一、工作机构的沿革
新中国建立后，各级政府对土壤肥料工作十分重视，土壤肥料技术的应
用得到逐步发展。20世纪50年代至70年代，东营境内各县的土壤肥料技术推
广工作，先后由农业局（农牧局）下属的农业技术指导站、农业技术推广站
负责。设立专项业务，有专人负责。主要开展农家肥、绿肥、菌肥、化肥的
技术指导和应用工作。乡（公社）土壤肥料工作由乡（公社）农技站负责。
第二次土壤普查期间， 境内广饶县、 利津县、垦利县根据国务院国发
［1979］111号文件要求，先后成立土壤肥料工作机构。
1983年10月，东营市成立。1984年4月16日，东营市人民政府办公室以东
政办发［1984］30号文批准建立东营市土壤肥料工作站，编制未定，隶属东
营市农牧渔业局。 1997年， 编制设定为5人， 隶属东营市农业局。1981年至
1990年，县(区)土壤肥料工作站陆续建立，全市土壤肥料技术工作体系逐步完
善。至2002年，全市共有在岗技术干部21人。其中具有大专以上学历的15人；
具有高级农艺师职称的9人。全市土肥系统共有分析化验室6处，建筑使用面
积560平方米。60年代初期，垦利县、广饶县、利津县土肥分析室建立；1987
年后， 东营市、 东营区、 河口区土肥站相继建立土壤肥料分析化验室。至
2002年底，全市用于土壤肥料分析的固定资产达30余万元。主要仪器设备有
火焰光度计、分光光度计、电导率仪，电子天平、定氮仪、恒温箱、酸度计
等大型仪器100余台（件）。
二、土壤肥料技术工作内容的演变
20世纪50年代，主要以施用农家肥，培肥地力为主。有机肥主要品种有
大牲畜栏圈肥、人粪尿、土杂肥、炕土、饼肥等；绿肥主要种植苕子、苜蓿、
豌豆、 绿豆、 田箐等绿肥作物；应用的化学肥料主要有硫酸铵和矿物肥料
（含磷风化石）。这个时期，农家肥、有机肥施用占主导地位，化学肥料处
在试用的初级阶段。
60年代至70年代，随着化肥试验示范工作的开展，化肥的增产效果逐渐
被广大农民所认识，化肥得到广泛推广应用。60年代和70年代中期，各县建
立氨水厂。这个时期主要以施用农用氨水、碳酸氢铵为主。各地供销社、生
产大队都建立氨水池，配置氨水胶囊和拉运大车。农村开始少量施用进口尿
素。70年代末，由于氨水运储不便，施用量逐步减少，各县化肥厂改以生产
碳酸氢铵为主。这一时期施用的化肥种类主要有碳酸氢铵、磷肥、尿素、磷
酸铵，农家肥施用量略有减少；同时推广应用化肥深施、基施、追施新技术；
绿肥的种植面积逐步扩大，各个国营农场多数耕地采用粮、肥轮作制度，化
学肥料和农家肥的施用技术有很大提高。
土壤改良技术广泛应用。由于60年代初期涝灾频繁，灌排工程不配套，
地表水无出路，地下水位增高；再加人为耕作不合理，大水漫灌，造成土壤
盐渍化，严重影响了农业生产。为此，各级农业技术部门开展以改良土壤盐
碱为主要内容的土壤改良工作。各地推广应用适应本地的土壤改良技术，总
结推广农民改良盐碱地经验。60年代、70年代主要采用的土壤改良技术有：
一是工程措施。对骨干河流进行疏浚治理，建设排水设施，汛期排洪除涝，
防止滞涝返盐。同时积极搞好田间工程配套，使涝能排、旱能灌，达到及时
洗盐淋碱的作用。二是引黄放淤改良盐碱地。60年代和70年代初，境内沿黄
区域大面积试用了这一淤灌改碱措施。三是种稻改良盐碱地。境内沿黄两岸
背河低洼盐碱地，因地制宜种植水稻是改良与利用相结合的有效措施。建市
后，全市种稻改良盐碱地面积达到40余万亩。四是平整土地改良盐碱地。土
地不平是形成土壤盐碱化的重要原因之一，60年代至70年代开展了人工平整
土地工作。80年代到90年代，随着盐碱荒地大面积的开发，平整土地采用机
械化作业。平整土地对提高灌溉效率、减轻土壤次生盐渍化起到重要作用。
五是培肥及其它农艺改碱措施。增施农家肥、大搞秸秆还田、广种绿肥是培
肥改良盐碱地的重要措施。地面覆草、地膜覆盖、开沟躲碱、“起碱拔毒”、
化学改碱等方法也在不同区域施用，取得很好效果。
80年代至90年代，期间通过第二次土壤普查，对土壤的供肥情况和农作
物的需肥情况有了明确的认识。在土壤普查市级汇总期间，对土壤微量元素
进行补充调查，根据调查结果开展了钾肥、锌肥、硼肥、钼肥、钙肥、生物
肥、植物生长调节剂施用技术；随着施肥技术的不断提高，施肥方式也发生
了变化。除基施、追施外，还有叶面喷施、浸种、拌种、冲施、分层施用等
多种施肥方式。90年代中期，高、中、低浓度复混肥和小麦、玉米、棉花、
果树、蔬菜等各种专用肥得到大量施用，配方施肥技术进一步完善提高，测
土施肥技术得到广泛推广应用，肥料投入日趋合理。90年代，由于化肥施用
方便，增产效果明显，化肥在肥料施用中占居主导地位，有机肥施用量明显
减少。90年代末，由于有机无机肥料施用比例失调，给土壤肥力及农作物产
品质量带来不利影响，施用有机肥又引起人们的高度重视。秸秆还田，生物
技术积造有机肥，生物肥料、商品有机肥得到较快的发展和应用。
随着科学种田技术的不断深化和提高，土壤肥料技术越来越被人们重视，
土壤肥料技术推广机构得到完善，技术设施得到加强，工作内容得到扩展。
1990年后，开展培肥地力，土壤肥力监测、土壤调查；开展复混肥料的生产
技术指导、推广应用，新产品质量监督、肥料新产品试验和登记，市场流通
化肥的监督管理；土壤肥料开发和有关土壤肥料法律法规的宣传执行等。