第一节 公共场所卫生

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1985年至1986年,东营市卫生防疫站开展全市服务行业卫生调查,全市
旅馆42家、招待所7家、车站13个、理发店47家、公共浴池3家、影剧院4家、
录像厅3家,无宾馆、游泳场所。
1987年4月1日,国务院颁布《公共场所卫生管理条例》。同年,东营市
卫生防疫站开展全市《公共场所卫生管理条例》宣传活动及市直公共场所单
位卫生现状调查,建立公共场所卫生档案。
1989年,东营市卫生防疫站对市直公共场所单位摸底调查,市直公共场
所单位108家,建档45家,建档率41.7%。
同年,山东省财政厅出部分资金,东营市财政局落实配套资金,山东省
卫生防疫站统一购置,装备东营市卫生防疫站干湿温度计、照度计、声级计、
风速仪各1台,开展公共场所卫生监测工作,监测项目有微小气候、光照度、
噪声、空气细菌总数和顾客用具消毒,监测公共场所单位20家,监测覆盖率
18.5%。首次开展公共场所从业人员健康查体工作,体检672人,体检率89.8
%;发放公共场所卫生许可证2家,发证率1.8%。
1990年,东营市卫生防疫站建公共场所档案86家,建档率提高到79.3%。
1990年至1992年,东营市卫生防疫站按照《公共场所监督监测要点》继
续开展公共场所监督监测工作。
1991年6月1日,卫生部制定《公共场所卫生管理条例实施细则》,公共
场所范围发生变化,营业面积300平方米以下的商店不再纳入东营市卫生防
疫站监督管理范围,该站管辖公共场所单位变为52家。
1994年1月1日至12月31日,东营市卫生防疫站建立公共场所单位卫生档
案48家,抽检宾馆2家、文化娱乐场所5家、理发店3家;同年,东营市卫生防
疫站首次依法行政处罚严重违反卫生法规的公共场所单位,处罚13家,其中
警告5家、罚款8家6800元,当年结案。
1995年4月13日,东营市卫生防疫站配置二氧化碳分析仪,增加二氧化碳
监测项目,监测公共场所单位38家,监测覆盖率79.2%;48家取得公共场所
卫生许可证,有证率100%,从业人员1805人,健康证持有率100%。
同年4月7日至4月20日,东营市卫生防疫站在东营区卫生防疫站配合下,
在东城开展理发美容店专项治理活动,整顿理发店86家,责令停业整顿12家,
依法行政处罚20家,其中责令停业整顿12家、罚款8家9325元。
1996年1月1日至12月31日,东营市卫生防疫站开展评选公共场所卫生示
范单位活动,评出公共场所卫生示范单位12家;全年依法行政处罚6家,罚
款2.52万元。
同年11月13日至11月18日,东营市卫生防疫站抽调区县卫生监督员,由
区县卫生防疫站副站长带队,组成2个公共场所卫生检查团,开展全市公共
场所卫生执法检查,处罚拒不接受监督管理的业户31户,其中责令停业整顿
11户、罚款20户2.3万元。
1997年,东营市卫生防疫站开展公共场所定期监督监测工作。
1998年5月4日,东营市卫生防疫站购置可吸入颗粒物监测仪和一氧化碳
分析仪,增加吸入颗粒物和一氧化碳监测项目,使该站的监测项目达到公共
场所卫生标准所要求项目的71%;增加监测频次,实现2次/户.年,公共场所
监测覆盖率70.1%;依法行政处罚3家,罚款1.92万元。
同年5月13日,东营市卫生防疫站首次开展上门健康查体工作,查体1200
人。
1999年至2003年,东营市卫生防疫站继续开展上门健康查体工作,上门
查体人数分别为1400人、1570人、1630人、1710人和1550人。
1999年,东营市卫生防疫站为遭受火灾的东营市供销商场从业人员免费
查体356人;在全市开展争创山东省级公共场所卫生先进单位活动,评出山
东省级公共场所卫生示范单位6家。
2001年1月1日至12月31日,东营市卫生局开展卫生执法新世纪行动。东
营市卫生防疫站到中共东营市纪律检查委员会申请对重点保护单位检查许可
证,到东营市招商局申请对外来投资企业检查许可证;对存在卫生问题严重
而又拒不改进的单位予以依法严厉查处,罚款3家1.4万元。
2001年4月,全国政法工作会议在东营市召开,东营市卫生防疫站环境卫
生科监督接待宾馆卫生,这是环境卫生科首次参加会议卫生安全保障工作。
2002年6月19日,东营市卫生防疫站购置甲醛分析仪,使该站的公共场所
监测项目达到8项,占公共场所卫生标准所要求总项目的80%。
同年6月,国务院总理朱镕基来东营市视察工作,东营市卫生防疫站环
境卫生科参与卫生安全保障工作,检查东营宾馆卫生,监测用具用品消毒,
清理各种卫生隐患,监督改进。
同年9月至10月,东营市卫生防疫站开展市直公共场所单位的灭鼠、灭
蟑、控制蚊子密度(以下简称两灭一控)专项治理,对苍蝇、蟑螂和蚊子密
度不达标的单位强化督导,对差距大的单位依法行政处罚,责令停业整顿5
家,罚款3家3万元。
2003年4月16日至6月30日,东营市卫生防疫站开展非典防治工作,发放
非典防治知识宣传材料,组织旅店业、理发美容业和商业的公共场所单位负
责人和从业人员非典防治知识培训,重点培训通风和消毒措施,详细讲解消
毒剂的选择、配比、操作方法、作用时间、注意事项,尤其是空气消毒方法
的有关要求;临时关闭娱乐场所19家。
2003年是东营市创建国家卫生城市攻坚年。东营市卫生防疫站开展东城
小公共场所的专项治理活动,摸底调查小公共场所业户418户,无证经营业
户90%,从业人员健康证持有率5%,消毒设施配置率2%;环境卫生科公共
场所治理小组将东城按街道划分4个片区,逐片治理,依法责令停业整顿61
户、取缔3户,到同年9月底,小公共场所业户卫生许可证持有率达到95.0%,
从业人员健康证持有率达98.8%,消毒设施配置率达到90.0%。
2003年5月30日17时,东营市卫生防疫站监督东营市商贸城吉利理发店,
24名卫生监督员决定对该店执行责令停业整顿时,业主阎志信带领4名从业
人员,辱骂执法人员;110干警也未能阻止其抗法行为。110干警将3名暴力围
攻执法人员的从业人员强制带回东营区东城公安分局,依法行政拘留每人15
天;卫生监督员回到宾馆时已是次日凌晨3点,历时10小时。