东营市对工程造价咨询单位的资质管理工作始于1996年。 建设部 (建标
［1996］133号)文件中提出：“工程造价咨询单位是指接受委托，对建设项
目工程造价的确定与控制提供专业服务，出具工程造价成果文件的中介组织
或咨询服务机构。工程造价咨询单位应当取得建设行政主管部门核发的《工
程造价咨询单位资质证书》，并在资质证书核定的范围内从事工程造价咨询
业务。从事工程造价咨询活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则。任
何单位和个人不得分割、封锁、垄断工程造价咨询市场。”
1996年4月，山东省建委制定《山东省工程造价咨询单位资质管理办法》。
1996年8月，市建委对工程造价咨询单位资质管理做出具体规定。2000年，对
全市工程造价咨询单位开展脱钩改制工作，注销了市级及以下建设银行的工
程造价咨询机构的资质。至2002年，经过脱钩改制后有工程造价咨询单位15
家，其中甲级1家，乙级4家，丙级10家。专业从业人员达260余人。各咨询单
位的内部管理制度基本健全；人员组成符合规定要求，从业人员主要由造价
师和专业人员组成；设备配置有明显改观，已经完全将手工改为“电算化”，
工程造价预算软件得到普遍应用；有3家单位通过ISO9000认证，设立ISO9000
办公室。工程造价咨询单位实行资质管理，维护了工程造价咨询市场秩序，
保障了工程造价咨询业的健康发展。
东营市由市建委负责工程造价管理工作，对因人工、材料、机械及其他
费用发生变化需要调整的，根据合同条款，进行相应调整，并负责对全市的
预算员培训、考核、晋级及年检。至2002年，已培训建筑、安装、装饰和市
政园林等各类预算员448人。