城乡规划是为了实现一定时期城乡国民经济与社会发展目标而制定的指导城 乡可持续协调发展的蓝图，是城乡建设和管理的重要依据和手段。东营市的城乡 规划工作，是随着1982年国务院批准设立东营市后逐步开展起来的。