1985~1989年，市建委针对建筑市场混乱状况，先后组织开展工程质量大
检查，共检查495项在建工程，查出无证设计的3项，无证施工的3项，工程质
量低劣、存在质量隐患的9项；查出未按规定办理注册的施工队伍8家，施工
管理混乱的3家。
1990年，市建委在对116家施工企业的市场检查中，查处无证施工企业3
家，转包工程企业1家。1991年，东营市建管处与市工商局联合开展了全市建
筑市场综合检查，共检查建设单位72家、施工单位81家，其中停工整顿1家，
查处无证施工企业2家、越级承揽工程2项、无注册手续企业11家。1995年，
市建委共检查在建工程450项，查处乱挂靠企业3家，责令停工整顿4家。
1996年，按照国家、省的统一部署，市建委、市监察局、市计委、市工
商局、市财政局和市建管局等6部门联合开展建设工程项目执法监察。同年9
~11月，市建委、市监察局、市计委、市工商局、市财政局、市审计局、市
建管局等部门联合执法，共检查380项工程，查处未按规定报建项目3个，未
按规定招标项目11个，建设单位录用手续不合法的施工队伍3家，施工合同
未经签证的64份，施工合同未使用统一文本的2份，开工手续不全的建设工
程66项。
1997年，市建设工程项目执法监察办公室共检查1447项工程，查处未报
建项目206项，计划外工程项目33个，建设单位录用手续不合法的施工队伍25
家，开工手续不全的建设工程246项，未经签证的施工合同221份，未使用统
一施工合同文本的施工合同28份，未办理质量监督委托手续的建设项目34个。
1999年，市建设工程项目执法监察办公室组织了二次建筑市场大检查，
共检查120家建设单位的在建工程740项，查处开工手续不全的工程8项、未注
册的不合法队伍5家，罚款入库6万元。
2000年，市建设工程项目执法监察办公室共检查64家建设单位的153项在
建工程，总建筑面积43.7万平方米，投资总额5.96亿元。
2001年7月，省建设工程项目执法监察办公室对东营市的整顿和规范建筑
市场秩序工作进行督查指导，抽查了市县3项工程。同年9月，省建设厅、省
监察厅检查组对东营市建筑市场进行综合检查，随机检查14项工程，检查组
对东营市整顿规范建筑市场秩序工作给予肯定。同年12月，市建委、市监察
局联合制定《关于进一步加强整顿和规范建筑市场秩序工作的意见》，利用
2个月时间在建设领域开展对各类违法违规问题的综合整治。同年12月26日，
经市建委与市中级人民法院研究决定成立建设行政执法联络办公室，设在市
建委政策法规科。2001年，共检查工程项目799个，查处违法违规项目144个，
违规投资总额2.3亿元，其中未公开招标工程8个，招标中弄虚作假串通投标1
起，施工单位转包工程1起，无证或越级承接工程业务的3家，不办理施工图
设计审查的11家，不办理施工许可证的26家，不按规定委托监理的7家，不办
理合同备案的9家，不执行工程建设强制性标准的35家，违反工程规划的13家。
2002年上半年，市建设工程项目监察执法办公室组织开展对全市400余项
新开工工程综合检查。重点查处违反基本建设程序、法定管理制度和强制性
技术标准的行为，共签发整改通知单150份，对违规单位提出了处罚意见和
建议。7月初，组织开展了一轮检查，主要检查企业遵守建筑市场管理规定
情况，共检查企业30余家，对违反招标承诺擅自更换项目经理、工程未进行
有效管理和项目经理未完全履行职责等问题分别提出了整改意见。
经过对建筑市场综合整治，市场各方主体的法制意识明显增强，规避招
标行为得到有效查处，不履行法定建设程序的行为得到纠正，工程转包现象
得以基本消除，强装强卸、强揽工程现象得到清理，各种违法违规现象明显
减少。
东营区自1996年全国建设项目执法监察工作开展以来，东营区建设局对
建设项目开展执法监察，每年从有关单位抽调骨干力量组成执法监察队伍，
深入施工现场，宣传法律法规，对违规工程予以纠正，较好地规范了建筑市
场秩序。2002年，东营区对开工的建筑工程进行拉网式大检查，共查出有问
题的建设项目13个，建筑面积61328平方米，工程造价4479万元，对存在问题
的单位和工程项目下达了限期整改通知书。同年，全区建立了建设工程信息
网络，交易中心正在建设之中。
河口区至2002年底，河口区对1200余项工程进行执法监察，下发责令停
止违法行为通知书120份，处罚决定书30份，追缴各种税费2000余万元，罚没
款入库近百万元。同时加大对违规违纪行为的处罚力度，查处各类违法违纪
案件20余起，出台规范性文件20个。对严重违法、质量低劣的工程予以拆除
并向社会曝光。