新中国成立前，东营境内农业基础条件脆弱，经济十分不发达，农民广
种薄收，靠天吃饭，农业科学技术在农业生产中少有应用，正规的农业教育
几近空白。
抗日战争时期，东营境内广大农村在中国共产党和抗日民主政府的领导
下，农村办起民校、识字班，开展“小先生运动”，小学生业余包教青壮年
文盲识字，妇女亦参加识字班。农民业余教育始得初步发展。
抗日战争胜利后，农民业余教育有新进展。季节性的民校、识字班遍及
各村镇，群众学习文化的热情十分高涨。1946年9月，山东省政府发布了《关
于今年冬学运动的指示》，对冬学提出四大任务，冬学运动在农村广泛开展，
常年性的午校、夜校随之产生，农民在农忙季节也坚持学习。
新中国成立初期，根据政务院《关于改革学制的决定》，学校向工农开
门，着重推行业余教育。1950年，第一次全国工农教育会议确定“开展识字
运动，逐步减少文盲”的基本方针,各地农村办起农村业余教育,主要以农民
扫盲教育为主;1952～1953年，重点推行速成识字法，举办实验班、培训班，
扫除了一批文盲，培养了一批教学骨干。1954～1956年，贯彻“整顿巩固，
重点发展，提高质量，稳步前进”的方针，教育质量明显提高。1958年“大
跃进”时期，掀起全民学习文化热潮，农村业余教育规模急剧膨胀，东营境
内农村“农业学校”、“红专学校”一哄而起，但由于办学目的、方向不明
确，政治运动过多，再加之领导力量弱，师资水平低，教学不正规，教材、
经费多不能落实，为时不久即一哄而散。这一时期，农业教育出现大起大落
的局面。山东省先后在各大型国营农场和拖拉机站新建9处中等农业学校和
技工学校。 境内有2处， 黄河农场附设农业学校、广北农场附设农业学校。
1959年，根据中央教育会议精神进行整顿，黄河农场附设的农业学校被撤销。
在反“右倾”的影响下，1960年各地农业学校数量猛增，1961年，因处于三
年自然灾害经济困难时期，又进行了较大调整。1964年，中央提出推行“两
种教育制度、两种劳动制度”的方针，农业中学又迅速发展。1966年至1976
年“文化大革命”期间，农民业余教育全部停办，各地农业学校（中学）有
的下马，有的搬迁合并或改办“五七”中学或普通中学。此期，新文盲大批
产生。
1978年12月，中共十一届三中全会以后，教育事业拨乱反正，步入正规。
农业教育根据农村经济发展的需要进入调整提高时期，农民业余教育全面恢
复。东营境内各县抽调干部组成扫盲工作队，分赴农村进行扫盲。1981年5月，
惠民专署正式确认广饶县为“脱盲上纲要县”，广饶县成为东营境内第一个
脱盲县。20世纪80年代，农业教育发展很快，特别是东营市成立后，各级党
委、政府高度重视农业教育，农业中学、农技中学得以改造、充实、提高。
1983年全市农业中学10处，当年毕业生162人，招生359人，在校生1002人；农
业技术中学3处，当年毕业生197人，招生279人，在校生570人。1984年，农业
中学调整为5处、农业技术中学调整为4处。此期，为适应农村经济发展的需
要，市、县两级农业广播电视学校成立；1987年10月，山东省教育厅批准建
立东营农业学校，东营农业中等专业教育进入崭新阶段。
1988年，东营市委、市政府提出“教育立市、科技兴业”的战略决策，
各级党委、政府都把教育事业放在优先发展的战略位置。“发展经济首先发
展教育”、“科学技术是第一生产力”的思想日益深入人心，教师地位空前
提高，教学机构逐步完善。各类农业教育学校加大农业实用技术培训力度，
积极参与科教兴农，农科教相结合，为促进黄河三角洲农业综合开发和农村
经济的发展培养了大批农业专业技术和管理人才。农村成人教育工作自建市
至19 90年， 主要进行了扫除文盲工作， “七五”期间，共扫除青壮年文盲
13900多人。1990年后，农村成人教育逐步转向以实用技术教育为重点。1992
年，全市56个乡（镇）建立农民文化技术学校，815个村建立村级农民文化技
术学校。青壮年文盲率由建市初的14.8%下降到2.1%。1993年，各级政府认真
贯彻落实国务院《扫除文盲条例》，认真抓好农村三级办学网络的建设，促
进“农科教”、“经科教”相结合，加强实用技术培训。随着农业教育的开
展和科学技术的普及应用，1995年，东营市农村80%的劳动力掌握了1～2门实
用技术，农村常用新技术普及率达70%。至2002年12月，各类农业学校（农业
学校、农业广播电视学校、中华会计函授学校、农机培训学校）累计培养农
业专业人才17666人。其中：大专1420人、中等专业人才16246人。