据《利津县志》记载，1952年秋季，利津县采购局收购山羊板皮交博兴转运
站，供省土畜产公司出口，这是东营地区最早的对外贸易活动之一。划分为两个
大的时期。即1995年以前为出口商品收购时期和1996年以后的自营进出口时期。
出口商品收购时期： 1970年后，广饶、利津、垦利3县外贸公司相继成立，
按照省外贸局和省各进出口分公司下达的收购计划，扶持外贸商品生产，组织收
购和调拨， 为省各进出口分公司组织出口货源。 1972年， 3县外贸收购总额为
145.85万元；1978
年，增至627.49万元；1980年为1186.31万元；1981年为1451.41万元；1982年为
1662.59万元；1983年为1536.31万元。1983年起，山东省外贸公司为解决外贸亏
损问题，分别对部分商品采取停止收购、压缩收购、下调收购价格、下调管理费
或停止奖售等措施，东营市外贸收购计划和收购额下降，1984年，全市外贸收购
额仅为974.6万元。1985年，外贸收购迅速回升，为2066.52万元。1986年，受全
国经济形势影响， 全市外贸收购总额迅猛增长，为6537.9 6万元，比上年增长2
倍多。1987—1988年，全市外贸收购仍保持较大增幅。1989年“六四”后，以美
国为首的一些西方资本主义国家对中国实行所谓的“经济制裁”，外贸工作受到
影响，东营市出口商品收购增势趋缓。1990年起，外贸收购仍保持上升势头。至
1992年，全国改革开放的步伐加大。外贸体制改革进一步深化，全市出口商品收
购发展加快， 外贸收购额每年均净增1亿元左右；1995年，全市出口商品收购额
为64166.06万元，是1983年收购额的近41.77倍，是1991年收购额的3.6倍。
出口商品结构：建市前，境内主要出口商品长期以农副土特产品和原料商品
为主。20世纪80年代初期，出口商品基本固定在5大类(粮油、食品、土产、畜产、
工艺)40多个品种，主要商品有：吉豆、红小豆、豆饼、棉仁饼、棉籽、蓖麻籽、
活牛、对虾、冻鱼、赤贝肉、兔肉、苜蓿草、麻袋、杏仁、香菜籽、山药、蜂蜜、
草制品、柳制品、苇制品、牛皮、羊毛、猪鬃、牛毛、狗皮、兔毛等。
建市后， 出口商品收购品种不断增多。1984年，全市出口商品收购有7大类
(粮油、食品、土产、药材、畜产、工艺、抽纱)50多个品种，新增商品有药材类
3个品种(槐米、鲜山药、壳苡米)、抽纱类1个品种(青州府花边)。1986年，出口
商品收购发展到9大类(新增化工、纺织)63个品种，收购额超过100万元的商品有
玉米、棉籽、大豆、棉仁饼、蓖麻籽、苇制品、青州府花边等7种商品。1987年，
收购额超过100万元的商品有7种， 1988年有13种，1989年有8种。1990年，全市
出口商品收购发展到12大类(新增轻工、五金矿产、服装、纺织、化工)80多个品
种，收购额超过100万元的商品有13种(大豆、蓖麻籽、棉仁饼、冻对虾、文蛤、
麻袋、地毯、管件、卫生纸、青州府花边、法兰盘、棉布、棉花) ，大宗收购商
品有棉花(2024万元)、对虾(4616万元)、文蛤(940万元)、棉仁饼(736万元)、棉
布(859万元)、黄大豆(439万元)，初步形成以棉花、纺织品、对虾、大豆为主的
出口商品收购体系。至1995年，全市出口商品收购发展到13大类 (粮油、食品、
纺织、工艺、抽纱、五矿、轻工、化工、家具、服装、土产、畜产、医保)110多
个品种；出口收购额过亿元的大类有粮油类(19295万元，占收购总额的30.07％)、
食品类(15271万元，占收购总额的23.8％)，超过1000万元的有纺织类(8658万元，
占收购总额的13.49％) 、工艺类(4789万元)、五矿类(4209万元)、轻工类(3672
万元)、抽纱类(2311万元)、服装类(1376万元)，收购额在1千万元以下的大类有
化工、 家具、土产、畜产和医保；粮油、食品和纺织3类商品占外贸收购总值的
67.36％， 成为东营市的外贸收购支柱品类。1995年，出口收购额过亿元的商品
有1种： 玉米，收购值为11308万元；出口收购额在1000万元—1亿元的商品有15
种：棉花(8930万元)、冻对虾(6720万元)、棉仁饼(3672万元)、苇帘(3634万元)、
棉籽粕(3629万元)、绗缝(3092万元)、速冻蔬菜(2972万元)、卫生纸(2851万元)、
豆粕(2092万元) 、文蛤(2091万元) 、鞋(2021万元)、菜籽粕(1992万元)、原盐
(1986万元) 、服装(1861万元) 、盐基青莲2B(1451万元) ；出口收购值在100—
1000万元之间的商品有8种： 绿豆、地毯、活牛、花边、窗纱、花篮、棉纱和罐
头。东营市的工业品出口收购从无到有，并逐年增加。1986年前，东营市工业品
的外贸收购值接近为零。1986年，工业品出口收购只有沥青1种，收购值为69.98
万元，占当年出口商品收购总值的1.07％。1987年，工业品出口收购除沥青外新
增轻工类卫生纸、罗汉帽2种，收购总值为87.93万元。随着改革开放的逐步深化，
东营市工业生产不断发展，工业品出口收购随之有较快增长。1988年，全市工业
品出口收购增至3大类(化工、轻工、五矿) 8个品种(沥青、纯碱、卫生纸、油毛
毡、有光纸、铸铁件、盖板、拉手) ，收购总值467.54万元。1989年，工业品出
口收购有所下降。翌年有迅猛增长，共有商品4大类 (轻工、纺织、五矿、化工)
12个品种 (卫生纸、油毛毡、有光纸、毛笔头、管件、法兰盘、铸铁盖板、光六
角帽、棉布、服装、棉纱、沥青)，收购总值1374.35万元，占当年出口商品收购
总额的10.5％。此后，工业品出口收购仍逐年增加，至1995年，工业品出口收购
增至7大类(医保、五矿、轻工、建材、化工、纺织、服装)17个品种(肝素钠、法
兰盘、窗纱、小五金、铸铁件、水泥、卫生纸、球具、工作鞋、球网、盐基青莲
2B、棉纱、棉布、漂白布、睡衣、工作包、服装)，收购值为18287万元。
自营进出口时期：随着改革开放的深入发展和出口商品收购的较快增长，全
市对外贸易工作的重点从出口商品收购逐步向自营出口创汇转变。
东营市的自营进出口业务自1994年起步，当时面临缺乏经验、专业人才不足、
国际市场客户少等困难，全市各级对外经贸部门和企业积极组织参加各种对外经
贸洽谈活动，锻炼队伍，广交客户，发展自营进出口业务。1994年，全市外贸企
业自营出口创汇311.47万美元；出口商品21种，其中创汇值过10万美元的有黑豆
(28.5万美元) 、高岭土(13.5万美元)、玉米皮地毯(20.7万美元)、鲈鱼苗(10万
美元)、牛仔布(23.1万美元)、林可霉素(30.7万美元)、棉针织布(22.4万美元)、
水泥(97万美元)、PVC(28.4万美元)等9种商品，主要销往印度尼西亚、中国台湾、
日本、巴拿马、加拿大、中国香港、乌兹别克斯坦、俄罗斯、马来西亚、澳大利
亚等国家和地区。 1995年，全市外贸企业共出口创汇709.6万美元，比上年增长
127.8％；出口商品有10种，其中，创汇过100万美元的有水泥(270万美元) 、坯
布(135.5万美元)2种，创汇值在100万美元以下、10万美元以上的商品有花生仁、
牛皮、板石、高岭土、聚氯乙烯等5种；主要销往印度尼西亚、中国香港、日本、
澳大利亚、意大利、俄罗斯、中国台湾、韩国等国家和地区。
东营市三资(外商独资、中外合资、中外合作)企业出口创汇始于1991年，是
年创汇78万美元；1992年，三资企业创汇94.6万美元；创汇企业均为东营繁华工
艺品有限公司和东营鲁昶精密铸造有限公司，出口产品是工艺制品和精密铸钢件，
销往日本和中国台湾。1992年起，全市对外开放步伐加快，三资企业迅速增加，
三资企业出口创汇随之大幅度增长。 1993年，三资企业出口创汇233.1万美元，
比上年增长146.41％。 创汇企业有9个，出口商品有10种，其中，6个企业的6种
商品创汇超10万美元，即：东营和丰针织有限公司的坯布(94万元)、东营繁华工
艺品有限公司的草制品(14万美元) 、东营齐得绣编制品有限公司的花边(14万美
元) 、东营鲁昶精密铸造有限公司的铸钢件(32万美元)、东营双胜电脑编织有限
公司的羊毛衫(16万美元)和东营三利食品有限公司的芦笋罐头(47万美元)，产品
销往中国香港、日本、韩国、法国、阿联酋、美国、德国等国家和地区。1994年，
三资企业出口创汇520万美元，比上年增长147.62％，创汇企业有7个，出口商品
有7种，其中，1个企业的1种商品创汇值超过100万美元，其它6个企业的6种商品
创汇值均超过10万美元；产品销往中国香港、中国台湾、韩国、法国等国家和地
区。 1995年，三资企业出口创汇903万美元，比上年增长73.65％，创汇企业有7
个， 其中，过100万美元的企业有2个；出口值过10万美元的商品有8种；销往马
来西亚、中国台湾、中国香港、美国、韩国等国家和地区。
自1996年始，各级政府不再把出口商品收购额作为考核外经贸主管部门的工
作指标之一。按照省外经贸委与青岛海关联合发布的“海关数据共享”的要求，
各地进出口业务数据，以海关反馈的数据为准。1996年全市出口1076万美元，同
比增长51.6%。出口前10位的市场主要是：东盟、中国香港、美国、欧盟、韩国、
日本、中国台湾、阿拉伯联合酋长国、挪威、俄罗斯。1997年全市出口1151万美
元， 同比增长6.97%。1998年全市出口1862万美元，同比增长61.77%。1999年全
市出口2458万美元， 同比增长32%。1999年前，东营市出口商品结构和市场结构
没有大的变化。商品以农副产品、纺织、手工制品等初级产品为主，档次低；出
口市场以亚洲市场为主， 占整个出口份额的80%以上，市场单一，对亚洲市场依
赖性强；出口总量小，一直处于全省排名的末位。
2000年，围绕市委、市政府作出的“大开放、大招商、大发展”和“经济国
际化战略”的决策，相继出台一系列促进出口的办法、措施，加大工作力度。主
要有：①扩大新获自营进出口权的队伍。当年新获权企业28家，累计达到54家。
②建立有关领导、科室与重点出口企业的联系制度，及时帮助出口企业协调、解
决有关问题。全市确定16个重点出口企业，组织力量深入企业调查研究，帮助企
业对产品和市场进行深入分析，拿出开拓国际市场的具体办法，加强对企业出口
业务人员的培训。③广泛动员企业大力引进外贸人才。通过引进人才，带来客户、
市场和有关信息，促进出口贸易的迅速增长。当年，全市出口7847万美元，同比
增长228.52%，增幅居全省首位，高于全省平均水平190个百分点，首次超过菏泽
地区，位居全省第16位。出口商品结构：按国际标准划分，全市出口商品中初级
产品2068万美元， 占出口总值的27.6％，同比增长481.3％；工业制成品5419万
美元，占总值的72.4％，增长181.8％，其中机电产品607万美元，占出口总值的
8.1％，增长107.5％。主要出口商品有：纺织品3233万美元，占出口总值的43.2
％， 比上年增长429％；冻鸡出口1420万美元，占总值的19％，增长1083％；服
装出口590万美元，占7.9％，增长79.3％；钢铁制品408万美元，占5.5％，增长
71.5％； 家具出口371万美元，占5％；水产品204万美元，占2.7％；机械197万
美元， 占2.6％，增长228％。出口额超过百万美元的商品还有陶瓷器皿（122万
美元）、鞋类（113万美元）。市场结构：东营市产品出口全球6大洲57个国家和
地区， 对亚洲出口5843万美元，占出口总值的78％，比上年增长275％；其中对
日本出口1419万美元， 东南亚1433万美元，中东1045万美元，中国香港790万美
元， 韩国718万美元，南亚41万美元。对北美出口726万美元，占9.7％，增长70
％； 其中对美国出口637万美元，加拿大89万美元。对欧洲出口459万美元，占6
％，增长368％；其中对欧盟出口346万美元，东欧36万美元。对非洲出口28 7万
美元， 占3.8％。对南美出口114万美元，占1.5％，下降10％。对大洋洲出口58
万美元， 占0.8％，增长65.7％；其中澳大利亚58万美元。开展进出口业务的企
业51个，比上年增加12个。出口大户增加，首次出现出口总值超过1000万美元企
业3个：山东大海集团有限公司出口1890万美元，比上年增长369％；东营市天信
纺织有限公司出口1313万美元，增长401％；广饶县进出口公司出口1099万美元，
增长488％。 出口500—1000万美元的企业2个：东营市华誉实业集团有限公司出
口756万美元， 利津雅美纺织有限公司出口502万美元。出口超过100万美元的企
业5个，东营黄河口家具实业有限公司出口360万美元，东营市丰茂进出口有限责
任公司出口315万美元，东营鲁昶精密铸造有限公司出口286万美元，利津县外贸
公司出口149万美元，中国万达集团股份有限公司出口116万美元。
2001年， 全市出口19177万美元， 同比增长142.8％，比全省平均水平高出
126.1个百分点， 增幅居全省第一。出口额居全省第11位，首次跃居全省中游水
平。东营市外经贸局、山东大海集团和东营科英激光电子有限公司分别获得山东
省“2001年度出口创汇先进单位”称号。出口商品结构明显改善，工业制成品出
口增长好于原料性初级产品。出口增长较快的产品主要有机械及运输设备、纺织
品和部分农副产品等。初级产品出口3386万美元，同比增长6 3.8%，占出口总值
的18.6%； 工业制成品出口14791万美元，增长172.9%，占出口总值的81.4%，其
中机电产品出口6690万美元，增长1002.2%，占出口总值的36.8%。主要出口产品
占出口总值的比重为：纺织品6405万美元，占35.24%；机电产品6690万美元，占
36.8%； 农副产品3373万美元，占18.6%；钢铁制品319.56万美元，占1.75%；家
具394万美元，占2.17%；纸张139.74万美元，占0.77%；玻璃制品125.39万美元，
占0.69%；服装鞋类163万美元，占0.9%；其他出口产品还有糠醛、轮胎、箱包、
纸张及冻鱼、冻猪肉等。市场结构：2001年对各大主要出口市场均实现稳步增长。
主要出口市场出口额、比上年同期增长比例及占出口总额的比重为：对亚洲出口
14190万美元，增长142.9%，占78.1%。其中对韩国出口4294万美元，增长498.1%，
占23.6%； 对日本出口3074万美元， 增长116.6%，占16.9%；对沙特阿拉伯出口
1652万美元，增长169%，占9.01%；对中国香港出口1454万美元，增长84.1%，占
7.78%。 对非洲出口1590万美元，增长454%，占8.7%。对欧洲出口1065万美元，
增长132%， 占5.9%。对南美出口209万美元，增长83.3%，占1.48%。对北美出口
975万美元，增长34.3%，占5.4%。其中对美国出口924万美元，增长45.1%，占5%。
对大洋洲出口145万美元， 增长130.2%，占0.8%。东营市主要贸易伙伴前10名分
别为：日本、韩国、美国、沙特、中国香港、德国、意大利、印尼、中国台湾、
芬兰。东营市出口前十位的国家和地区及占出口总值比重分别为：韩国(23.6%)、
日本(16.9%) 、沙特(9.09%)、中国香港(8%)、美国(5.1%)、印尼(3.36%)、新加
坡(3.34%)、菲律宾(2.49%)、阿联酋(2.2%)、泰国(1.96%)。
2002年， 全市出口总值29596万美元，同比增长62.8％。出口商品结构：初
级产品出口额为2801万美元， 占出口总值的9.60％； 工业制成品的出口额为
26401万美元，占出口总值的89.2％。出口过1亿美元以上的商品为机电产品，出
口额为15691万美元，占出口总值的53.02％；出口过5000万美元以上的商品有纺
织纱线及制品， 出口额为8009万美元，占出口总值的27.06％；出口过2000万美
元以上的商品有聚酯短纤、棉混纺坯布及制品，出口额为4320万美元，占出口总
值的14.59％； 出口过1000万美元以上的商品有冻鸡，出口额为1302万美元，占
出口总值的4.40％。出口的主要市场：对中国香港出口7023万美元，占全市出口
总额的23.7％；对日本出口6703万美元，占22.7％；对韩国出口3869万美元，占
13.1％； 对美国出口1318万美元，占4.5％；对澳大利亚出口290万美元，占1.0
％；对英国出口196万美元，占0.7％。
2003年，国际上美国发动了伊拉克战争，国内发生了严重的“非典”疫情，
东营市外经贸工作遇到了前所未有的困难。全市上下团结奋斗，积极应对，扎实
工作， 超额完成外贸出口目标。全市出口总值达到44376万美元，同比增长49.9
％。广饶县成为全市第一个出口过亿美元县；东营经济开发区成为山东省出口过
2亿美元的八个开发区之一；东营市连续2年被省政府授予“外经贸先进市”称号。
出口商品结构进一步优化，其中，工业制成品出口达到4 0874万美元，占出口总
值的92.10％，比重不断上升；初级产品出口3502万美元，占出口总值的7.90％，
比重不断下降。当年，出口过百万美元的企业达到42家。出口过亿美元以上的商
品达到2个类别。 其中，激光头出口18740万美元，占全市出口总值的42.23％；
纺织纱线织物及制品出口10776万美元，占出口总值的24.28％。出口过千万美元
以上的商品达到7个品种， 其中，橡胶轮胎出口增速最快。出口主要市场：中国
香港16052万美元，占出口总额的37.5％；韩国5712万美元，占出口总额13.4％；
日本3030万美元， 占7.1％；美国2632万美元，占6.2％；马来西亚612万美元，
占1.4％；加拿大558万美元，占1.3％；英国327万美元，占0.8％；俄罗斯306万
美元，占0.7％；德国425万美元，占0.3％。2004年，全市出口60561万美元，同
比增长36.5％。其中，初级产品出口额为4073万美元，占出口总值的6.70％；工
业制成品出口额为56488万美元，占出口总值的93.30％。出口商品结构和出口市
场没有发生大的变化。
2006年，全市出口112083万美元，同比增长31.2％，使全市年度出口首次突
破10亿美元大关。外经贸主管部门，紧紧围绕以转变外贸增长方式为重点，采取
了以下措施：①培育石油机械设备、橡胶轮胎两大出口集群。发挥胜利高原、科
瑞石油装备公司的龙头带动作用，扩大石油机械设备的生产、出口能力。鼓励、
扶持轮胎生产企业开展加工贸易，引导企业加快调整产品结构，进一步增强轮胎
产品出口的竞争力，培育了金宇、永泰、万达等一批轮胎出口的龙头企业。全年
石油机械设备出口2.3亿美元，同比增长85％，比重为21％；橡胶轮胎出口2.3亿
美元， 同比增长124％，比重为21％。②大力实施科技兴贸和出口品牌战略，探
索转变外贸增长方式的新途径。争取高新技术出口项目技改贷款贴息和出口项目
研发补贴资金等上级资金支持，以扶持、鼓励高新技术产品出口。抓住山东大海
集团荣获“山东省重点培育和发展的出口名牌”的机遇，引导企业走“出口创牌”
之路，有效规避了出口贸易壁垒，促进全市外贸出口健康和可持续发展。③组织
企业大力开拓国际市场。广泛组织企业参加世界著名展会，进一步提升东营市商
品的知名度。上述措施收到良好效果，出口过千万美元的企业比上年增加了11个。
2007年，全市出口140140万美元，同比增长25%，增幅居全省第9位。出口商
品结构：橡胶轮胎出口50228万美元，同比增长119%，占出口总值的35.7%；石油
机械装备出口24279万美元， 同比增长22.8%， 占出口总值的17.3%； 纸张出口
13688万美元，同比增长76.9%，占出口总值的9.8%；家具出口4545万美元，同比
增长26.2%，占出口总值的3.24%；纺织服装类出口17825万美元，同比下降13.5%，
占出口总值的12.7%； 激光头出口4613万美元， 同比下降74.3%，占出口总值的
3.29%。出口市场结构：对亚洲地区出口64378万美元，同比下降3.8%，比重由上
年的66.8%下降为45.9%；对大洋洲出口4092万美元，同比增长125.1%，占出口市
场的2.9%；对欧盟出口17704万美元，同比增长121.1%，占出口市场的12.6%；对
非洲出口10643万美元， 同比增长55%，占出口市场的7.6%；对北美出口26125万
美元，同比增长24.8%，占出口市场的18.6%。广饶县经中国五矿化工进出口商会
批准成为“中国橡胶轮胎出口基地”。东营胜利工业园和山东信义集团积极争创
“山东省科技兴贸出口创新基地”。
2008年，全市出口197235万美元，同比增长40.7%，增幅居全省第3位。