按照《中华人民共和国对外经济合作经营资格证书管理办法》的规定，对劳
务合作实行《资格证书》管理办法。《资格证书》由国家外经贸部（后改为国家
商务部）统一管理和印制，授权地方外经贸主管部门（指各省、自治区、直辖市
及计划单列市外经贸委）负责对本地区登记注册企业进行《资格证书》
的发放、 审核和管理工作。《资格证书》的有效期为5年。外经贸部（商务部）
对《资格证书》实行年审制度，具体要求与对外工程承包经营权相同。
为推动东营市对外劳务合作业务的开展，市外经贸局帮助企业申领《资格证
书》 。1995年7月10日，中华人民共和国对外贸易经济合作部以〔1995〕外经贸
政审函字第1144号文件批复，东营国际经济技术合作公司获准对外劳务合作经营
资格。 这是东营市第一个独立获得对外劳务合作经营权的企业。 该企业成立于
1991年8月13日。 获权前，该公司只能与其他有权企业合作开展业务。1992年在
对外劳务合作上取得实质性突破，输出劳务25人次，完成营业额30万美元。1994
年输出劳务55人次，营业额为66万美元。1995年独立获得对外签约权后，当年输
出劳务167人次，营业额增至196.6万美元。该公司成立以来，独家承担东营市对
外劳务合作任务，促进了东营市外经贸业务的发展，同时，这种独家经营的局面
也制约全市对外经济技术合作业务的发展。市外经贸主管部门多渠道争取上级支
持，帮助有条件的企业和单位，开展对外劳务合作并申请对外签约权和开展相关
配套业务。2004年垦利县获得“山东省外派劳务基地县”资格。该县至2007年获
得省外经贸厅扶持劳务基地建设资金共20万元人民币。2006年山东凯银集团获得
“对外劳务合作经营权”；同年，利津县获得“山东省外派劳务基地县”资格，
获省外经贸厅扶持资金5万元。2003年9月，经国家劳动就业和社会保障部批准，
东营大海国际咨询服务有限公司获得“境外就业经营”资格。2008年，全市又有
3家企业获得对外劳动合作经营资格。
第一节 对外劳务合作经营权的管理
按照《中华人民共和国对外经济合作经营资格证书管理办法》的规定，对劳
务合作实行《资格证书》管理办法。《资格证书》由国家外经贸部（后改为国家
商务部）统一管理和印制，授权地方外经贸主管部门（指各省、自治区、直辖市
及计划单列市外经贸委）负责对本地区登记注册企业进行《资格证书》
的发放、 审核和管理工作。《资格证书》的有效期为5年。外经贸部（商务部）
对《资格证书》实行年审制度，具体要求与对外工程承包经营权相同。
为推动东营市对外劳务合作业务的开展，市外经贸局帮助企业申领《资格证
书》 。1995年7月10日，中华人民共和国对外贸易经济合作部以〔1995〕外经贸
政审函字第1144号文件批复，东营国际经济技术合作公司获准对外劳务合作经营
资格。 这是东营市第一个独立获得对外劳务合作经营权的企业。 该企业成立于
1991年8月13日。 获权前，该公司只能与其他有权企业合作开展业务。1992年在
对外劳务合作上取得实质性突破，输出劳务25人次，完成营业额30万美元。1994
年输出劳务55人次，营业额为66万美元。1995年独立获得对外签约权后，当年输
出劳务167人次，营业额增至196.6万美元。该公司成立以来，独家承担东营市对
外劳务合作任务，促进了东营市外经贸业务的发展，同时，这种独家经营的局面
也制约全市对外经济技术合作业务的发展。市外经贸主管部门多渠道争取上级支
持，帮助有条件的企业和单位，开展对外劳务合作并申请对外签约权和开展相关
配套业务。2004年垦利县获得“山东省外派劳务基地县”资格。该县至2007年获
得省外经贸厅扶持劳务基地建设资金共20万元人民币。2006年山东凯银集团获得
“对外劳务合作经营权”；同年，利津县获得“山东省外派劳务基地县”资格，
获省外经贸厅扶持资金5万元。2003年9月，经国家劳动就业和社会保障部批准，
东营大海国际咨询服务有限公司获得“境外就业经营”资格。2008年，全市又有
3家企业获得对外劳动合作经营资格。