第三节 城市规划监察

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=b5&A=11&rec=73&run=13

东营市城市规划监察工作从1993年开始。当年,政府有关部门对西城济
南路、泰山路等4条街道的81户、3543平方米违法建设实施拆除,取得了明显
成效。
随着东营市中心城建设速度不断加快,规划监察越来越重要。1994~1996
年,仅西城范围内就查处违法违章建设702起,涉及建筑面积100余万平方米,
拆除违法建设356户,涉及建筑面积1382间、21000余平方米,整改扩建门头
项目1458个,清理没收广告牌7230块,查处临时建设794处。城市规划监察工
作的开展,有效地维护了城市规划的严肃性。
1998年,全市结合齐鲁杯城市“三上”活动,共查处违法建设212起、面
积3500平方米, 清理广告牌2500多块,查处无证报刊亭97处,整改施工工地
128个,清理临时建设650余处。
1999年,市政监察大队从整治市容的角度出发,清理违法建设21处,取
缔规划外广告牌320块,并顺利完成东城生猪屠宰场的搬迁工作。
2000年,城建监察支队配合输油、气管线安全检查领导小组,对规划区
内的管线、地上建筑物进行检查,共查处违法建设70余处、面积达25800平方
米;对规划区内106处在建项目进行了详细普查,共查处违法建设27处;对东
营区辛店镇部分村民抢占地盘建设的商品房进行强制拆除,面积达到1300多
平方米。同年,组织力量对南二路两侧的房屋进行调查摸底,下达各类通知
147份,拆除房屋面积14000平方米,并对沙营转盘半径100米范围内的建设进
行拆除。配合城区美化工程,拆除影响市容市貌的各类建筑物2115平方米、
围墙150米。
2001年,中心城规划监察力度不断加大,全年共计检查项目1227个、面
积165.4万平方米, 查处违法建设项目417个、面积19.5万平方米,其中拆除
121个、面积2.69万平方米,立案查处55个、面积7.19万平方米;顺利完成沙
营转盘改造。
2002年,共计检查工程项目633个,面积54.65万平方米,查处违章建设
项目231个、 面积12.71万平方米,围墙1382米,管线2400米;其中拆除项目
55个、面积1.82万平方米,围墙635米;立案上报处理33个、面积6.75万平方
米。
2003年3月,东营市城市管理行政执法局成立后,将城市规划监察作为城
市管理的中心工作来抓。一是加大对城区主次干道两侧和城市出入口周围的
规划监察力度,防止出现占压道路红线、侵占道路绿线的违法建设。对所有
沿路建筑物进行普查,建立违法建设档案,制定拆除计划,逐步拆除到位。
二是对城区所有在建项目进行普查,对手续不全的,限期补办手续;对严重
违反城市规划的,坚决予以拆除。完成在建项目调查111个(123.5万余平方
米)。三是加强居住小区内违法建设行为的查处力度,对居住小区内出租房
屋进行经营活动的行为进行调查,逐步清理到位。四是积极参与城市重点市
政工程建设,配合施工单位依法拆除影响施工的东营河北岸、西四路、淄博
路、菏泽路、西城区集中供热等处建筑物4万平方米。五是加强城区临时建
设、临时用地的管理,防止出现影响城市规划和城区市容市貌现象。采取的
具体措施:一是加大巡查密度和行为制止力度,实行辖区责任制。制定规划
监察责任追究办法,出现违章建设,逐级追究责任。按照辖区责任分工,勤
转勤看,发现违法建设行为,立即予以停工。二是加大对违法建设项目的处
理力度。对不符合城市规划的建设,发现一个,依法处理一个,该罚款罚款,
该拆除拆除,决不姑息。统一违法建筑面积和造价的认定办法,规范处罚的
自由裁量权,减少执法随意性。共立案查处建设项目438个(22.9万余平方米)。
三是建立协调沟通机制。与规划局建立工作联系制度,及时掌握规划情况,
提前介入,关口前移。加强批后管理,实施“四项检查”,即查放验线、查
建筑物结构、查建设面积、查建筑物层高,防止出现违法建设。
河口区政府驻地规划监察情况。1999年,河口区查处违章建筑2000平方
米。2000年查处违章建筑4000平方米。2001年查处违法违章建筑5055平方米,
共查处违法建设121起。