2003年，东营市人民政府将创建国家卫生城市列为该年度重点实施的十
大工程之一。
2003年2月16日，东营市人民政府成立东营市创建国家卫生城市暨国家环
境保护模范城市指挥部，具体实施创建工作。东营市卫生防疫站负责落实创
建国家卫生城市9项指标中的6项指标，即公共场所、生活饮用水、食品卫生、
传染病防治、除“四害”和健康教育。
2003年3月4日，东营市卫生防疫站成立创建国家卫生城市领导小组，该
站副站长李玉莲任组长，副站长黄继东任副组长，成员为徐菊玲、张华、杨
增臣、王金奎、孙乐友、刘文祥、王希田、耿岩、刘旭业、徐文生、刘伟、
兰少阳，领导小组下设办公室，分食品卫生、公共场所卫生、疾病控制和健
康教育4个业务小组，办公室设在该站招商引资办公室内。
2003年3月4日，东营市卫生防疫站根据创建国家卫生城市的6项指标，将
创建任务分解落实到责任科室，明确责任科室职责，督促调度，强化考核奖
惩措施；创建国家卫生城市站长亲自过问、副站长多次深入基层检查督导，
领导小组定期召开调度会议，将创建工作列入年底考核内容，健全创建督查
制度，推动创建工作顺利开展。
2003年10月9日至12日，全国爱国卫生运动委员会办公室根据山东省爱国
卫生运动委员会的申请，考核鉴定东营市创建国家卫生城市工作，认为东营
市创建国家卫生城市工作达到《国家卫生城市标准》的基本要求，建议全国
爱国卫生运动委员命名东营市为国家卫生城市。2003年12月24日，全国爱国
卫生运动委员会命名东营市为国家卫生城市。