一、东营市人民政府口岸办公室。1994年5月，东营市以东政字〔1994〕101
号文件向省政府申报《关于东营港口岸对外开放的请示》 。1995年3月，省政府
以鲁政〔1995〕30号文件向国务院申报《关于山东省东营港口岸开放的请求》。
国务院批转国家及军队有关部门征求意见后， 1995年6月组成联合考察组对东营
港进行全面考察论证，一致认为“东营港占据重要的区位优势，是晋、冀、鲁、
豫周边十几个地区的主要出海口，外贸腹地广阔，货源充足，又有国家大型企业
胜利油田坐落在东营境内，东营港开发有巨大的发展潜力。”1995年12月22日，
国务院以国函〔1995〕 131号文件批准东营港为一类开放口岸。同时，中央编委
批复设立武警东营边防检查站、东营海关、东营卫生检疫局、东营动植物检疫局、
东营进出口商品检验局、东营港务监督等6个查验单位。1996年4月，成立东营市
人民政府口岸办公室，为正县级行政单位，其职能：代表政府对东营港口岸查验
单位及附属服务机构进行综合协调管理。10月，市政府批复口岸办公室内设综合
科（办公室）、涉外管理科、计划管理科；市编委相继批复设立仓储管理站和熏
蒸管理所2个科级事业单位。 东营港口岸开放分别于1997年10月和11月通过了省
和国家的验收。 同年12月28日，国家向世界宣布东营港正式对外开放。2001年8
月，根据《中共东营市委、东营市人民政府关于东营市人民政府机构改革实施意
见》 （东发〔2001〕7号文件），不再保留市口岸办公室，其行政管理职能划归
市经济贸易委员会。在市经济贸易委员会内设立市口岸办公室。
二、 海关。1995年12月22日，国务院以国函〔1995〕131号文件批准设立东
营海关。 1996年3月20日，东营市长阎启俊与青岛海关关长李庆祝签订《关于设
立东营海关若干事宜的协议书》。4月13日，海关总署以署人〔1996〕300号文件
批准设立中华人民共和国东营海关，规格为正县级，隶属于青岛海关。4月15日，
东营市政府以东政办发〔1996〕29号文件成立东营海关筹建处，由市外经贸委牵
头负责海关的基建工作。 5月3日，青岛海关以青关人〔199 6〕61号文件批准成
立东营海关筹备处，具体抓好业务调研、人员培训和规章制度建立，督促基建资
金及开办费的落实，协助青岛海关做好人员选调和招考录用工作。1997年12月28
日， 海关总署以署人〔1997〕1019号文件批准东营海关开关。1998年1月24日，
东营海关正式对外开展业务。 东营海关建立初期，内设4个科级机构：办公室、
监管一科、监管二科和行政科，配备关员19人。2006年调整为：办公室（综合业
务科） 、通关科、监管技术和加工贸易监管4个科室，2006年有关员20人。主要
工作职能：负责对东营市进出境货物、物品和运输工具进行监管，征税，查缉走
私和编制海关统计。业务管辖范围：国家一类开放口岸东营港，直通式监管场站
和东营市所属县区。
三、东营出入境检验检疫局。1999年11月26日前，东营商检、动植检和卫检
各自独立。 1978年前， 东营境内地方进出口商品检验工作由青岛商检局管理；
1978—1985年10月， 由昌潍进出口商品检验处管理；1985年11月—1994年9月，
由潍坊进出口商品检验局管理。 胜利油田出入境物资的商检业务1964—1994年9
月由青岛商检局、山东商检局（1984年由青岛商检局改称）直管。为适应东营市
和胜利油田对外经贸事业发展的需要，1992年7月8日，国家商检局批准筹建东营
进出口商品检验局。 市政府决定由市外经贸委负责筹建。1994年9月13日，国家
商检局正式批准设立东营进出口商品检验局（简称东营商检局） 。9月28日，东
营商检局正式挂牌。 自1994年10月1日起，东营市和胜利油田的商检业务统一归
东营商检局接管。内设机构：办公室、综合业务科和机关服务中心，编制30人。
1995年底，实有工作人员18人。主要任务：依据《中华人民共和国进出口商品检
验法》及《实施条例》，对东营市及所辖地区的进出口商品实施检验、鉴定和监
督管理；向市委、市政府提供有关进出口商品的动态和信息；为黄河三角洲外向
型经济的发展当好参谋助手；为胜利油田及省属各企业、三资企业和外贸企业的
进出口业务做好把关和服务工作。 卫生检疫，根据国务院国函〔1995〕131号文
件，批准东营设立卫生检疫机构。1996年4月，成立东营卫检局筹建处。1997年3
月25日，中华人民共和国卫生检疫局以卫检工务字〔1997〕第33号文件，正式批
准成立东营卫生检疫局。同年12月27日，正式挂牌对外办公。动植物检疫，东营
市动植物检疫局是青岛动植物检疫局的分支机构， 正县级单位。 1996年筹建，
1997年12月18日正式对外办公。1999年11月26日，根据中共中央、国务院关于推
进政府机构改革的要求，按照精简、统一、效能的原则和国家口岸管理体制改革
的总体目标，理顺管理体制，建立与社会主义市场经济体制相适应，与国际通行
规则相适应的出入境检验检疫管理新体制。经中编办和国家检验检疫局批准，原
商检局、动植检和卫检合一，成立东营出入境检验检疫局。是国家出入境检验检
疫局设在东营的分支机构，主要负责东营地区出入境卫生检疫、动植物检疫和进
出口商品检验、鉴定及监督管理的行政执法机构，实行垂直管理体制。内设机构：
办公室、检务和综合业务科、卫生检验检疫科、动物检验检疫科、轻纺机电检验
鉴定科、华泰场站办事处和综合技术服务中心，2008年底有工作人员40名。