1973年1月1日，利津县外贸公司成立。1973年4月1日，广饶县外贸公司成立。
1973年7月1日， 垦利县外贸公司成立。3个县的外贸公司成立后，仍归县供销社
领导， 为副科级单位。1980年8月，垦利县设对外贸易局，同县外贸公司一个机
构、两块牌子，列企业编制。外贸局领导配备正科级干部，外贸公司领导配备副
科级干部，1984年，根据国家对外经济贸易部文件精神，在进行外贸企业整顿时，
垦利县外贸局摘掉牌子，3个县外贸公司同时升格为县局级（正科级）。1984年4
月21日， 根据山东省对外经济贸易厅〔84〕鲁经贸人字第129号文件，《关于同
意建立山东省东营市对外贸易公司的批复》，建立东营市对外贸易公司，正处级
单位。与市外贸局一套机构、两块牌子，实行政企合一的管理经营体制。接受山
东省食品、粮油、土产、畜产、工艺品进出口分公司的计划安排和业务指导。财
务与省食品进出口分公司挂钩（因国家食品进出口总公司未予批准，没有落实），
实行统收统支，报账制。内部机构，先后设立行政科室有：办公室、政工科、计
划业务科、财务会计科、国内业务科、储运科、审计科、纪检组；业务科室有：
粮油科、食品科、土产科、畜产科、工艺品科、开发科和劳动服务公司。下辖广
饶、利津、垦利3县外贸公司。1985年8月，东营区外贸公司成立。1986年10月，
河口区外贸公司成立。两区外贸公司不列市外贸编制，接受市外贸局和市外贸公
司的业务指导，劳动、人事、财务归两区地方政府管理。
适应中国经济体制改革的需要，根据山东省对外经贸厅〔87〕鲁劳字03号文
件《关于同意东营市对外贸易公司办成经济实体的批复》和东营市人民政府办公
室 〔89〕 东政办函字4号文件《关于市外贸局政企分开的请示报告的批复》 ，
1989年2月23日， 东营市对外贸易公司与市外贸局政企分开。东营市对外贸易公
司下设：办公室、计划物价科、政工科、财务科、审计科、储运科（对外称“山
东省东营市对外贸易公司储运公司”）、食品科（对外称“山东省食品进出口分
公司东营市支公司”）、粮油科（对外称“山东省粮油进出口分公司东营市支公
司”）、土产科（对外称“山东省土产进出口分公司东营市支公司”）、畜产科
（对外称“山东省畜产进出口分公司东营市支公司”）、工艺品科（对外称“山
东省工艺品进出口分公司东营市支公司”）、外贸冷藏加工厂和劳动服务公司。
各业务机构的经营活动实行经济核算、盘计盈亏。各支公司财务收支分别与省各
分公司报账核算，并实行块块承包，受省各分公司、市外贸公司的领导。广饶、
利津、垦利3县外贸公司的业务、行政和人事均归市外贸公司领导。1989年6月，
根据东营市经委东经发〔1989〕26号文件要求，成立东营市出口商品基地建设公
司。 1992年1月1日起，根据省政府鲁政发〔1991〕127号文件《批转省经贸委关
于深化地县外贸体制改革的请示的通知》精神，市外贸公司划归东营市管理，广
饶、 利津、垦利3县外贸公司分别划归3县管理。同年6月，市政府决定将市对外
贸易公司和市出口商品基地建设公司撤销，成立东营市外贸食品、粮油、工艺抽
纱、 纺织服装、五矿化轻5个专业公司，实行经理聘任制、经营承包制、用工合
同制，自主经营，自负盈亏。
适应中国商业经营体制改革和国家外经贸部逐步下放进出口经营权的需要，
1992年11月，市政府批准成立东营市进出口公司。1993年到1995年，相继成立12
个外贸专业公司和综合性经营公司。至1995年底，全市先后设立的市级外贸企业
共有18个，即：东营市外贸粮油公司（中型一）、东营市外贸食品公司（中型二）、
东营市外贸纺织服装公司（中型二）、东营市外贸工艺抽纱公司（中型二）、东
营市外贸五矿化轻公司（中型二， 1995年5月破产）、东营市进出口公司（中型
一） 、东营市外贸水产实业公司（中型二，1995年5月破产）、山东外运东营公
司（中型一）、中国华润东营公司、东营国际经济技术合作公司（中型二）、山
东省对外贸易总公司东营公司（中型一） 、东营市边境贸易公司（1995年8月被
市进出口公司兼并）、东营市对外贸易发展公司、东营市对外经济贸易委员会劳
动服务公司、东营市外贸土畜产公司、东营市外贸建材公司、东营市外贸肉食蛋
品公司和东营市国际贸易实业公司（隶属市贸促会，外经贸委代管）；全市有县
区外贸企业5个， 即：广饶县对外贸易公司、利津县对外贸易公司（下设二级法
人企业4个， 即东营三利食品有限公司、利津外贸粮油食品公司、利津外贸工艺
品公司、利津外贸纺织土产公司）、垦利县对外贸易公司、东营区对外贸易公司
和河口区对外贸易公司。1995年2月，5个外贸专业公司分别更名为东营市食品进
出口公司、东营市粮油进出口公司、东营市工艺抽纱进出口公司、东营市纺织服
装进出口公司和东营市五矿化轻进出口公司。
1996年底至1997年初， 按照市政府〔96〕113号和〔96〕东政函字38、39号
文件的批复，东营市进出口公司以承担债权债务的形式兼并东营市纺织服装进出
口公司，中国华润东营公司，山东外运东营公司、市外经贸委劳动服务公司，东
营市土畜产进出口公司，组建东营市永兴进出口集团公司；东营市工艺抽纱进出
口公司同样以承担债权债务的方式兼并东营市外贸肉食蛋品公司、东营市外贸建
材公司、东营市水产品公司和东营市贸易发展公司，组建东营市齐兴工艺抽纱进
出口集团公司、东营市食品进出口公司、东营市粮油进出口公司和东营市五矿化
轻进出口公司，以老公司承担全部债权债务的形式，将有效资产剥离出来，并吸
收职工个人入股方式重新组建东营市众信食品有限责任公司。东营市好运粮油有
限责任公司和东营市对外贸易家具展销有限责任公司。1998年，对外贸易家具展
销公司、外贸房地产开发公司和国际经济技术合作公司进行国有股权转让，实行
私有经营。东营市对外贸易家具展销公司私营后更名为东营市新怡家具有限责任
公司。1999年，根据中共十五届四中全会精神，国有股从经营性企业退出和《关
于进一步推进市属企业改革的实施意见》（东发〔1999〕21号），东营市直属外
贸企业先后向东营市中级人民法院提出破产申请，经过破产清算，东营市中级人
民法院于2002年11月21日，以〔2000〕东中经破字第17号裁定：东营市粮油进出
口公司（包括东营市好运粮油有限责任公司） 破产终结。 2001年11月21日，以
〔2000〕东中经破字第18号裁定：东营市食品进出口公司（包括东营市众信食品
有限责任公司）破产终结。2000年6月7日，以〔2000〕东中经破字第19号裁定：
山东省对外贸易总公司东营公司破产终结。2001年12月12日，以〔2000〕东中经
破字第20号裁定：东营市齐兴工艺抽纱进出口集团公司（包括东营市工艺抽纱进
出口公司、东营市齐兴水产品有限责任公司、东营市齐兴肉食蛋品有限责任公司、
东营市齐兴贸易有限责任公司、东营市齐兴石材有限责任公司）破产终结。2000
年6月7日，以〔2000〕东中经破字第21号裁定：东营市五矿化轻进出口公司破产
终结。2001年12月18日，以〔2000〕东中经破字第24号裁定：东营市永兴进出口
集团公司〔包括东营市进出口公司（含永兴集团劳动服务中心）、东营市均益贸
易有限责任公司、东营市华润贸易有限责任公司、东营市源利服装有限责任公司、
东营市泰昌工艺品有限责任公司、 山东外运东营公司〕破产终结。2001年6月11
日， 以〔2001〕东中经破字第2号裁定：市贸促会管理的东营市国际贸易实业公
司破产终结。至此，东营市直属外经贸企业除职工买断变为私营的外，其余全部
破产。同时，国家为深化市场流通领域的改革，将进出口经营权直接授予生产性
企业， 以减少流通环节， 降低流通费用，增加中国商品在国际市场的竞争力。
1993至2003年，全市获得国家外经贸部授予自营进出口权的企业累计达到200家。
2004年7月1日起，中国新的对外贸易法颁布实施，将外贸经营权由审批制改为备
案登记制。 2008年，全市实际登记备案企业为213家，这些企业承担全市主要的
进出口业务。