八

建设行业点多、面广、线长，热点、难点问题集中，与城市的发展和人
民群众的生活息息相关。建市以来，建设系统各级各部门各单位历届党政领
导班子始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，带领全系统广大干部职工
艰苦奋斗、开拓创新，在不断加快建设事业发展的同时，精神文明建设取得
了丰硕成果，行业形象得到不断提升。一是职工教育不断深化。在系统内坚
持开展马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，
坚持开展爱国主义、集体主义和爱岗敬业教育，近几年还先后开展了“讲学
习、讲政治、讲正气”，“软环境建设年”，“树行业新风、让人民满意”
等系列教育活动。通过系统的思想教育和各项活动的开展，广大干部职工的
思想观念发生了深刻变化，改革意识、开放意识、廉政意识、敬业意识、道
德意识和法制意识明显增强，讲文明、讲服务、讲奉献成为干部职工的自觉
行动。二是群众性精神文明创建活动不断深入。各级各部门各单位普遍建立
了创建机构，形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、工作人员具体抓的
格局，工作中做到了有部署、有计划、有措施、有检查、有效果。建市以来，
有17个单位获得市级以上文明单位称号。1999年以来着重抓了文明服务窗口
和载体的建设，在全省率先建立了“市政111热线”，建设和完善了“房产
交易中心”、“有形建筑市场”和“建设服务大厅”、“96111”服务热线等
服务载体。这些载体成为建设系统优化对外服务、接受社会监督、展示行业
形象的重要窗口，其中“市政111热线”被全国妇联授予“全国巾帼文明示
范岗”称号，建设服务大厅被建设部确定为“全国建设系统文明示范窗口”。
三是行政效能不断提高。为了改变过去建设系统长期存在的办事环节多、效
率低和“门难进、脸难看、事难办”的现象，2002年以来，全市建设系统按
照省、 市政府和上级业务主管部门的要求， 大力实施“政府提速工程”和
“阳光政务工程”。对审批管理进行了大胆改革，先后三次对审批事项进行
了精减，到200 3年上半年，全市建设系统审批类事项由54项精减为12项；对
办事时限进行了大幅度压缩，实行承诺限时服务，办事效率大大提高；修订
和完善了集中办公、服务承诺、限时办结、超时默认、信用评价、责任追究
等项规章制度，并不断创新工作机制，行业服务质量和水平有了明显提高。
同时在全系统全面推行政务公开和厂务公开制度，广泛接受群众监督，大大
提高了行业的透明度和信誉度。四是廉政建设不断加强。各级各部门各单位
坚持落实“八个坚持、八个反对”和“三审批、两交易、一服务”的要求，
普遍建立健全了廉政教育、个别谈话及责任追究等项制度，使干部职工廉政
意识明显增强。同时结合工作实际，不断建立和完善项目法人制、工程监理
制、招标投标制、施工图审查制、公开公示制等，形成了从源头上防治腐败
和不正之风的工作新机制，行业内吃、拿、卡、要现象得到了较好解决。五
是行业文化日渐形成。团结互助、爱岗敬业、廉洁勤政、奉献社会，成为干
部职工共同的价值观，真心为人、真诚待人、真切助人，成为干部职工共同
的服务理念，学先进、赶先进、创一流，成为干部职工共同的追求目标。群
众性文化体育活动日趋活跃，各类阵地建设得到加强，系统内篮球、乒乓球、
歌咏、摄影、演讲等项比赛形成制度，并在多次组织参加的市级以上各类比
赛中取得好成绩。在“信用东营”建设中，建设系统积极争当排头兵，并在
全省建设系统率先开展了创建“信用行业”活动，讲信用、重承诺成为广大
干部职工的自觉行动，也成为建设行业文化建设的一大亮点。
以史为鉴，可知兴替。总结过去，东营市建设事业既有辉煌成就，又有
诸多不足和遗憾；展望未来，东营市建设事业任重而道远，可以说是机遇与
挑战同在、困难与希望并存。随着黄河三角洲的崛起和城市化战略的实施，
东营市建设事业在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，在各级党
委、政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下，在全市建设系统广
大干部职工的共同努力下，一定能够取得新的辉煌业绩，一定能够让东营的
城乡面貌更加靓丽，一定能够为东营市的经济和社会发展做出更大的贡献。