中共东营市委书记国家森
（1999年12月5日，根据记录整理，未经本人审阅）
同志们：
首先，让我对这次科协代表大会的胜利召开，对我们新当选的名誉主席、
主席、副主席、常委同志表示热烈的祝贺！向为东营的振兴和发展做出积极
贡献的科技界的同志们和朋友们表示衷心的感谢！
邓小平同志讲，科学技术是第一生产力。随着改革开放的深入，社会主
义市场经济的发展，我们越来越认识到邓小平同志这一重要论断的英明和正
确。科技确确实实在我们社会的进步和经济发展中越来越显示出它的极端重
要性。没有科技的进步，国家就不能富强，民族也不能振兴。特别是在国际
经济一体化进程加快，经济竞争日趋激烈的情况下，科技的作用是其它任何
方面不可替代的。在座的各位以及全市科技工作者的工作状况如何，对于我
们东营的振兴、黄河三角洲的建设和发展起着至关重要的作用。可以说，东
营事业的发展，东营的未来，在座的和全市的科技工作者肩负着重要的历史
责任，起着其他人员所不可替代的作用，大家身上的担子是很重的。今天下
午我赶回来，和同志们见见面，谈谈，就是从这样一个方面考虑的。借这个
机会，跟大家简单地讲三个方面的意见。
一、科技工作者要在大开放、大招商中发挥重要作用
市委、市政府根据当今世界经济发展的趋势，我国进入WTO进程的加快，
我市经济的现状及加快黄河三角洲建设和发展这样一个任务，作出了大开放、
大招商的重大决策。这个决策是在学习东北3市经验基础上，结合我市实际
提出的，其中最重要的内容有三个方面。第一个方面，就是制定最优惠的政
策。我们在最大限度范围内，本着让外商赚钱、我们发展，让利在先、吃亏
就是解放思想这样一个经验和指导思想，制定了优惠的政策。这个政策目前
至少在山东省是最优惠的，比公主岭市、大庆市也不差。主要是先让外地客
商在这个优惠政策的吸引下，来我们这里发展，来我们这里赚钱，从而促进
我们的发展。现在客商投资，往往象水往低处流一样，哪里条件最优惠，客
商就到哪里去。全国、全省竞争非常激烈，大家都在千方百计地加快自身发
展。加快发展，完全依靠国家的投资是不可能的，特别是象我们这样经济基
础相对比较薄弱的地区，就要依靠外地，依靠招商。第二个方面，就是创造
最优良的环境，提供最优质的服务。每个部门、每个人都是投资环境。因此，
我们对各个部门包括执法执纪部门怎样搞好服务，都做出了规范的要求。第
三个方面，就是动员全市人民迅速行动起来，形成一个全民招商的热潮。全
市机关干部人人身上有任务，个个肩上有指标。招商奖励办法对每一个人都
是适用的，包括胜利油田的职工和石油大学的师生，也包括我们广大的工人、
农民以及市外的人员，只要是对我市招商做出了贡献，符合我们的规定，都
要按照规定给予奖励或表彰。通过这样一些目标任务、政策措施和保障机制
来推动我市的大招商。我们的经济总量在全省来说是比较少的，我们发展的
基础条件比起其它一些地市，还是比较差的。在这种情况下，我们必须要有
自己的特色、特长，要有别人不具备的东西，才能把招商引资工作做好，才
能够加快我们的发展，进而在未来的竞争中占据一席之地。招商不是一件神
秘的事情，我们每一个人都可能把各方面的关系联系起来、利用起来。参加
今天大会的都是科技界的代表人物，大家脑子里有丰富的知识，素质比较高，
社会交往比较广泛，有些同志不仅在国内有各界的朋友，在国际上也有一些
联系。希望同志们发挥优势，把招商的眼光放到全国、全世界去，在我市的
大开放、大招商中大显身手，做出积极贡献。现在大家的思想观念开始变化，
都在想招商、议招商，不管男的女的、老的少的，不管职务高的、职务低的
都在考虑这个问题，这是一种好现象。因为过去我们没做过这项工作，开始
有些困难也是难免的。我讲过一句话，就是“人的才能往往是逼出来的”。
我们很多科学家、专家包括很多著名的领导人，事业取得成功不知道经历了
多少艰辛，都是逼出来的。在座的各位在科学技术上取得的成就，不是从天
上掉下来的，也不是生来就有的，也都是在艰苦的拼搏中取得的。毛主席说，
我们没有战争的经验，就在战争中学习战争。招商工作也是如此，我们没有
招商的经验，就要在招商中学习招商。过去没有接触过，可能开始不会，不
知道从哪里着手。现在市招商工作委员会正在研究怎样招商，就是具体的工
作程序。这些程序会告诉大家怎样做、从哪里入手。我看，逼一逼大家有好
处，也许能逼出一些做经济工作的优秀人才来。
二、科技工作者要在实施“科教兴市”战略特别是推进“产学研”结合
中发挥重要作用
党中央确定了“科教兴国”战略，我们确定了“科教兴市”战略，可以
说这是兴国、兴市的必由之路。实施这个战略，要靠政府的有力推动和全市
人民的共同参与。全体科技工作者和科技界的朋友们是实施这一战略的主力
军。前几天我们开了科教工作会议，对科技教育工作做出了比较全面的部署，
其中一个很重要、很现实的问题，就是推进“产学研”结合。这是中央和省
委全力倡导的，也是我们市里一项比较有特色的工作。分析市情，市委、市
政府感到我们要真正加快发展，很重要的是寄希望于科技进步，寄希望于全
体劳动者素质的提高。当前，特别重要的是加快推进“产学研”结合。为什
么呢？因为我们科技人才少，劳动者素质比较差，经济结构科技含量低，大
部分是一般传统工业、简单加工业。在这种情况下，特别是加入WTO后，将
无法参与竞争。必须着眼于用先进技术和先进设备改造我们的传统产业，实
现优化升级，同时依靠高科技来推进我们经济总量的增长。胜利油田和石油
大学拥有部分高科技人才，这几年做出了很大贡献；东营民营科技促进会发
挥了很重要的作用，但总起来讲还是势单力薄。我们的眼光必须放到全国、
全世界的范围，把能够为我所用的人才吸引来，或与高等院校、科研院所取
得联合，把他们的科技成果迅速争取过来，在我们东营实现转化。实践证明，
这样转化出的产品具有非常强的竞争力，市场空间非常大。去年以来，我们
跟12家高等院校、科研院所搞了联合，有若干的博士生、博士生导师，还有
教授、专家包括一些院士到我们这里来进行考察或论证、发布项目。今年已
转化研究成果32个，有些项目正在建设之中，有的已开始投产，有的一个项
目就包括3个“九五”期间国家攻关项目，科技含量是很高的，因此它的投
入产出比例很大，回报率很高，效益很好。科技是第一生产力，第一生产力
需要转化。加快这个转化，加快科技向生产力的转化，这是我们科技工作者
应该担负的一项重要职责。我想，在加快实施“科教兴市”战略，推进我市
的科技进步，推进“产学研”结合方面，希望同志们再加一把劲，让你们研
究的成果能够最快、最大限度地在东营首先得到转化。同时也希望大家跟大
学的同学，在高等院校、科研院所工作的朋友甚至国外的朋友，能够尽快取
得联系，请他们把研究成果拿到我们这里来进行转化。大家过去这方面工作
做得不错，但是，由于这是一件新事情，一方面一些科技成果不知道该到哪
里转化，另一方面我们这里又非常需要科技成果，不知道该到哪里寻找。因
此，也希望大家能够起一个桥梁纽带作用，争取把一些好的成果介绍到我们
这里转化。这个转化不是没有报酬的，它同样享受我市招商引资的一系列优
惠政策。请把我们的优惠政策和良好环境介绍给大家，让他们到我们这里放
心地转化。在科技进步这个问题上，我们同发达地区基本上处于同一起跑线，
这就是机遇。如果我们认识得比较早，工作到位得比较早，能够捷足先登，
赶快把这件事情搞上去，机遇就会变成我们加快发展的现实。同时我们也面
临着挑战。刚才我讲了，我们的基础相对差一些，一些发达地区早就做了这
项工作，他们基础条件比较好，人才资源比我们好，如果我们认识晚，工作
措施不力，就会对我们形成严峻的竞争挑战。因此，我们只能抢抓机遇，依
靠我们的认识到位、工作到位、工作的力度到位，赶快实现机遇的转化。所
谓力度到位，就是要研究出一整套办法。市政府每年将拿出专门资金鼓励高
新技术发展，推进“产学研”结合。科研成果不是研究一个成一个，有些是
需要承担风险的，这个大家都清楚。我们要敢于承担这个风险，才能够享受
到知识产权，才能够取得优先转化的权利。再一个就是推进“产学研”的结
合，更重要的是靠政府的积极推动，靠高层次的科技工作者努力，靠包括胜
利油田、石油大学的专家、学者、教授、老师们在内的全市科技工作者的共
同努力。你们的辛勤劳动同样会得到政府的优惠的补偿。希望大家都为这个
事情做贡献。今天我来讲这个话的最重要的动因就是这个意思，这也是个很
好的机遇，这么多的同志在这里，也算是对大家的一次发动。搞“产学研”
结合，看我们科技界的朋友们哪一个行动最快、贡献最大。我们石油大学的
教授真不错，继陈兴銮同志之后，到广饶的徐梅清同志，还有到利津、垦利、
河口区的三位教授老师，表现都非常突出，可以说有些项目没有他们的参与
我们办不了。
三、科技工作者要在加快科学技术普及、提高劳动者素质方面发挥重要
作用
科协是科技界的群众组织，是一个高层次的群众组织，拥有一批高层次
人才。他们本身素质比较高，拥有先进的知识、先进的技术，应该在加快科
技新知识、新技术的普及推广，提高劳动者素质方面肩负起重要的责任。实
施“科教兴市”战略，加快“产学研”结合，实现高新技术产业化，解决这
些问题的骨干、主力军是我们的科技工作者。但在转化的过程中，需要全体
人民的参与。一些新成果、新技术、新发明、新创造最终还是要依靠全体劳
动者才能真正实现转化，并不是说掌握在科技工作者手里就是实现了转化。
转化这些成果，知识的运用、技术的运用还要靠工人、农民、全体劳动者，
如果没有高素质的劳动者队伍，即使有高科技人才，转化成果同样会遇到巨
大障碍，甚至在某些方面可以说是不可能的。国外比较重视具体操作工的训
练， 具体操作的人员都有相当高的文化程度， 这样才出现了“二传手”、
“三传手”。如果没有“二传手”、“三传手”，高新技术就无法变为现实。
现在看来，这是一项基础性的工作。加快劳动者素质的提高，是真正推进科
技进步的基础性工作。各级党委、政府要积极组织大家学知识、学科技，利
用好各种技术培训中心和学校，加快对中青年特别是青年劳动者的培训。这
种培训要不停顿地进行，否则就无法掌握新技术。新的技术发展非常快，特
别是计算机的应用对于技术创新起了非常大的推动作用，有些领域的技术创
新可说是日新月异。如果我们还是初中生水平，是根本不能适应这个形势的。
科普工作涉及方方面面，也包括农业方面，对农民的培训任务更加繁重。他
们一家一户生产经营，生产、生活分散。农民不学习掌握先进的技术、先进
的设备，也无法推进现代化。大王农贸集团在这方面认识比较早，搞得比较
好。李培义同志跟我讲过，第一年搞滴灌、喷灌的时候，就做过对比实验。
那些文化素质比较高的，象新科农场的一些员工，接受新技术、新思想、新
设备比较快，就能完全按照以色列引进设备的操作规程操作，取得了成功，
走出了一条引进国外先进技术和优良品种，发展高科技农业的路子。文化水
平比较低的，对科学技术根本不相信，还是按照传统的方式进行操作，再好
的品种，再好的设备，也不能产生应有的效益。这个很简单的例子，就说明
了提高劳动者素质的重要性。我们科技界的朋友要利用科协这个组织，在各
个领域发挥好作用。
同志们，东营的发展前景非常美好，未来黄河三角洲的建设和发展任重
道远。我们要团结一心，共同努力，发挥每个人的聪明才智，把我们的家园
建设好，既要为当代人创造一个美好富裕文明的生活环境，又要为我们的子
孙后代留下一个繁荣发展的新兴城市。
谢谢大家！
在东营市科协第三次代表大会上的讲话
中共东营市委书记国家森
（1999年12月5日，根据记录整理，未经本人审阅）
同志们：
首先，让我对这次科协代表大会的胜利召开，对我们新当选的名誉主席、
主席、副主席、常委同志表示热烈的祝贺！向为东营的振兴和发展做出积极
贡献的科技界的同志们和朋友们表示衷心的感谢！
邓小平同志讲，科学技术是第一生产力。随着改革开放的深入，社会主
义市场经济的发展，我们越来越认识到邓小平同志这一重要论断的英明和正
确。科技确确实实在我们社会的进步和经济发展中越来越显示出它的极端重
要性。没有科技的进步，国家就不能富强，民族也不能振兴。特别是在国际
经济一体化进程加快，经济竞争日趋激烈的情况下，科技的作用是其它任何
方面不可替代的。在座的各位以及全市科技工作者的工作状况如何，对于我
们东营的振兴、黄河三角洲的建设和发展起着至关重要的作用。可以说，东
营事业的发展，东营的未来，在座的和全市的科技工作者肩负着重要的历史
责任，起着其他人员所不可替代的作用，大家身上的担子是很重的。今天下
午我赶回来，和同志们见见面，谈谈，就是从这样一个方面考虑的。借这个
机会，跟大家简单地讲三个方面的意见。
一、科技工作者要在大开放、大招商中发挥重要作用
市委、市政府根据当今世界经济发展的趋势，我国进入WTO进程的加快，
我市经济的现状及加快黄河三角洲建设和发展这样一个任务，作出了大开放、
大招商的重大决策。这个决策是在学习东北3市经验基础上，结合我市实际
提出的，其中最重要的内容有三个方面。第一个方面，就是制定最优惠的政
策。我们在最大限度范围内，本着让外商赚钱、我们发展，让利在先、吃亏
就是解放思想这样一个经验和指导思想，制定了优惠的政策。这个政策目前
至少在山东省是最优惠的，比公主岭市、大庆市也不差。主要是先让外地客
商在这个优惠政策的吸引下，来我们这里发展，来我们这里赚钱，从而促进
我们的发展。现在客商投资，往往象水往低处流一样，哪里条件最优惠，客
商就到哪里去。全国、全省竞争非常激烈，大家都在千方百计地加快自身发
展。加快发展，完全依靠国家的投资是不可能的，特别是象我们这样经济基
础相对比较薄弱的地区，就要依靠外地，依靠招商。第二个方面，就是创造
最优良的环境，提供最优质的服务。每个部门、每个人都是投资环境。因此，
我们对各个部门包括执法执纪部门怎样搞好服务，都做出了规范的要求。第
三个方面，就是动员全市人民迅速行动起来，形成一个全民招商的热潮。全
市机关干部人人身上有任务，个个肩上有指标。招商奖励办法对每一个人都
是适用的，包括胜利油田的职工和石油大学的师生，也包括我们广大的工人、
农民以及市外的人员，只要是对我市招商做出了贡献，符合我们的规定，都
要按照规定给予奖励或表彰。通过这样一些目标任务、政策措施和保障机制
来推动我市的大招商。我们的经济总量在全省来说是比较少的，我们发展的
基础条件比起其它一些地市，还是比较差的。在这种情况下，我们必须要有
自己的特色、特长，要有别人不具备的东西，才能把招商引资工作做好，才
能够加快我们的发展，进而在未来的竞争中占据一席之地。招商不是一件神
秘的事情，我们每一个人都可能把各方面的关系联系起来、利用起来。参加
今天大会的都是科技界的代表人物，大家脑子里有丰富的知识，素质比较高，
社会交往比较广泛，有些同志不仅在国内有各界的朋友，在国际上也有一些
联系。希望同志们发挥优势，把招商的眼光放到全国、全世界去，在我市的
大开放、大招商中大显身手，做出积极贡献。现在大家的思想观念开始变化，
都在想招商、议招商，不管男的女的、老的少的，不管职务高的、职务低的
都在考虑这个问题，这是一种好现象。因为过去我们没做过这项工作，开始
有些困难也是难免的。我讲过一句话，就是“人的才能往往是逼出来的”。
我们很多科学家、专家包括很多著名的领导人，事业取得成功不知道经历了
多少艰辛，都是逼出来的。在座的各位在科学技术上取得的成就，不是从天
上掉下来的，也不是生来就有的，也都是在艰苦的拼搏中取得的。毛主席说，
我们没有战争的经验，就在战争中学习战争。招商工作也是如此，我们没有
招商的经验，就要在招商中学习招商。过去没有接触过，可能开始不会，不
知道从哪里着手。现在市招商工作委员会正在研究怎样招商，就是具体的工
作程序。这些程序会告诉大家怎样做、从哪里入手。我看，逼一逼大家有好
处，也许能逼出一些做经济工作的优秀人才来。
二、科技工作者要在实施“科教兴市”战略特别是推进“产学研”结合
中发挥重要作用
党中央确定了“科教兴国”战略，我们确定了“科教兴市”战略，可以
说这是兴国、兴市的必由之路。实施这个战略，要靠政府的有力推动和全市
人民的共同参与。全体科技工作者和科技界的朋友们是实施这一战略的主力
军。前几天我们开了科教工作会议，对科技教育工作做出了比较全面的部署，
其中一个很重要、很现实的问题，就是推进“产学研”结合。这是中央和省
委全力倡导的，也是我们市里一项比较有特色的工作。分析市情，市委、市
政府感到我们要真正加快发展，很重要的是寄希望于科技进步，寄希望于全
体劳动者素质的提高。当前，特别重要的是加快推进“产学研”结合。为什
么呢？因为我们科技人才少，劳动者素质比较差，经济结构科技含量低，大
部分是一般传统工业、简单加工业。在这种情况下，特别是加入WTO后，将
无法参与竞争。必须着眼于用先进技术和先进设备改造我们的传统产业，实
现优化升级，同时依靠高科技来推进我们经济总量的增长。胜利油田和石油
大学拥有部分高科技人才，这几年做出了很大贡献；东营民营科技促进会发
挥了很重要的作用，但总起来讲还是势单力薄。我们的眼光必须放到全国、
全世界的范围，把能够为我所用的人才吸引来，或与高等院校、科研院所取
得联合，把他们的科技成果迅速争取过来，在我们东营实现转化。实践证明，
这样转化出的产品具有非常强的竞争力，市场空间非常大。去年以来，我们
跟12家高等院校、科研院所搞了联合，有若干的博士生、博士生导师，还有
教授、专家包括一些院士到我们这里来进行考察或论证、发布项目。今年已
转化研究成果32个，有些项目正在建设之中，有的已开始投产，有的一个项
目就包括3个“九五”期间国家攻关项目，科技含量是很高的，因此它的投
入产出比例很大，回报率很高，效益很好。科技是第一生产力，第一生产力
需要转化。加快这个转化，加快科技向生产力的转化，这是我们科技工作者
应该担负的一项重要职责。我想，在加快实施“科教兴市”战略，推进我市
的科技进步，推进“产学研”结合方面，希望同志们再加一把劲，让你们研
究的成果能够最快、最大限度地在东营首先得到转化。同时也希望大家跟大
学的同学，在高等院校、科研院所工作的朋友甚至国外的朋友，能够尽快取
得联系，请他们把研究成果拿到我们这里来进行转化。大家过去这方面工作
做得不错，但是，由于这是一件新事情，一方面一些科技成果不知道该到哪
里转化，另一方面我们这里又非常需要科技成果，不知道该到哪里寻找。因
此，也希望大家能够起一个桥梁纽带作用，争取把一些好的成果介绍到我们
这里转化。这个转化不是没有报酬的，它同样享受我市招商引资的一系列优
惠政策。请把我们的优惠政策和良好环境介绍给大家，让他们到我们这里放
心地转化。在科技进步这个问题上，我们同发达地区基本上处于同一起跑线，
这就是机遇。如果我们认识得比较早，工作到位得比较早，能够捷足先登，
赶快把这件事情搞上去，机遇就会变成我们加快发展的现实。同时我们也面
临着挑战。刚才我讲了，我们的基础相对差一些，一些发达地区早就做了这
项工作，他们基础条件比较好，人才资源比我们好，如果我们认识晚，工作
措施不力，就会对我们形成严峻的竞争挑战。因此，我们只能抢抓机遇，依
靠我们的认识到位、工作到位、工作的力度到位，赶快实现机遇的转化。所
谓力度到位，就是要研究出一整套办法。市政府每年将拿出专门资金鼓励高
新技术发展，推进“产学研”结合。科研成果不是研究一个成一个，有些是
需要承担风险的，这个大家都清楚。我们要敢于承担这个风险，才能够享受
到知识产权，才能够取得优先转化的权利。再一个就是推进“产学研”的结
合，更重要的是靠政府的积极推动，靠高层次的科技工作者努力，靠包括胜
利油田、石油大学的专家、学者、教授、老师们在内的全市科技工作者的共
同努力。你们的辛勤劳动同样会得到政府的优惠的补偿。希望大家都为这个
事情做贡献。今天我来讲这个话的最重要的动因就是这个意思，这也是个很
好的机遇，这么多的同志在这里，也算是对大家的一次发动。搞“产学研”
结合，看我们科技界的朋友们哪一个行动最快、贡献最大。我们石油大学的
教授真不错，继陈兴銮同志之后，到广饶的徐梅清同志，还有到利津、垦利、
河口区的三位教授老师，表现都非常突出，可以说有些项目没有他们的参与
我们办不了。
三、科技工作者要在加快科学技术普及、提高劳动者素质方面发挥重要
作用
科协是科技界的群众组织，是一个高层次的群众组织，拥有一批高层次
人才。他们本身素质比较高，拥有先进的知识、先进的技术，应该在加快科
技新知识、新技术的普及推广，提高劳动者素质方面肩负起重要的责任。实
施“科教兴市”战略，加快“产学研”结合，实现高新技术产业化，解决这
些问题的骨干、主力军是我们的科技工作者。但在转化的过程中，需要全体
人民的参与。一些新成果、新技术、新发明、新创造最终还是要依靠全体劳
动者才能真正实现转化，并不是说掌握在科技工作者手里就是实现了转化。
转化这些成果，知识的运用、技术的运用还要靠工人、农民、全体劳动者，
如果没有高素质的劳动者队伍，即使有高科技人才，转化成果同样会遇到巨
大障碍，甚至在某些方面可以说是不可能的。国外比较重视具体操作工的训
练， 具体操作的人员都有相当高的文化程度， 这样才出现了“二传手”、
“三传手”。如果没有“二传手”、“三传手”，高新技术就无法变为现实。
现在看来，这是一项基础性的工作。加快劳动者素质的提高，是真正推进科
技进步的基础性工作。各级党委、政府要积极组织大家学知识、学科技，利
用好各种技术培训中心和学校，加快对中青年特别是青年劳动者的培训。这
种培训要不停顿地进行，否则就无法掌握新技术。新的技术发展非常快，特
别是计算机的应用对于技术创新起了非常大的推动作用，有些领域的技术创
新可说是日新月异。如果我们还是初中生水平，是根本不能适应这个形势的。
科普工作涉及方方面面，也包括农业方面，对农民的培训任务更加繁重。他
们一家一户生产经营，生产、生活分散。农民不学习掌握先进的技术、先进
的设备，也无法推进现代化。大王农贸集团在这方面认识比较早，搞得比较
好。李培义同志跟我讲过，第一年搞滴灌、喷灌的时候，就做过对比实验。
那些文化素质比较高的，象新科农场的一些员工，接受新技术、新思想、新
设备比较快，就能完全按照以色列引进设备的操作规程操作，取得了成功，
走出了一条引进国外先进技术和优良品种，发展高科技农业的路子。文化水
平比较低的，对科学技术根本不相信，还是按照传统的方式进行操作，再好
的品种，再好的设备，也不能产生应有的效益。这个很简单的例子，就说明
了提高劳动者素质的重要性。我们科技界的朋友要利用科协这个组织，在各
个领域发挥好作用。
同志们，东营的发展前景非常美好，未来黄河三角洲的建设和发展任重
道远。我们要团结一心，共同努力，发挥每个人的聪明才智，把我们的家园
建设好，既要为当代人创造一个美好富裕文明的生活环境，又要为我们的子
孙后代留下一个繁荣发展的新兴城市。
谢谢大家！