广北农场的工副业大致经历了三个历史阶段，一是计划经济时期，为满
足农业生产及职工生活需要，兴办自给自足的作坊式工副业企业；二是中共
十一届三中全会后到20世纪90年代初，计划经济向社会主义市场经济转型时
期，创办的工副业企业虽几经改制，但仍带有明显计划经济烙印；三是90年
代末至21世纪初，在市场经济条件下，对原有企业进行股份制改造，并新创
办符合市场经济发展的农场企业。
20世纪70年代，贯彻中央“以粮为纲，农牧结合、多种经营”的方针，
先后建立面粉厂、油棉加工厂、酒厂、糖厂、食品厂、豆乳厂等作坊式工厂，
以及为农业生产和职工生活服务的农机修理厂、木器厂、砖瓦厂、印刷厂、
毛毡厂、鞋厂、盐场、建筑队、副业队、汽车运输队、物资站、生资站、商
贸公司等单位，形成品类多、小而全的工副业生产体系。这些单位除保障农
场自给自足外，根据上级要求，集中生产国家急需的各类紧缺物资、原料。
到1978年，累计为国家提供白酒500吨，食糖200吨，食油300吨，原盐8万吨。
80年代初，根据中央“国营农场要尽快建成农工商联合企业，在农业现
代化中发挥示范带头作用”的指示精神，为尽快改变工农业发展不平衡状况，
提出“无工不富、无商不活”的口号，成立广北农场农工商联合企业，加快
工副业发展的步伐。1981年至1986年，立足农场实际，依托资源优势，相继
建成面粉厂、奶粉厂、炭黑厂、油棉加工厂等，工副业总量不断扩大。但是，
由于体制和技术原因，仍未脱出“小而全”的巢臼。面对改革开放的新形势
及乡镇企业的兴起，很快暴露出设备技术落后，管理体制陈旧，规模小，档
次低的先天不足，生产经营空间日益萎缩，亏损严重。1987年，农场根据东
营市委关于企业技术改造要实现“一个调整，四个突破”的要求，抓住机遇，
转变思路，实行场属企业技术改造。1998年开始，先后两次投资2000万元，
对炭黑厂炼油生产线进行技术改造；投资450万元，新开发盐田19470亩；1993
年和1999年，先后两次投资900多万元，对乳品厂进行技术改造；对油棉厂、
供电所、机电公司、修理厂等也进行不同程度的技术改造。在90年代初，还
相继投资兴建纤维板厂、轧钢厂、酒厂、建安公司、再生胶厂。纤维板厂、
轧钢厂两个项目，由于不适应市场经济的发展，投产后不长时间倒闭，造成
400万元的经济损失。
20世纪90年代末，依靠改革添活力，加强管理增效益，一批骨干企业相
继崛起，工副业体系日趋完善，石油化工、油棉加工、乳品加工、盐及盐化
工、橡胶制品、建筑安装、酿酒、炭黑等产业得到长足发展。1998年，炭黑
厂工业总产值达到10934万元，销售收入10363万元，实现利税1100万元，利润
250万元，成为农场的盈利大户。
随着市场经济的逐步确立和私营经济的快速发展，原有的企业管理体制、
经营理念越来越成为农场生存发展的主要瓶颈。从1998年开始，按照“产权
清晰、责任明确”的原则，对场属企业有计划、按步骤地进行改制。乳品厂
在全面完成技术改造的同时，进行股份制改造，组建康宝乳业股份有限公司；
盐场采取竞标租赁、费用自理、足额上缴的办法，形成核算、风险盈亏到户
的家庭盐场；油棉厂、酒厂采取招商方式，实施整体对外租赁，有效解决了
资产流失、设备闲置等问题；建筑公司兼并与其业务相近的机电公司；粮贸
公司采取个人租赁、分户经营的办法，将门市部、加油站、库房等设备拍卖
或租赁给下岗职工；将纤维板厂、修理厂、机械厂等厂的设备、厂房、机械
租赁或拍卖给下岗分流人员，盘活了资产存量。
2000年以来，广北农场确立“依托资源优势，调整产业结构，培育龙头
企业，大力发展产业化经济”的总体思路，逐步在全场建立起“公司+基地+
农户”的经营模式，不断增加农畜产品的科技含量和附加值。一是建立以康
宝乳业有限公司为龙头，集牧草种植、饲料加工、奶牛养殖、乳品加工为一
体，产供销、科工贸一条龙的乳品产业链。2002年，农场优质苜蓿等牧草种
植面积达1.5万亩，奶牛养殖存栏量1200头。二是将种子站、牧草公司并入科
研所，建成农业科研、良种繁育、产品销售为一体的良种产业链。三是对原
建筑公司实施破产，重新组建东营市广达建筑安装有限公司，形成建材加工、
建筑安装、房地产开发的建筑产业链。四是通过招商引资，吸引外地客商出
资2000万元，持51%股份；农场以厂房、设备等资产入股，占49%股份。将原
油棉加工厂、炭黑有限公司、炼油厂合并，组建外商控股的大地化工集团,形
成石油化工、炭黑加工、棉花加工等产业化生产。盘活了闲置资产，解决了
困扰农场多年的大批下岗失业人员的再就业问题。另外，还吸引江苏等地客
商投资兴建了3家棉花加工企业，提高了农场职工种棉积极性，增加了职工
收入。
至2002年，广北农场工副业企业7个，固定资产3120万元，利润达274万元。
生产原盐13000吨，生产食用植物油75吨，生产乳制品497吨。
东营市康宝乳业有限责任公司简介
东营市康宝乳业有限责任公司的前身是东营市广北农场乳品厂, 始建于
1983年。公司占地面积2.5万平方米,建筑面积1.2万平方米,拥有固定资产970万
元,员工40人。主要有年产1000吨乳(豆)制品生产线1条；1000吨“巴氏”消毒
奶和花色奶生产线1条,日处理鲜奶50吨,企业装备和产品质量均达到国内一流
水平。主要产品有“全脂奶粉”、“全脂甜奶粉”、工业(食品)用奶粉、豆
奶粉、婴儿配方奶粉和“广北牌”系列奶粉、“巴氏”消毒鲜奶。该公司生
产的豆奶粉保留了大豆原有的多种氨基酸、脂肪、碳水化合物和多种无机盐
及维生素。营养全面,豆香味纯正,各种理化指标均优于国内同类产品。2000年,
该公司加大科技、人才投入力度,积极引进新技术,开发新产品,高薪聘请专业
人才,利用资源优势和广北牌“绿色食品”名牌效应,先后开发并推出科技含
量较高的工业奶粉、助长奶粉、AD钙奶、风味奶等系列产品,并畅销河南、
天津等省市和青州、东营等地。公司生产的全脂甜奶粉1990年获国家“绿色
食品”标志使用权,1991年获全国保健食品奖,1992年获全国保健食品银奖,先
后被省、市评为“双文明单位”、“先进企业”及“计量和质量信得过单位”
称号。2000年被市技术监督局评为“产品质量稳定合格企业”,被中国消费者
基金会评为“2000年中国知名消费品”,被银行系统评为“ＡＡ级信用企业”。