渤海农场建场初期，主要任务是劳改劳教。当时财政供给上贯彻自给自
足的方针，除少数人从事农业生产，大多数人从事铁工、木工、瓦工、纺织、
鞋服制做等工副业项目。1949年，劳教所以渤海农场公安局修械所为基础，
组建铁工厂，随后成立木编厂，并建立发电厂。1950年，先后建立面粉厂、
粉丝厂、轧花厂、窑厂和土木建筑营造厂。上述工副业厂的设备和工具，均
系铁木厂自己加工和制造。1950年实现工副业总产值22万元，占总产值的90%，
比1949年增加9.9万元，增长45%。1952年，工副业总产值达到77.6万元,是1949
年的6.4倍。1953年，渤海农场由经营工副业为主转为经营农业为主。1954年，
总场迁至沾化县劝学所附近的新建农场后，缩小工副业生产规模。铁工厂部
分设备外调，撤销了纺织厂，继续保留修配车间、鞋服车间、油棉厂、榨油
厂、酿造厂、糖厂、面粉厂、盐场等。工副业生产的主要任务是为农场生产
和场内干部职工以及劳改犯人的生活服务。1964年，渤海农场遭受大海潮侵
袭，工副业生产损失严重，刚刚兴建的窑厂、盐场被迫停产。1953~1965年期
间， 工副业生产效益时高时低， 1965年最低， 仅2万元，1959年最高，达到
96.8万元，占全场总产值的45%。
20世纪70年代兵团时期，恢复了粉条加工、缝纫和苇编、柳编等项目，
并在各营建立砖窑数座。 1971年用原酿酒厂的设备和厂房改建成酱油厂。
1973年，在三营建立酿酒厂，当年产酒1847公斤。1970~1974年兵团时期，年
工副业产值分别是0.88万元、7.3万元、9.5万元、10万元、2.64万元。
1976年，渤海农场划归利津县后，根据国务院（1979）138号文件“要把
国营农场办成农工商联合企业”的精神，在搞好原有工副业项目的同时，创
办食品厂。1981年，工副业的年产值由1976年的2.2万元,猛增到48.7万元,增长
22倍。
1983年，渤海农场改为渤海劳改支队后，对工副业生产作了调整。在原
缝纫组的基础上充实力量，组建被服厂。1985年，投资20万元，建成一座年
产1000万块红砖的大型转盘窑厂， 同时， 一、 三分场组建了基建队。1983~
1986年，工副业年产值分别为14.2万元、12.5万元、8.9万元和11万元。
1987年，渤海农场划归东营市管理。改革给渤海农场的工副业生产注入
新的生机和活力，先后组建企业开发公司、农业服务公司、通运公司。1988
年，投资14.5万元，建成日加工小麦15吨的面粉厂；投资80万元，建成存栏
量7万只的两个现代化养鸡场；投资33.6万元，建成加工能力每小时2.5吨的综
合饲料厂； 投资70万元， 建成储存能力50吨的冷藏厂和鸡屠宰流水线1条。
1993年，冷藏厂自筹资金120万元，将冷藏能力扩大到150吨。到1995年，全场
工副业产值达到941万元， 占全场总产值的52%，比1987年增长26.7倍。1987~
1997年，工副业生产在经营形式上推行生产责任制，实行承包经营；小型项
目实行租赁，以对外创收为主、兼顾内部服务。工副业生产的发展，增加了
农场的收入，促进了农场农业生产的发展。