中国《加工贸易审批管理暂行办法》规定，加工贸易是指从境外保税进口全
部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（以下简称进口料件），经境内
企业加工或装配后，制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。
自1978年中共十一届三中全会制定对外开放政策后，加工贸易在中国从无到有，
由南向北，由沿海向内陆，从小到大，逐步发展起来，到1996年，加工贸易进出
口额在中国进出口总额中首次过半。1999年，加工贸易进出口额占中国进出口总
额的51.1％。
东营市有统计的加工贸易始于1996年，当年，加工贸易进出口额仅为324万美元，
占全市进出口总额的8.21％。 2001年，加工贸易进出口额为11543万美元，占全
市进出口总额的32％。2008年，加工贸易进出口额为134623万美元，占全市进出
口总额的32.6％。自1996年以来，年均增长65.4％。