关于强化财政扶持政策促进外经贸平稳较快发展的实施意见
（2009年5月5日）
各市财政局、外经贸局，省属有关企业:
为贯彻落实《山东省人民政府关于促进外经贸平稳较快发展的意见》 (鲁政
发(2009]7号)，有效应对国际金融危机的冲击，现结合我省实际，制定以下实施
意见。
一、支持转变外贸发展方式，保持外贸稳定增长
l.支持优势产品扩大出口。对出口业绩显著并且拥有自主知识产权或出口品
牌的高新技术产品、机电产品以及传统优势产品和劳动密集型产品扩大出口予以
扶持，支持出口商品国际竞争力的提高。
2.支持服务外包产业发展。对服务外包示范基地公共服务平台建设、外包人
才培训予以扶持，支持培育一批重点外包人才实训示范基地和具备国际资质的外
包龙头企业及高素质外包人才，不断拓展服务外包市场。
3.支持提升出口农产品质量。对全省出口农产品质量安全区域化管理示范基
地、区域性检测中心建设予以扶持，推动农产品出口原料基地化、加工标准化、
管理信息化、市场多元化。
4.支持开拓多元化国际市场。支持企业在巩固传统市场的同时，积极开拓新
兴市场，鼓励企业充分利用国际知名的专业展览会或综合性贸易展会，扩大与新
兴市场的贸易往来。支持培育我省境外品牌展会，搭建山东出口商品展示平台。
5.支持企业规避出口风险。支持企业建立出口信用风险防范体系，鼓励企业
合理利用出口信用保险，保障出口收汇安全，对省内企业投保出口信用保险给予
扶持。
6.支持提高国际贸易争端和国际金融危机应对能力。对政府有关部门(机构)
统一组织的应对国际贸易摩擦培训和各类外经贸业务培训予以扶持，从根本上提
高企业应对国际贸易摩擦与国际金融危机冲击的能力。
二、支持提高利用外资质量和水平，促进产业结构调整
7.支持引进重大外资项目。对符合全省经济发展战略的重大利用外资项目进
行奖励，把利用外资与扩大投资需求、促进产业结构调整优化结合起来，引导外
资更多地投向重大民生工程、先进制造业、节能环保产业、高新技术产业、现代
服务业等重点领域，不断提高利用外资的质量和水平。
8.支持引进先进技术、关键设备和重要资源。对引进省内急需的先进技术、
关键设备以及重要资源和原材料等予以扶持，推动产业结构调整和经济发展方式
转变。
9.支持境内外招商及贸易洽谈活动。对省委、省政府确定的重大境内外招商
及贸易洽谈活动给予支持，鼓励创新招商方式，加快建立“政府推动，企业为主，
市场化运作”的招商引资新机制。
三、支持实施“走出去”战略，加快境外资源开发
10.支持境外资源合作开发和境外合作区建设。对省内企业到境外从事矿业、
林业、农业等紧缺战略资源合作开发，以及境外经贸合作区建设等进行扶持，积
极缓解我省能源和资源紧张的压力。
11. 支持对外承包工程业务。对省内企业2009年新签订的对外承包工程和对
外设计咨询项目给予奖励， 重点支持EPC总承包、工程换资源、境外资源开发与
承包工程相结合，促进对外承包工程业务发展，提升对外承包工程的质量和水平。
12. 支持外派劳务基地建设。根据《山东省外派劳务基地综合考核评价暂行
办法》规定，对省外派劳务基地县和专业基地进行综合考核评价，对先进外派劳
务基地县和专业基地给予奖励，提高我省外派劳务人员综合素质，打造“山东劳
务”海外品牌，扩大海外就业。
四、支持园区基础设施建设，推动产业集聚
13. 支持我省西部省级开发区基础设施建设。对我省西部地区经济开发区基
础设施建设贷款给予贴息，帮助改善基础条件和投资环境，增强对外开放载体功
能，充分发挥西部经济开发区对当地经济发展的带动作用。