1996年10月，依照《土地利用总体规划》，把农场范围内土质肥沃，水
利条件较好，种植连片的稳产高产田划为基本农田保护区，共划定基本农田
19889亩，保护率为90.1%。此后，对基本农田保护工作进行多次不定期检查，
有效地巩固了工作成果。
按照“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，农
场加强对土地利用的宏观调控，更好地实施土地用途管制，促进全场经济和
社会的可持续发展。根据《土地法》和垦利县有关文件精神，农场编制完成
了《黄河农场土地利用总体规划》，以及《基本农田保护规则》、《土地利
用现状分析》等，使全场土地得到了有计划的管理，进一步优化了土地利用
结构。为使农场耕地总量保持动态平衡，遏制耕地次生盐渍化，不断扩充耕
地面积，提高耕地质量，按照农场《土地利用总体规划》和土地利用现状，
自1987年以来，农场组织实施了几次较大的土地开发。
1987年10月至1988年冬，在防潮闸以北滩涂开发海水养殖场2440亩；二
分场在大汶流滩涂开发虾池877亩。1989年2月至1990年3月，在二、三、四分
场东干渠以东薄碱地开发稻田11500亩 (因黄河水源不足1993年停种水稻) 。
1989年10月至1990年4月， 在二分场畜牧队撂荒地开发试验和改良人工草场
20000亩。1993年8月至1994年3月改造低产田13050亩，扩大了基本农田面积。
2004年在四分场区完成10000亩深沟排碱项目，当年经市验收合格。2005年在
四分场区完成5000亩中低产田改造项目；二、三分场区完成3000亩土地整理
项目，均于当年经市验收合格。
2005年至2006年度在二、三分场区完成15000亩深沟排碱项目(项目工程
正在实施中)，2006年底将全部完成。土地开发项目的完成，不仅能有效扼制
土地次生盐渍化的发展，提升土地质量，同时可净增耕地6400亩。