为了转变政府职能，促进依法行政，改善投资环境，推动全市经济和社
会事业快速发展，市建委积极协助市政府对全市行政审批制度进行改革，取
消行政审批事项，减少办事环节，提高办事效率。
2000年8月22日，市政府发布第52号政府令《东营市行政审批制度改革试
行办法》，对全市行政审批制度进行第一轮改革，公布市建委、市规划局、
市房产局、市市政局等行政审批事项。市规划局保留审批事项3项：1.临时用
地规划、临时建设工程许可；2.建设项目选址审批；3.建设用地规划、建设
工程规划许可。市建委保留审批事项3项：1.房地产开发企业四、五级资质及
项目开发企业资质审批；2.房地产开发经营许可；3.建筑工程施工许可。保
留核准事项8项：1.建筑业企业安全资格审查；2.工程造价咨询单位资质证初
审；3.对自行实施管理建设项目的管理单位进行资格审查；4.丙级、丁级勘
察设计资质初审；5.投标单位资格审查；6.核发建设工业产品准用证；7.外
来勘察设计单位市场准入；8.外地施工企业注册登记。保留备案事项2项：1.
设立房地产开发企业；2.建设工程勘察设计合同审查。市市政公用事业管理
局保留审批事项4项：1.城市房屋拆迁许可；2.新型合成气化燃料经营审批；
3.已购公有住房和经济适用房上市出售审批；4.购买经济适用房审批。保留
核准事项4项：1.城市园林绿化企业资质审批；2.城镇房屋确权发证；3.城市
房地产中介服务机构资质审核；4.城市燃气工程建设和经营网点审批。市勘
察测绘局保留核准事项1项：测绘许可证的初审。保留备案事项1项：测绘任
务立项施测登记。市住房委保留审批事项1项：房改售房、产权过渡、调房
的核算、审批。取消的行政审批事项有：市建委8项：1.工程建设项目报建；
2.新型墙材、建筑节能技术产品应用认定初审；3.建筑新技术、新产品推广
许可证初审；4.建筑施工企业资质审查；5.混凝土预制构件生产企业资质审
查；6.工程经济专业人员资格证书管理；7.建设工程招标代理业务资质初审；
8.施工起重机械拆装企业《许可证》审查。市市政公用事业管理局1项：供热、
燃气企业资质审核。市勘察测绘局1项：省外测绘市场准入申请。同时在该
文件中公布了一批按规定执行或加强监督管理的非审批类事项。市建委有：
1.工程项目施工安全监督；2.审查招标投标申请书和招标文件；3.查处辖区
权限内建设工程招标投标的违法、违规行为，撤销违反规定的定标结果；4.
国有和集体投资工程项目竣工结算；5.工程建设标准监督检查管理；6.建设
工程质量监督；7.房屋修缮企事业单位的资质管理；8.确定房地产开发项目；
9.工程建设材料预算价格编制；10.建设工程竣工验收；11.对市属勘察设计
单位进行年检初审；12.工程竣工质量等级核定；13.房地产开发项目竣工验
收。市市政公用事业管理局有：1.市政违法案件查处；2.自来水增容开口；3.
供热增容开口。市勘察测绘局有：1.全市地图编制出版的初审；2.测量标志
管理与审批使用；3.向测绘主管部门汇交测绘成果目录或副本。
2002年5月11日市政府发布第70号政府令，公布第二轮行政审批保留事项。
市建委保留审批事项9项：1.临时用地规划、临时建设工程许可；2.建设项目
选址审批；3.建设用地、建设工程规划许可；4.建筑工程施工许可；5.城市
房屋拆迁许可；6.购买经济适用房审批；7.房地产开发企业资质初审、审批；
8.城镇房屋确权发证；9.房地产中介服务机构资质初审、审批。保留核准事
项5项：1.建设工程勘察设计企业资质初审；2.三级以下城市园林绿化企业资
质认定；3.建筑企业安全生产资质审查；4.物业管理企业资质初审、审批；5.
建设工程招标代理业务资质初审。备案事项2项：1.建设工程初步设计及施工
图设计审查；2.建设工程竣工及规划验收。同时公布取消事项12项：1.建设
监理合同备案；2.房地产开发经营许可；3.对自行实施管理建设项目的建设
管理单位进行资格审查；4.核发建设工业产品准用证；5.外来勘察设计单位
市场准入；6.设立房地产开发企业；7.建设工程勘察设计合同审查；8.新型
合成气化燃料经营审批；9.城市燃气工程建设和经营网点审查；10.城市供水
企业资质初审；11.工程造价咨询单位资质证初审；12.已购公有住房和经济
适用住房上市出售审批。
2003年7月1日市政府发布第88号市长令，公布第三轮行政审批事项。市
建委保留审批事项1项：建筑工程施工许可。保留核准事项2项：1.三级以下
城市园林绿化企业资质认定；2.建设工程初步设计及施工图设计审查。市规
划局保留审批事项3项：1.临时用地规划、临时建设工程许可；2.建设项目选
址；3.建设用地、建设工程规划许可。市房产局保留核准事项3项：1.城市房
屋拆迁许可；2.城镇房屋确权发证；3.商品房预售许可。保留审核事项3项：
1.房地产开发企业资质；2.物业管理企业资质；3.购买经济适用房审批。保
留备案事项1项：房地产中介服务机构设立。同时公布市建委取消核准事项3
项：1.建设工程勘察设计企业资质；2.建设工程招标代理业务资质；3.建筑
企业安全生产资质。市规划局改变管理方式事项l项：建设工程竣工规划验收。