在旧中国，境内文化教育十分落后，农业劳动力文化素质较差。解放初
期，文盲半文盲占总人口的90%以上。建国后，党和政府积极发展文化教育
事业，人民文化水平不断提高。据1964年人口普查与1982年人口普查比较，
原广饶、垦利、利津三县（不含胜利油田、石油大学）每千人中具有小学以
上文化程度的人数增长了一倍多。1982年，3县具有大学文化程度的共有1162
人， 平均占总人口的0.12%；具有高中文化程度的47894人，平均占总人口的
5.13%；具有初中文化程度的164361人，平均占总人口的17.19%；具有小学文
化程度的376231人，平均占总人口的38.45%；文盲半文盲共有306619人，平均
占总人口的31.17%。其中，初、高中文化程度的人口增长最快。
建市后，东营市委、市政府制定了“教育立市，科技兴业”的战略，大
力发展教育事业，农业劳动力素质明显提高。据1990年第四次人口普查资料
统计，全市从事农、林、牧、渔和水利业的人员中，具有大学本科学历的201
人，其中女性26人；具有大学专科学历的281人，其中女性43人；具有中专学
历的1750人，其中女性551人；具有高中学历的31826人，其中女性9161人；具
有初中学历的212234人，其中女性76680人；具有小学学历的275153人，其中
女性147322人；文盲半文盲168646人，其中女性119292人。
据2000年第五次人口普查资料统计，在全市人口中接受大学（指大专以
上）教育的102884人，接受高中（含中专）教育的286782人，接受初中教育的
604426人，接受小学教育的487513人。在抽样普查的105733人中，从事农、林、
牧、渔和水利业生产的人员58168人，其中具有大学本科学历的29人；具有大
专学历的113人；具有中专学历的414人；具有高中学历的2661人；具有初中学
历的25144人；具有小学学历的21809人；参加过扫盲班的1201人；未上过学的
6797人。2000年第五次全国人口普查资料统计情况表明，全市农业劳动力素
质，比1990年第四次全国人口普查有了明显的提高。