委部分干部职工260
余人参加了大会。
9月28日 利津县凤凰广场建设工程全面竣工并对外开放。 晚上，在广场举
办盛大剪彩仪式和庆祝晚会。
9月29日 市直廉租住房改造工程顺利竣工。 省建设厅助理巡视员杜公义，
市及胜利油田领导石军、刘国信、刘曙光、张万湖、黄敏等出席竣工典礼。
9月 东营市市长刘国信到广饶县建设局规划展室视察， 并听取了有关县城
总体规划的汇报。
11月5日 市城建档案馆通过建设部城建档案目标管理考评组的考评， 晋升
为国家一级城建档案馆。
11月16日 市建委建设服务大厅被建设部确定为“全国建设系统第四批文明
服务示范窗口”单位。市领导石军、刘国信、刘曙光分别致词表示祝贺。
11月22日 市政府第81次专题办公会议确定开发区总体规划范围调整：开发
区范围调整为北起南二路，南至五干渠，西起东二路，东至规划建设的辛沙路，
规划控制面积为6000公顷。
11月26日 阿塞拜疆共和国前议会第一副议长、新任驻华大使亚沙尔·托菲
尔·阿利耶夫一行，在中共东营市委书记石军和市委副书记、市长刘国信等领导
的陪同下，到市建委建设服务大厅参观访问。
是年 仙河镇获得国家“环境优美乡镇”荣誉称号和“山东省人居环境奖”。
是年 利津县聘请南京鹏成模型公司制作比例为1∶1000， 面积42平方米的
《利津县城市总体规划》模型。这是利津县有史以来第一次将规划制成模型。
2003年
1月3日 东营市副市长刘赞杰到垦利县调研园区规划建设和城镇规划建设情
况。
1月5日 河口区海宁路社区被评为“全省社区建设示范社区”。
1月16日 省政府批复同意黄河三角洲（东营）建设山东加工制造业基地。
1月 山东省建设厅授予仙河镇政府、仙河社区“山东人居环境范例奖”。
2月16日 全市创建国家卫生城市暨国家环境保护模范城市再动员大会召开。
2月 孤岛镇被山东省政府命名为“省级卫生镇”。
3月21日 市规划局与市建设委员会合署办公，刘美海任市规划局局长。
3月21日 东营市市长刘国信到垦利县检查西外环路绿化工程。
4月6日 东营市百座便民桥工程开工。 百座便民桥工程是市县两级政府于
2003年为民办的十件实事之一，工程总投资223.34万元。
4月12日 山东省小城镇研究会在孤岛镇召开。 省建设厅、规划设计院领导
及全省237个中心镇的负责人参加了会议。
5月8日 《河口区经济技术开发区总体规划方案》评审会在河口区经济技术
开发区会议室召开。
5月29日 东营市副市长刘赞杰到垦利调研小城镇建设工程、 城市环境综合
整治和乡村公路建设情况。
6月9日 成立东营市城市管理行政执法局河口分局，为正科级建制。河口区
城市管理监察中队整建制编入河口区分局。
6月30日 垦利县黄河广场建成投入使用。
7月 东营市编制完成市域小城镇发展布局规划， 为全省六地市完成市域小
城镇发展布局规划的城市之一。
8月10日 东营市人民政府下放河口区部分审批管理权限， 涉及区建设局的
事项共有7项。
8月28日 新一轮《利津县城市总体规划》专家评审会在利津县宾馆召开。
9月10日 东营市城市管理行政执法局正式揭牌； 规划监察工作纳入城市管
理行政执法局管理。
9月25日 《东营市城市环境卫生规划（2003~2010年）》通过省环卫专家组
的评审。
9月30日 胜利广场改建、扩建工程完成。广场总面积7.628公顷 (原广场面
积2.52公顷）。
10月9～12日 全国爱卫会组织有关专家对东营创造国家卫生城市工作进行
考核鉴定。
10月12日 河口区“创建国家卫生城市”工作通过国家考核验收。
11月25日 东营区牛庄镇道路、 给水、排水、电力、通讯、供热等6项专业
规划编制完成。
12月10日 东营市东城水系改造施工任务全部完成。该工程投资2000万元，
将水系改造成景观丰实的开放式、敞开式环城公园。
是年 山东省投资的垦利县东吴片土地开发整理项目、河口区六合乡荒碱地
综合开发项目开始实施。
2004年
1月7日 国家建设部城建档案目标管理考评组一行7人， 到河口区考核城建
档案工作。按《城市建设档案管理考评办法》有关规定，河口区城建档案馆通过
全面评审，晋升为国家一级城建档案馆。
2月25日 《垦利县第二轮城市总体规划》 修编调整方案，经垦利县第十一
届人大常委会第八次会议通过并上报市政府。
3月4日 由北京土人景观设计所设计的《西湖公园水系景观规划方案》评审
会在河口区建设局召开。
3月11日 山东省爱卫会一行80人对河口区仙河镇小城镇规划建设及环境保
护工作进行调研。
3月 国家建设部、国家发展和改革委员会、民政部、国土资源部、农业部、
科技部联合发文确定全国重点镇1887个。河口区仙河镇、孤岛镇，利津县利津镇，
广饶县广饶镇、大王镇，垦利县垦利镇、胜坨镇被确定为全国重点镇。
4月上旬 市政府委托青岛大学旅游学院编制的 《东营市旅游产业发展总体
规划》及《天鹅湖——温泉旅游区控制性规划》、《黄河口农业观光园控制性规
划》，通过山东省旅游局、南京东南大学、天津南开大学、山东大学、山东省旅
游规划院和山东师范大学等单位组成的专家组评审。
4月10～11日 《山东半岛城市群总体规划》 课题专家组16人来东营进行专
题调研。
6月10日 由中国城市规划设计研究院编制的《河口区城市总体规划》 修编
研讨会在河口区建设局召开。
6月17～18日 东营港扩建工程可行性研究报告通过专家评审。
6月 东营黄河公路大桥主桥顺利合拢。 该桥全长18.7千米，是山东省“五
纵连四横，一环绕山东”公路网的重要组成部分，是环渤海高速公路及国家重要
干线公路，是胶东半岛、黄河三角洲与京津塘地区联系的重要通道。
6月 《垦利县新行政中心控制性详细规划》 由同济大学规划设计研究院编
制完成。
8月2日 仙河镇锦河小区获全省第二届优秀住宅小区铜奖。
8月16日 孙庆荣任东营市规划局机关党支部书记。
9月28～29日 孤岛镇创建国家卫生镇工作通过国家考核验收。
10月12日 黄河口模型试验基地建设奠基暨黄河水利委员会黄河河口研究院
揭牌仪式举行。山东省副省长陈延明，水利部原副部长、全国水利企业协会会长
朱登铨，省政协原副主席李殿魁，黄河水利委员会副主任徐乘，山东黄河河务局
局长袁崇仁，清华大学教授、河口物理模型首席专家张红武，中国水利学会副秘
书长曹纪齐及东营市和胜利油田有关领导出席揭牌仪式。该项目位于东城广利河
南岸，胜利大街以西、南二路以北，占地66.7公顷，一期工程总投资1.68亿元。
11月16日 东营市观海栈桥工程正式奠基。 该工程投资1.8亿元，建成后，
将连接陆域与海域、市区与大海，成为黄河入海口一条旅游观光的休闲长廊，为
中心城市东部沿海的标志性建筑。
11月26日 《东营市城市规划管理办法》经市政府批准发布实施。
12月1日 由东营风云科技有限责任公司投资兴建的黄河入海口绿色庄园首
期工程奠基开工。该项目位于垦利县黄河口镇垦东水库，总规划面积666.7公顷。
在构建度假区主体基础上，建造全国首家黄河水系微缩景观及莲花湖、绿色农业
科技园、水上游乐园、赛马场、赛车场、珍禽观赏园、候鸟观测站、植物园、诗
文书法画廊等人文景点。
12月上旬 利津县陈庄镇被列入《山东省小城镇经济综合开发示范镇建设总
体规划》，成为东营市首个被列为省级市场带动型经济综合开发示范镇的乡镇。
12月31日 东营港扩建工程正式奠基。
12月 山东省黄河三角洲国家级自然保护区二期工程通过国家有关专家验收。
是年 锦河花园获得“山东省城市住宅优秀小区”称号。锦河花园小区位于
东营市河口区仙河镇文明二村南，是仙河镇第一个商品住宅和别墅项目，工程总
投资3600万元，建筑面积5.4万平方米，共有居民429户。
是年 东营区牛庄镇编制完成东胜路南部地段、河辛路以东和南环路控制性
详细规划；六户镇编制完成繁荣路西侧、文明路西广蒲路北控制性详细规划和首
集市修建性详细规划；史口镇编制完成消防路东段、消防路西段控制性详细规划
和政府南修建性详细规划；龙居镇编制完成商贸文化区、龙二路南幼儿园卫生院、
龙二路西北段和广场景观绿地控制性详细规划。 4镇建成区控制性详细规划覆盖
率100%。
2005年
1月5日 东营市城市规划与管理培训班25名学员启程赴新加坡南洋理工大学
进行为期3周的培训学习。
1月6日 山东省副省长赵克志带领省直有关部门负责人就加快“生态省”建
设工作到东营市进行调研。
1月10日 垦利县胜坨镇被列为全国第一批发展改革试点小城镇。
2月28日 威海至乌海(内蒙) 高速公路东营段建设动员大会召开。威海至乌
海(内蒙)高速公路东营段是国家重点公路建设项目的重要组成部分，在东营市境
内36.146千米， 按平原微丘区四车道高速公路标准设计，计划工期为3年，总预
算投资达12亿元。
3月15～17日 国家发展和改革委员会调研组在国家发展和改革委员会地区
司副司长陈宣庆带领下，就编制黄河三角洲高效生态经济区规划到东营进行考察
和调研。
4月9日 以红色旅游为主题的垦区文化公园正式开工建设。 该工程总投资
900万元，于8月15日抗日战争胜利60周年时建成开放。
5月29日 中国广饶·义乌小商品批发市场举行开业庆典。 全国政协港澳台
侨外事委员会副主任张道诚，原全国政协副秘书长朱作霖，山东省政协副主席周
鸿兴，省人大常委会委员、原中共山东省委常委、山东省军区政委何法祥少将，
原省政协副主席李殿魁，解放军海军某部副政委韦立汝少将，市领导石军、姜振
邦及浙江义乌市人大常委会副主任吴荣川等出席庆典仪式并剪彩。由金田阳光投
资集团建设的中国广饶义乌小商品批发市场，总规划面积1 80万平方米，分三期
开发。一期工程于2004年3月28日开工。
5月 东营市明月湖湿地生态公园被建设部命名为“国家城市湿地公园” ，
成为目前全国10处国家城市湿地公园之一， 也是目前省内3处国家城市湿地公园
中唯一建成并投入使用的公园。
6月7日 东营市市长刘国信先后会见美国龙安建筑规划设计顾问有限公司总
裁绕及人一行和市政府经济顾问、香港中华总商会常务董事、香港中华厂商联合
会副会长叶志光一行。
6月17日 司法部原部长高昌礼、 省人大常委会原副主任卢洪到利津县视察
城市规划和建设工作。
7月28日 东营黄河公路大桥及接线工程顺利通过山东省交通厅质监站、 省
交通厅公路局的验收。
8月7日 东营黄河公路大桥举行正式通车仪式。山东省政协副主席王修智，
交通部原副部长、中国公路学会理事长李居昌，省人大常务委员会原副主任张瑞
凤，省政协原副主席李殿魁，公安部消防总局副局长隋建利，中企联副会长陈兰
通，东营市及胜利油田、石油大学的领导参加了通车仪式。
9月中旬 国家首批土地整理重点项目——利津县明集乡800公顷土地整理项
目，通过省级验收。
10月6日 东营市第一座大型跨铁路桥梁——西五路跨铁路大桥建成通车。
10月26日 东营港总体规划专家评审
会在东营宾馆召开。
10月 市城市规划设计研究院帮助编制完成《新疆疏勒县总体规划》及详细
规划。
11月10日 六户镇田庄村、龙居镇盐坨村、牛庄镇牛庄村被山东省人事厅、
山东省建设厅授予“山东省村镇建设示范村”称号。
11月18日 山东省档案局同意利津县城建档案馆晋升为山东省一级档案馆。
11月30日 《东营市村镇规划建设管理暂行办法》经市政府批准颁布实施。
11月 总投资1000万元的黄河三角洲地区永安镇李屋片土地整理项目开工建
设。 该项目属于国家投资地方承担的土地开发重点项目， 规划设计土地整理
573.3公顷， 修筑支渠以下各类生产渠133条，桥、涵、闸等配套建筑物166座，
动用土石方65万立方米。
12月26日 东营市被山东省政府命名为“山东省园林城市”。
2006年
1月9日 利津县D类城市二等管理水平工作通过省政府验收组验收。
2月6日 利津经济开发区被省政府确定为省级开发区，更名为山东利津经济
开发区。
2月21日 中国城市规划设计研究院一行3人到河口区就城市总体规划修编工
作召开专题会议。
3月 利津经济开发区管委会委托山东省城乡规划设计研究院编制新一轮
《利津经济开发区分区规划》。
4月3日 山东省人民政府正式批准成立山东东营港经济开发区。
4月9日 山东省建设厅城建处处长孙松青、规划处副处长齐鹏、城建处副处
长王德荣、综财处主任科员冯兰成等一行4人在东营市建委党工委副书记苏冠群、
市规划局局长刘美海等陪同下到广饶调研县城规划建设管理工作。
4月11日 东营市2006年城乡供水一体化工程暨垦利县永安镇水厂开工仪式
在永安镇举行。
4月26日 河口区建设局被山东省精神文明建设委员会表彰为 “2005年度省
级文明单位”。
5月31日 中共东营市委副书记于树建、 副市长周连华到垦利县就新农村规
划建设工作进行调研。
6月3日 东营市人大常委会副主任姜振邦陪同山东省人大常委会副主任马仲
才一行6人到垦利县视察新区规划建设情况。
6月8日 东营市规划局东营港规划分局成立。
7月28日 河口区东部城镇空间协调发展规划评审会在河口宾馆三楼会议室
召开。河口区副区长郭学增主持会议，中共河口区委书记赵豪志，区委副书记、
区长聂建军，区委副书记孙红军及东营市规划局副局长孙庆荣、市规划局副调研
员郭新民等领导和专家参加了会议。
8月24日 西部城区规划设计邀请座谈会在东营区建设局三楼会议室召开。
德国罗昂建筑设计有限责任公司、徐州城市规划设计研究院、新加坡工程咨询有
限公司应邀参会。
9月19日 中共东营市委副书记、市长张建华一行到垦利县就城市规划建设、
开发区规划建设和企业发展情况进行调研。
10月19日 河口区城市规划展示馆设计方案汇报会举行。会议分别听取了德
国罗昂规划设计研究院与上海波海建筑模型设计制作有限公司、上海建境建筑造
型有限公司的设计方案汇报。经过与会专家和领导的评定，确定上海波海建筑模
型设计制作有限公司最终中标。
11月29日 东营区建设局被山东省建设厅授予“山东省村镇规划编制工作先
进集体”称号。
2007年
1月6日 山东省建设厅厅长杨焕彩、副厅长张心骥到东营就城建及规划工作
进行调研。
1月26日 省建设厅科教处副处长殷涛带领专家团到河口区西湖佳园 （机关
干部周转房）1号、2号楼现场，对水源热泵——太阳能空调为节能建筑一体化科
技成果进行鉴定。
2月16～18日 市五届人大会议召开， 会议审议通过市政府工作报告，审查
批准东营市“十一五”规划纲要并通过各项决议。
2月27日 东营市14乡镇成为“第六批全国环境优美乡镇”。
2月27日 广利河综合治理工程动员大会召开。
3月9日 中共东营市委副书记、市长张建华实地察看广利河综合治理水源工
程，并召开水源规划方案审查会。
3月22日 省建设厅副厅长昝龙亮在市政府副秘书长崔建华陪同下， 到河口
区视察污水处理厂和城市节水工作。
3月23日 广饶县编制委员会将广饶县建设局规划股调整为广饶县规划局。
4月29日 东营电网“十一五”规划的启动工程——220千伏前于输变电工程
奠基仪式在垦利举行。
5月17日 《河口城区总体布局规划》成果汇报会召开。
5月18日 河口区聘请中国城市规划学会副理事长、 中国城市科学研究会副
理事长、国家建设部规划司原副司长、总规划师陈为邦举办了《对我国城市规划
总体态势的几点认识》的专题讲座。
6月12日 广利河综合治理工程正式开工。 东营市和胜利石油管理局领导张
秋波、张建华、周燕明、王玉君、崔兆武、陈兴銮、任树梓、王立新、郭长玉、
李中树等出席开工典礼并为工程奠基。
8月3～4日 山东省政协副主席林书香到东营考察黄河三角洲高效生态经济
区规划建设情况。
8月6日 中共山东省委书记李建国在省委常委、常务副省长王仁元，省委常
委、秘书长王敏等陪同下，到东营市就黄河三角洲规划和开发建设问题进行调研。
8月9日 东营市召开迎接国家卫生城市复审工作动员会议。
8月27日 《黄河三角洲（东营） “三网”绿化综合开发工程总体规划》通
过专家委员会评审。
9月9日 东营港扩建码头工程协调会在东营宾馆会议室召开。
9月12日 东营市市直首期企业经济适用住房工程开工。 首期经济适用住房
11.5万平方米，1280套。
10月17日 东营市市长张建华视察广利河综合治理工程。
12月24日 经东营市机构编制委员会批准，设立东营市规划局经济开发区分
局。
2008年
1月5日 东营黄河公路大桥获2007年度中国建筑工程“鲁班”奖，全省共有
7项工程获此奖。
1月28日 “黄河国际论坛中心”桩基工程开工。
2月29日 孙庆荣任东营市规划局局长。
3月1日 《黄河三角洲城镇体系规划》编制组到东营调研。
3月18日 市西郊铁路物流中心建设工程在东营区史口镇开工。
3月25日 中共东营市委副书记、 市长张建华就“黄河水城”重点建设项目
进行现场办公。
3月26日 东营经济开发区生态工业园项目开工。
3月27～28日 全省城镇园林绿化暨风景名胜区工作会在东营召开。
3月28日 “黄河三角洲生态高效经济区垦利示范基地”建设启动。
3月31日 东营华业新材料有限公司暨国家“863”高新技术示范园揭牌仪式
在东营经济开发区举行。
4月8～9日 国土资源部部长、 国家土地总督察孙文盛在中共山东省委副书
记、省长韩寓群，省政府特邀咨询孙守璞等陪同下到东营视察。
4月17日 中共东营市委书记、 市人大常委会主任张秋波到广利河综合治理
工程现场调研。
4月23日 《东营市中心城农贸市场布局规划》编制完成。
5月20～21日 德龙烟铁路项目专家组到东营市踏勘线路。
5月25日 东营市区新开通160、161、162、163、164、165路6条线路公交车。
5月28日 中共东营市委书记、 市人大常委会主任张秋波在市委常委、秘书
长田振玉及市直有关部门负责人的陪同下，就经济社会发展情况到河口区调研，
同时察看了环城水系建设工程。
6月6日 山东海科化工集团东营港工业园项目开工建设。
6月13日 山东省大唐国际东营风电场一期工程开工。
6月14日 全市“三网” （林网、路网、水网）绿化工程建设现场会议在河
口区召开。会议总结推广河口区的经验做法，动员全市又好又快地推进“三网”
建设，把黄河三角洲建成黄河绿洲。
6月26日 环渤海西南海岸东营胜利海运学校在东营港经济开发区奠基。
7月4日 中共东营市委召开常委扩大会议，听取市规划局关于2008年“黄河
水城”重点建设工程情况汇报。
7月10日 中国万达集团投资建设的5万吨/年MBS二期工程投产。该集团成为
亚洲产能最大的MBS塑料抗冲剂生产商。
7月11日 市科技公园在东营经济开发区开工建设。
7月15日 东营市市长张建华主持召开市政府专题会议， 研究东营机场改扩
建工程规划建设问题。
8月28日 省建设厅村镇处处长徐启峰、 省城市化办公室副主任陈岩松等一
行5人到广饶县就城乡一体化发展规划建设问题进行调研。
8月28日 上午10时30分， 国家高速公路重点工程——荣乌高速公路新河至
辛庄子段建成通车。至此，荣乌高速公路东营境内全部贯通。
8月29日 山东省建设厅副厅长昝龙亮率团对利津县污水处理厂项目进行检
查。
8月31日 东营市对口支援四川坝底乡灾后重建规划通过中国城市规划设计
研究院专家组评审。
是月 汶川大地震后，东营市规划局派杜友亮等赴四川省北川县坝底乡帮助
灾后重建工作。
9月6日 建筑面积6.5万平方米的东营银座东城店开业。
9月9日 山东省加快黄河三角洲高效生态经济区发展座谈会在东营市召开。
中共山东省委常委、常务副省长王仁元参加会议并讲话，省政府副秘书长韩金峰
主持会议。省发改委主任费云良就《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》的主
要特点、《省委、省政府关于支持黄河三角洲高效生态经济区又好又快发展的意
见》的制定过程和主要内容作说明。东营、烟台、潍坊、滨州等市的市长作大会
发言。
9月15日 全市开展查处土地违法违规行为的“百日行动”。
10月9日 新版《利津县城市总体规划》通过省、市专家评审。11月4日，该
规划经利津县人大常委会通过，报市政府进行审批。
10月10日 全市“三网”绿化工程建设动员大会召开。
10月27日 中国石油大学国家大学科技园高新技术园区“生态谷”项目开工
建设。
10月30日 河口污水处理厂顺利通过环保验收，并投入使用。
11月7日 中共东营市委书记、 市人大常委会主任张秋波到广利河综合治理
工程部分重要节点建设现场调研。
11月7日 市规划局领导孙庆荣、 张兰海、郭新民现场办公，为符合条件的
规划建设单位送证上门。
11月26日 黄河南展区经济社会发展总体规划通过专家评审。
12月5日 国家重点工程黄大铁路跨黄河特大桥奠基仪式在利津县北宋镇举
行。中共山东省委常委、常务副省长王仁元，神华集团董事长陈必亭，省政府秘
书长张超超，省发改委主任费云良，市领导张秋波、张建华、于树建，潍坊市、
滨州市及河北省有关部门负责人参加奠基仪式。
12月14日 东城街道办事处被全国爱卫会命名为“国家卫生镇”。
12月27日 东营市城乡规划协会成立，市规划局局长孙庆荣当选为协会首任
理事长。
12月28日 东营汽车总站落成。
12月31日 继首台风机成功并网发电以后，大唐国际发电股份有限公司又有
4台风机实现并网，实现了大唐国际在山东省电源项目零的突破。
2009年
1月15日 《东营市城乡规划志》 编纂动员大会召开，东营市城乡规划志编
纂工作全面启动。
2月9日 东营市规划局成立规划研究小组、规划编制及技术审查小组、规划
建设项目联合审查小组。
2月13日 开发区规划分局在东营经济开发区管委会组织的2008年年度综合
考核中获二等奖；港城规划分局在东营港经济开发区管委会组织的2008年度考核
中成绩优异，被评为“2008年度考核优秀单位”；规划窗口被评为“2008年度服
务工作先进窗口”。
2月14日 文化公园雕塑专家评审会召开。
2月18日 山东省建设厅厅长杨焕彩到东营市对城市规划建设、 清风湖风景
区规划建设、城中村改造和黄河南展区房台村庄搬迁改造工程进行了调研，副市
长王玉君陪同调研。市建委主任崔建华、市房管局局长常怀诚、市规划局局长孙
庆荣、市市政局局长段作亮参加了调研。
2月20日 山东省政协原副主席李殿魁到东营清风湖风景区建设工地调研。
2月21日 中共山东省委副书记、 省长姜大明就黄河三角洲高效生态经济区
建设情况到东营市调研。省政府副秘书长、研究室主任蒿峰，省发改委主任费云
良等参加了调研。中共东营市委书记、市人大常委会主任张秋波，市长张建华，
市委常委、副市长王玉君，市委常委、秘书长田振玉等陪同调研。
3月5日 中共山东省委常委、宣传部部长李群到东营市视察清风湖风景区规
划建设和广饶县城市规划建设情况。
3月18日 全市“三网”绿化工程建设座谈会召开。
3月19日下午 中共东营市委书记、 市人大常委会主任张秋波到黄河水城建
设重要节点视察调研。副市长阎树信及市直有关部门主要负责人陪同调研。
3月26～28日 由国家发改委副主任杜鹰率领的国家部委联合调研组一行，
到东营市就黄河三角洲高效生态经济区规划建设情况进行联合调研。中共山东省
委书记、省人大常委主任姜异康，省委副书记、省长姜大明出席汇报会并一同调
研。中共东营市委、市政府主要负责人参加了调研。
4月1日 副市长阎树信在市规划局主持召开规划联席会。会议就广利河胜利
大街桥设计方案、黄河水体纪念碑搬迁选址规划方案、清风湖公园景观方案等进
行了审查。市建委主任崔建华、市规划局局长孙庆荣、市市政局局长段作亮等参
加了会议。
4月10日 东营市规划局局长孙庆荣、 副局长张兰海带领全局干部职工到市
人民检察院预防职务犯罪教育基地进行预防职务犯罪警示教育。
4月24日 东营市房地产开发领域违规变更规划调整容积率问题专项治理活
动启动，市政府副秘书长刘美海作动员讲话。
5月7～8日 山东省副省长才利民到东营调研创建中国优秀旅游城市工作。
5月12日 市政协副主席陈胜带领市政协提案委有关负责人到市规划局调研
政协提案办理工作。
5月15日 国家开发银行党组副书记姚中民到东营视察黄河水城规划建设情
况。
5月15日 山东中凯风电设备制造有限公司3万吨风电塔筒项目投产。该项目
填补了东营市该行业空白。
5月 由山东省城乡规划设计院与东营市城市规划设计研究院共同编制的
《东营市城乡一体化发展规划》完成。
6月8日 国家海洋局局长孙志辉到东营视察黄河水城规划建设情况。
6月10日 市规划局组织开展“庆建国60周年全市优秀城市规划设计” 评选
活动。
6月12日 市规划局会同市民政局、 市建委印发《关于在全市开展城镇地名
规划工作的通知》，就开展城镇地名规划工作的范围与要求、方法与步骤及相关
问题作了详细说明。
6月13～14日 山东省住房和城乡建设厅厅长杨焕彩一行5人，对东营市城市
规划建设和住房保障工作进行调研，市建设系统各部门主要负责人参加了调研。
6月15日 副市长阎树信到市规划局就深入推进黄河三角洲开发建设， 进一
步做好规划工作进行调研。
6月16日 市规划局会同市监察局、 市建委，对违规变更规划调整容积率问
题专项治理工作进行为期一周的专项调研督导。
6月22日 中共东营市委常委、 副市长王玉君，副市长阎树信检查视察黄河
水城规划建设情况。建设系统主要负责人陪同视察。
6月10～11日 东营市各县区村镇体系规划顺利通过专家评审。6月25日，通
过省政府批复。
6月 《利津县村镇体系规划》 、《利津县农村住房建设与危房改造规划》
和年度计划编制完成。
7月2日 中共东营市委书记、市人大常委会主任张秋波一行到广饶视察孙子
文化旅游区规划建设情况。
7月10日 在中共东营市委、市政府于深圳举办的2009黄河三角洲(山东·东
营) 高效生态经济区开发建设说明会上，市规划局局长孙庆荣与香港里奥集团董
事局主席刘国华先生就东营里奥环保照明有限公司投资项目签署了协议。
7月10日 清风湖风景区暨广利河岸线工程规划建设启动。
8月20～21日 山东省副省长郭兆信一行就农村住房规划建设工作到东营调
研。在中共东营市委书记、市人大常委会主任张秋波和其他领导的陪同下，郭兆
信到市体育公园、文化公园等黄河水城工地进行调研。
9月8日 城市综合交通规划编制工作启动。
9月12日 东营市中心城棚户区改造修规方案和建筑单体方案确定。
9月12日 东营市城市规划委员会更名为东营市城乡规划委员会。
9月16日 全省居住建筑供热计量及节能改造现场观摩交流会在广饶县召开。
会议期间，省住房和城乡建设厅副厅长万利国、副巡视员宋培杰等70余人到广饶
县华星集团职工住宅小区检查指导工作。
9月30日 利津县东津生态园、 翠园湖举行竣工典礼并向游人开放。东津生
态园总投资3300万元，2月20日开工，9月25日工程全部竣工；翠园湖工程2007年
开始建设，工程总投资3500万元。
10月8日 在省住房和城乡建设厅组织的 “建国60周年山东省城市规划设计
成就奖”评选活动中，东营市规划局获得成就奖1项、成就提名奖3项。
10月15～17日 省政协副主席、省委统战部部长张传林率驻鲁全国政协委员
到东营视察黄河三角洲高效生态经济区开发建设情况。
10月21日 市委常委、市纪委书记马登雨就学习十七届四中全会和胡锦涛视
察东营时的重要讲话精神以及反腐倡廉建设情况到市建设系统进行调研。市建委、
市规划局、市房管局主要领导陪同进行了调研。
10月31日 东营市人民政府印发《东营市城乡规划和规划建设项目审批工作
制度》。
11月5日 全市2008～2009年度“三网” 绿化工程建设动员大会召开。中共
东营市委书记、市人大常委会主任张秋波，市委副书记刘曙光参加会议并讲话，
会议由市委常委、副市长曹连杰主持。
11月11日 市规划局荣获“对口支援四川省北川县坝底乡灾后重建工作先进
单位”称号。
11月16日 在中共山东省委宣传部、省住房和城乡建设厅、省文化厅联合开
展的“纪念建国六十周年山东省城市雕塑成就奖评选及论文竞赛”活动中，东营
市规划局选送的“唐王东征”、“黄河少年”、“孙武”、“铸”、“春之声”
等雕塑获得成就奖。
11月23日 国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。黄河
三角洲地区的建设上升为国家战略。
12月5日 中国广播电视协会、 中国电视艺术家协会有关成员及著名导演、
编剧等30多人到东营市考察清风湖风景区。
12月7日 中共东营市委副书记、 市长张建华在蓝海国际大饭店会见中国战
略与管理研究会常务副会长秦朝英一行，市规划局局长孙庆荣陪同接见。
12月12日 广饶县丁庄镇获“国家卫生镇”称号。
12月16日 广饶县城市规划展览馆建成投用。
12月16日 住房和城乡建设部节能减排监督检查组一行11人，在建设部城市
建设司副司长刘贺明带领下，到东营市就建设领域节能供热计量改造、安装计量
装置和室内装置情况及城镇污水处理、垃圾处理设施规划建设运行管理等工作进
行监督检查。
12月23日 中共东营市委、东营市人民政府发文公布，设立东营市城乡规划
局，为市政府工作部门。
12月29日 全市城镇化工作会议在东营宾馆召开。中共东营市委书记、市人
大常委会主任张秋波，市长张建华及市人大、市政协、油田、济军生产基地、各
县区主要领导参加了会议。
是年 利津县启动利津县城控制性详细规划的调整工作，同时启动城市建设
用地范围内剩余土地控制性详细规划的编制工作。
是年 市政府第九次常务会议审议通过《东营市农村宅基地有偿使用暂行办
法》。
是年 由国家25个部委联合组成的调研组对黄河三角洲地区进行了实地调研。
是年 《黄河三角洲自然保护区生态旅游总体规划》获批。
2010年
1月8日 东营市城乡规划局党组成立，孙庆荣任党组书记，张兰海、郭新民
任党组成员。
1月15日 孙庆荣任东营市城乡规划局局长。
1月19日 市城乡规划局举行东营市城乡规划局揭牌仪式。
1月29日 张兰海任东营市城乡规划局副局长（正县级） 、郭新民任东营市
城乡规划局副局长，贾相学任东营市城乡规划局副调研员。
2月22日 东营市城乡规划委员会在市政府常务会议室召开会议， 审议并原
则通过了东营市黄河三角洲高效生态经济区和黄河水城的近期重大建设规划。
3月5日 市城乡规划局作为行政审批“两集中、两到位”改革的第一批试点
单位进驻市行政审批服务中心。
3月10日 市政府办公室以东政办发〔2010〕 14号文件公布东营市城乡规划
局主要职责、内设机构和人员编制；机关编制总额23人，内设办公室（政策法规
科与其合署）、规划编制科、村镇规划科、建设用地规划管理科、建筑工程规划
管理科（市政工程规划管理科与其合署）。
3月10日 副市长阎树信主持召开市城乡规划咨询委员会第一次会议， 专题
研究东港新区发展战略研究和总体规划等事宜。
3月16日 市人大常委会副主任郭丰璞， 市人大常委会城环委副主任委员徐
广荣、段长溪等到市城乡规划局调研《中华人民共和国城乡规划法》贯彻实施情
况。
3月21日 国务院批准东营经济开发区升为国家级经济技术开发区。
3月25日 市城乡规划局局长孙庆荣赴京参加全国城乡规划督察工作专题会
议。
3月28日 副市长阎树信主持召开市城乡规划咨询委员会第二次会议， 会议
对河海风情街详细规划、金融商务中心写字楼项目、城市总体规划调整完善情况
进行了研究。
4月12日 2010年市十大重点工程之一的东营市金融商务中心， 在东营区政
府以南举行隆重的奠基仪式。
4月13日 全省城市规划工作会议在东营市召开。 会上，山东省住房和城乡
建设厅党组副书记、副厅长万利国作了重要讲话，东营市城乡规划局局长孙庆荣
在会上作了典型发言。
4月24日 副市长阎树信主持召开市城乡规划咨询委员会第三次会议， 专题
研究文化公园主题雕塑——黄河母亲设计方案。
4月26日 市城乡规划局举行“情系玉树， 奉献爱心” 捐款活动， 共捐款
10650元。
4月28日 中共东营市委副书记、 市长张建华主持召开市政府常务会议，研
究黄河水城深度开发重大建设项目。规划局副局长郭新民参加了会议。
5月7日 东营市政协召开常委扩大会议，就东营市城市总体规划调整方案进
行专题协商。
5月8日 市城乡规划局副局长郭新民带领市城乡规划局相关科室负责人和市
城市规划设计研究院技术人员与东营区政府有关领导就村居改造工程进行调研。
5月11日 山东省政府批复河口区、广饶县、垦利县部分乡镇行政区划调整。
调整之后全市有14个街道、23个镇、3个乡。
5月13日 市城乡规划局邀请当代建筑设计大师邢同和到东营市实地考察并
商议水城之窗项目设计问题。
5月13日 经国家住房和城乡建设部审核， 东营市城市规划设计研究院成功
晋升为甲级规划编制资质规划设计单位。
5月17日 市城乡规划协会组织相关人员赴上海世博会、 苏州、无锡等地对
城市规划、园林设计和场馆建设等情况进行为期7天的参观考察。
5月18日 中共东营市委书记、 市人大常委会主任张秋波，市长张建华带领
市四大班子领导和东营区及市直有关部门主要负责人，对市重大城建项目进行检
查。
5月19日 中共济宁市委书记、 市人大常委会主任孙守刚率济宁市党政考察
团到东营市参观考察城乡规划建设工作。
5月26日 市城乡规划局开展以“携手慈善、 共建和谐”为主题的“慈心一
日捐”活动，共捐款12700元。
6月1日 中共泰安市委书记、市人大常委会主任杨鲁豫率泰安市党政考察团
到东营市参观考察城乡规划和建设情况。
6月9～10日 山东省城镇体系规划编制组一行6人到东营市就城镇规划及城
市建设等问题进行实地调研。编制组一行考察了河口区、东营经济开发区、孤岛
镇的城镇规划建设情况。
6月19日 东营市“规划下乡”活动启动仪式在新世纪广场举行。
6月22日 东营市召开城市总体规划编制工作会议， 对城市总体规划编制情
况进行说明，各县区有关部门负责人参加了会议。
6月23日 副市长阎树信主持召开会议， 专题研究讨论“水城之窗”项目规
划设计方案。
7月6日 东营港物流专项规划设计单位——中交第三航务工程勘察设计院有
限公司到东营港区进行调研。
7月8日 2010年东营市有17项重大城市建设项目和基础设施项目正式启动，
项目总投资达350亿元。
7月21日 《东营市中心城环城防护林带总体规划》通过专家评审。
7月21日 东营市印发 《贯彻落实〈黄河三角洲高效生态经济区发展规划〉
实施意见》。
7月23日 东营市邀请匈牙利布达佩斯Zoboki-Demeter联合建筑设计事务所
到东营市参观考察，并就景观规划设计与相关单位进行交流。
7月26～27日 山东省住房和城乡建设厅厅长杨焕彩到东营调研， 对东营市
创建低碳生态示范城市的做法给予了充分肯定。市长张建华，副市长阎树信等陪
同调研。
7月28日 市城乡规划局召开东营市城镇体系规划工作座谈会， 征求相关单
位对规划编制工作的意见和建议。
8月2日 副市长阎树信主持召开黄河水城水污染综合整治工作会议。
8月19日 东营市市长张建华到东营区就加快市高端石油装备产业发展进行
专题调研。
8月26日 山东省副省长郭兆信到东营市考察调研农村住房和保障性住房规
划建设情况。市长张建华，副市长阎树信陪同调研。
9月6日 国家住房和城乡建设部稽查特派员刘辉炳到东营市就派驻城乡规划
督察员工作召开座谈会。副市长阎树信及市城乡规划局主要领导参加了座谈。
9月8日 副市长阎树信在市城乡规划局召开道路改造调度会。市城市管理局、
市城乡规划局等单位主要领导参加了会议。
9月9日 东营市人大城环委副主任委员徐广荣、 段长溪等一行3人到市城乡
规划局调研广利河污水治理规划情况。
9月9日 东营市市长张建华在有关部门主要负责人的陪同下，到市行政审批
服务中心进行调研。调研过程中，张建华到规划窗口询问了规划报建情况，并详
细了解规划审批的工作流程、办事时效。
9月25日 东营市市长张建华主持召开市政府常务会议， 市城乡规划局局长
孙庆荣参加了会议，副局长郭新民就黄河水城水污染治理情况作了汇报。
10月12日 市城乡规划局按照市纪委、 市委组织部的部署， 以“贯彻落实
《廉政准则》，切实加强领导干部作风建设”为主题，召开了领导班子专题民主
生活会。会议由局长孙庆荣主持，局领导班子全体成员参加了会议，市纪委派驻
第七纪检组监察员张丽出席会议。
10月13日 “水城之窗”建设项目部主任孙庆荣、耿振东在市城乡规划局二
楼会议室召开项目部第四次会议，专题研究“水城之窗”项目建设有关问题和项
目规划设计方案。
10月14日 市城乡规划局局长孙庆荣、副局长张兰海赴重庆参加中国城市规
划年会。
10月25日 国家住房和城乡建设部城乡规划督察员派驻仪式在东营宾馆会议
中心第四会议室召开。
10月31日 由东营市城乡规划局和《城市建设》杂志社联办的《城市建设》
东营专刊在北京举行首发仪式。中央组织部原部长张全景，全国工商联原副主席
王治国，东营市城乡规划局局长孙庆荣、副调研员贾相学以及《城市建设》杂志
社社长王克剑、总编辑范建国等出席了首发式。
10月31日 由市城乡规划局和东营港经济开发区管委会组织的东港新区“滨
海新城”概念规划方案评审会议举行。市城乡规划局副局长张兰海、东营港经济
开发区管委会副主任王新文等领导出席了会议。
11月5日 市政府与省住房和城乡建设厅共建省级低碳生态示范城市合作框
架协议签字仪式在东营宾馆举行。中共东营市委副书记、市长张建华，省住房和
城乡建设厅厅长杨焕彩出席签字仪式并代表双方签字。中共东营市委常委、副市
长曹连杰，省住房和城乡建设厅副巡视员李兴军分别致辞，副市长阎树信主持签
字仪式。