一

东营市位于山东省北部黄河三角洲地区，中华民族的母亲河——黄河从东营
市境内流入渤海，地理位置为东经118°07＇—119°10＇，北纬36°55＇—38°
10＇。东、北临渤海，西与滨州市毗邻，南与淄博市、潍坊市接壤。南北最大纵
距123千米， 东西最大横距74千米，总面积7923平方千米。市域南北陆域形成和
建置时间迟早有较大差异。 东营市建市前的历史主要沿广饶、利津和垦利等3县
历史追溯。位于市域南部的广饶县，其历史悠久，5000多年前就有人类居住，西
汉高祖六年 (公元前201年) 置县； 位于市境西部的利津县于金明昌三年十二月
(1193年1月)以永利镇升置利津县；位于市境北部的垦利县境大部系黄河新淤地，
1943年在中共垦区抗日民主政权的基础上建立垦利县。古老的黄河文明和源远流
长的齐鲁文化在这里绵延不息，孕育了一代代黄河口人，创造出灿烂的历史文化。
1961年4月， 华北石油勘探处在原广饶县辛店公社东营村附近打成第一口勘
探井——华八井， 获日产8.1吨工业油流。 从此， 拉开华北石油会战的序幕。
1962年9月23日， 在东营境内的营2井获日产555吨油流，为当时全国日产量最高
的油井。为纪念打出这一高产油井之日，胜利油田始称“九二三厂”。为适应胜
利油田发展和开发建设黄河三角洲的需要， 1982年8月山东省人民政府向国务院
请示成立省辖地级市——东营市， 同年11月10日国务院以［82］国函字249号文
件批复了省政府请示，划原惠民地区的垦利、利津2县，广饶县的4个公社，沾化
县的4个公社，博兴县的1个公社和3个大队，成立省辖地级东营市。1983年8月30
日， 国务院以［83］国函字175号文件批复了山东省政府请示，把广饶县划归东
营市。1983年10月15日，召开东营市成立庆祝大会，东营市委、市政府正式挂牌
办公。
2008年底，东营市辖东营、河口2个区，广饶、利津、垦利3个县，23个镇、
13个乡、7个街道办事处，1781个村民委员会，58.44万户，总人口183.97万人。
全市共有36个少数民族，4530人（常住人口），占全市总人口的0.3%。百人以上
的少数民族主要有回族、满族、壮族、蒙古族、土家族、苗族、白族。
东营市地处华北坳陷区济阳坳陷东端，地层自老至新有太古界泰山岩群，古
生界寒武系、奥陶系、石炭系和二叠系，中生界侏罗系、白垩系，新生界第三系、
第四系。小清河以南为山前平原，小清河以北为黄泛平原。地势沿黄河走向自西
南向东北倾斜。 西南部最高高程为28米， 东北部最低高程1米， 自然比降为1/
8000—1/12000；西部最高高程为11米，东部最低高程1米，自然比降为1/7000。
黄河穿境而过，背河方向近河高、远河低，背河自然比降为1/7000，河滩地高于
背河地面2—4米，形成“地上悬河”。全市主要地貌类型有缓岗、河滩高地、微
斜平地、浅平洼地和海滩地。东营市海岸线北起顺江沟河口，南至淄脉沟口，全
长412.67千米。东营市气候类型属暖温带季风型大陆性气候，四季分明。春季干
旱多风，早春冷暖无常，常发生春旱；夏季炎热多雨，有时受台风侵袭；秋季气
温下降，雨水骤减，天高气爽；冬季天气干冷，寒风频吹，雨雪稀少。年平均日
照时数2596.1小时。 境内气温南北差异不明显。 多年平均气温12.8℃，无霜期
206天， ≥10℃的积温约4300℃，可满足农作物的两年三熟。年降水量550—600
毫米，多集中在夏季，7—8月降水量约占全年降水量的一半，且多暴雨，降水量
年际变化大， 易形成旱、涝灾害。全市人均占有当地水资源量为296.5立方米，
分别占全国、全省人均占有量的11.0%、86.2%。
东营市自然资源十分丰富。 全市土地总面积1188.49万亩， 人均占有土地
6.72亩， 是山东省人均占有土地的2.6倍。其中耕地、园地、林地、牧草地等农
用土地共564.46万亩， 占总面积的47.49%； 居民点、 工矿及交通等建设用地
168.19万亩， 占总面积的14.16%； 水域及未利用土地455.84万亩，占总面积的
38.35%。1855—1985年，黄河平均每年淤地造陆3万亩—4万亩；1985年后，因黄
河来水量减少，造陆速度趋缓。水资源：年平均水资源量5.32亿立方米，其中地
表水资源量为4.47亿立方米，多集中在夏季，大部分排入海洋，利用率较低；地
下淡水资源为0.85亿立方米，主要分布在小清河以南地区。黄河是境内主要客水
水源， 多年平均径流量为358亿立方米，年际间丰枯变化较大。小清河多年平均
入境径流量为5.82亿立方米，支脉河多年平均入境流量为2.82亿立方米。矿产资
源：主要有石油、天然气、卤水、煤、地热、黏土、贝壳等。至2008年底，胜利
油田共发现不同类型的油气田75个， 累计探明石油地质储量48.34亿吨，探明天
然气地质储量2299.95亿立方米，其中约85%集中在东营市境内。沿海浅层卤水储
量2亿多立方米， 深层盐矿、 卤水资源主要分布在东营凹陷地带， 推算储量达
1000多亿吨。 煤的发育面积约630平方千米，主要分布于广饶县东北部、河口区
西部，因埋藏较深，尚未开发利用。地热资源主要分布在渤海湾南新户、太平、
义和、孤岛、五号桩地区及广饶、利津部分地区，地热异常区1150平方千米，热
水资源总量逾1.27×1010立方米，热能储量超过3.83×1015千焦耳，折合标
准煤1.30×108吨。生物资源：农作物品种数百个，木本植物44科、79属、179
种（含变种），其中用材树种主要有刺槐、毛白杨、旱柳、国槐、白榆、白腊等，
经济树种主要有苹果、梨、枣等；草场类植物有35科、84属、93种；中草药类植
物300余种， 其中有采集价值的近70种；有浮游植物116种，蕨类植物4种。畜禽
类约11科20余种40多个品种，主要有猪、牛、羊、鸡、家兔等；鸟类48科270种，
其中国家一类保护鸟类7种，二级保护鸟类33种；水生动物有641种，其中有淡水
鱼类108种、海洋鱼类85种；主要经济鱼品种有草鱼、刀鲚、鲫鱼、鲤鱼、鲈鱼、
刀鱼等。