建市前，东营市本级卫生防疫工作由山东省惠民地区卫生防疫站负责；
建市后，东营市本级卫生防疫由东营市卫生防疫站承担。
一
1984年4月16日，东营市人民政府批准建立东营市卫生防疫站，为正科级
全额预算事业单位，隶属东营市卫生局，接受山东省卫生防疫站业务指导。
1993年7月16日，建成建筑面积为1200平方米的2层环式办公楼1幢。1995
年，东营市卫生防疫站升为正县级全额预算事业单位，设置内部机构；1997
年12月1日，由西城搬迁至东城兖州路128号，现东城东三路442号，办公楼主
体5层，局部6层5700平方米。
1998年，东营市卫生防疫站核定编制100人。经过2次内部机构调整和1次
核定编制以及2次科级干部竞争上岗，到2003年底，东营市卫生防疫站领导1
正4副，正科级7人、副科级13人，在职职工94人，内设办公室、财务科、总
务科、流行病科、计划免疫科、食品卫生科、环境卫生科、劳动卫生科、学
校卫生科、消杀科、健康教育所、理化检验室、微生物检验室、政工科、卫
生监督科、结核病防治中心、慢性病防治中心、艾滋病性病防治中心、预防
体验科、预防接种门诊等20个科室。人员由建站初期的7人发展到2003年底的
94人， 行政工勤人员18人，卫生技术人员76人；本科22人，大专40人，中专
13人，其他19人；副主任医师9人,主管医师36人、主管检验师6人，医师14人、
检验师3人，医士4人、检验士4人。拥有500毫安的X光机、自动生化仪、原
子吸收分光光度计、气相色谱等先进的设备，山东省质量技术监督局授权该
站检验项目113项。固定资产由1987年首次清产核资的4.5万元增加到2003年
底的1214万元。
二
1986年下半年，东营市作为联合国儿童基金会无偿赞助、山东省第二批
装配冷链设备的地市，建立冷链系统；1987年1月12日，东营市卫生防疫站在
广绕县召开全市冷链运转现场会，标志着东营市计划免疫冷链系统正式建成
和启动运转；1986年，东营市建立儿童计划免疫卡证制度，加强全市计划免
疫工作管理；1989年1月，联合国儿童基金会、世界卫生组织、卫生部联合考
核验收东营市实现计划免疫第1个85%的工作目标；1991年3月，联合国儿童
基金会、世界卫生组织、卫生部联合考核验收东营市实现计划免疫第2个85%
的工作目标；1996年1月，卫生部考核验收东营市实现计划免疫第3个85%目
标工作，东营市建卡建证率、四苗接种率均100%，如期实现第3个85%目标。
1996年11月23日，山东省卫生防疫站与东营市科学技术委员会鉴定，确认东
营市如期实现消除白喉目标；从1991年起，东营市卫生防疫站每年开展小年
龄组儿童脊髓灰质炎疫苗强化免疫，到2003年底，开展强化免疫28轮，服苗
1074446人次，实现消灭脊髓灰质炎的各项工作目标，成为无脊髓灰质炎区。
综述综述建市时，东营市疟疾工作已达到基本消灭标准。1988 年6月9
日至10月15日，东营市通过基本消灭疟疾考核验收，同年10月15 日，垦利县
作为山东省平原低疟区代表，接受卫生部组织的以周树洁教授（上海）为组
长的12 人全国基本消灭疟疾考核验收团考核，通过考核验收，疟疾呈高度
散发态势。
至2003年12月31日，东营市检出艾滋病病毒感染者2例，均为外省市人，
属流动人口，有吸毒史，因外伤需手术配血时发现。2003年底前，2名艾滋病
病毒感染者先后返回原籍。山东省艾滋病防治所业已通知所在省市艾滋病防
治所，其跟踪观察工作相应转至该省市艾滋病防治所。
1992年4月9日至2001年12月31日，东营市卫生局世界银行贷款实施结核
病控制项目（以下简称结控项目）办公室负责全市结控项目执行管理工作。
历时9年，耗资3617438.03元，免费检查可疑肺结核病人28461人，登记治疗
管理活动性肺结核病人3734例， 其中新发涂阳病人1703例、 新发涂阴病人
1213例、复发涂阳病人314例、其他涂阳病人504例；免费治疗2640例，治愈
率达89.0％，使全市约3万人避免结核杆菌感染，减少结核病发病约3000余人；
肺结核患病率由470/10万降至82/10万。
建市时，东营市布鲁氏杆菌病已控制；1995年，东营市达到稳定控制区
部颁标准，疫情以输入性为主。
1985年，东营市报告建市后首例狂犬病病人，1989年，东营市狂犬病的
发病达到高峰期，全市报告狂犬病人25例；通过灭犬和被动物咬伤者注射狂
犬疫苗，狂犬病得到控制；1993年后，东营市没有报告狂犬病疫情。
建市前，东营市无出血热病例报道。1984年2月13日，广饶县发现首例出
血热病人，也是东营市首例出血热病人，当年，全市报告出血热55例；之后
疫情越过黄河，波及全市，1986年达到高峰；1985年，广饶县卫生防疫站与
淄博市卫生防疫站合作监测鼠肺带毒情况，带毒率1.9％。东营市通过灭鼠控
制疫情，1990年，东营市建成灭鼠先进市；1995年10月13日至16日，东营市
通过省级卫生城市考核验收；2002年1月31日至2月2日，东营市通过国家灭鼠
先进城市考核；2002年9月22日至25日，东营市通过全国爱国卫生委员会“两
灭一控”即灭苍蝇灭蟑螂、控制蚊密度工作的验收，成为全国灭苍蝇灭蟑螂
先进城市。流行性出血热疫情得到控制。
1984年至1992年，广饶县开展30个病区防氟改水工作，总投入644367.6
元人民币使16495人摆脱危害；1992年，东营市广饶县除氟改水工作通过省级
考核验收，达到除氟改水基本控制氟中毒国家标准。
东营市地方病甲状腺肿集中在广饶县小张乡。1985年，广饶县防疫站调
查该县小张乡地方病甲状腺肿，受危害人数19673人，现症病人337人，患病
率1.7％；到1995年12月14日，广饶县的碘缺乏病防治工作，达到部颁控制区
标准，通过山东省级考核验收。1998年12月15日，东营市达到国家规定的阶
段性消除碘缺乏病目标；东营市全民食用碘盐覆盖率90％以上。
2003年，一场突如其来的传染性非典型肺炎（以下简称非典），席卷全
球29个国家，发病人数8437人，死亡813人；其中中国27个省、市、地区发病
7754人，死亡730人。为防止非典传入东营市，东营市卫生防疫站按照山东省
政府和东营市人民政府的统一部署，遵照沉着应对、措施果断、依靠科学、
有效防治、加强合作、完善机制的原则，制定预案，成立非典防治技术队伍，
设综合协调组、流行病学调查组、医疗救护组、消毒技术指导组、检测检验
组和后勤保障组，实行24小时值班制度。加强应急物资储备，消毒液20多吨，
各种卫生防护用品1000余件，应急车辆4部。东营市防治非典工作取得阶段性
胜利，实现无疫病发生。
霍乱作为甲类传染病，在东营市为输入病例；其他疾病如病毒性肝炎等
得到有效控制。
2001年至2003年，东营市卫生防疫站参加创建国家卫生城市活动，负责
卫生防疫工作。为此，东营市卫生防疫站成立创建国家卫生城市领导小组，
组织专业人员，实行技术指导、档案整理、现场治理专业目标责任制。2001
年，负责灭鼠技术指导、密度监测和食品生产经营单位、公共场所防鼠设施
监督以及《创建全国灭鼠先进城市技术报告》的撰写，2002年1月31日至2月2
日通过验收；2002年，负责灭蝇、灭蟑螂、控制蚊密度的技术指导、密度监
测和食品生产经营单位、公共场所防蝇、防蟑螂设施监督以及《创建全国灭
蝇、 灭蟑螂先进城市技术报告》 的撰写，2002年9月22日至25日通过验收；
2003年，东营市卫生防疫站负责落实创建国家卫生城市9项指标中的6项指标，
即公共场所、 生活饮用水、 食品卫生、传染病防治、除四害和健康教育，
2003年10月9日至12日通过验收。
三
认真贯彻执行《食品卫生法》，落实各项监督措施，食品卫生状况逐步
改善，食品卫生监测合格率由1992年的80.4%到2003年的92.6%，餐具消毒合
格率由1992年的27.0%到2003年的80.4%，食物中毒食品污染事件得到有效控
制。开展食品安全专项治理活动，确保食品安全。1996年，东营市卫生防疫
站、东营区卫生防疫站联合专项治理整顿石油大学周围及校内食品卫生，关
闭食品卫生状况不合格的饭店12家、食品商店4家，取缔流动食品摊点18家，
改变以往乱设、乱摆食品摊点状况，实施店堂化管理，为校园食品卫生规范
化管理奠定基础。1999年，东营市卫生防疫站检查受二恶英污染的畜禽类产
品及乳制品等产品，查出法国产禁销奶粉6个品种349袋，全部封存，按有关
要求处理。2001年8月，东营市卫生防疫站开展鲜、冻禽产品中盐酸克伦特
罗残留情况专项检查，严格检查辖区内的屠宰厂、畜禽产品冷库，严把进货
渠道，严格卫生检疫，把不合格产品拒之门外。2002年10月下旬，东营市卫
生防疫站在中心城开展保健食品专项整治活动，建立保健食品生产企业档案，
取缔违法保健食品，规范和净化保健食品市场。2003年4月8日，东营市卫生
防疫站负责东青高速路以东区域的1056家食品业户的卫生管理，及时开展卫
生治理处理“钉子户”，使直接管辖的食品生产经营单位卫生许可证持有率
由原来的不足45%上升到95%以上，从业人员健康证持有率由原来的40%上升
到98%以上，卫生设施配备特别是消毒设施配备率达到100%，涌现出一批卫
生达标、管理规范的食品企业。2003年，东营市卫生防疫站开展食品专项整
治工作，制定《食品药品放心工程和毒鼠强专项整治活动实施方案》，成立
食品药品放心工程和毒鼠强专项整治活动领导小组，落实办公经费、设备和
交通工具，重点落实食品从业人员查体培训、生产经营场所卫生、卫生管理
制度、卫生设施、消毒设施等内容，凡达不到要求的，延期年审，并提出整
改意见，限期达标；集中整顿小餐饮店、小饮食摊、小馒头房等“三小”，
提高食品安全整体水平。
1995年6月，中国石油天然气总公司第一建设公司，未经许可在东营区史
口镇稠油厂球罐区开展探伤工作。东营市卫生局依法行政罚款2万元。这是
东营市建市以来第1起有关放射的行政处罚。
劳动卫生和学校卫生工作日益受到重视。
四
1993年5月10日，东营市卫生防疫站人员开始在新闻媒体上发表宣传该站
的卫生防疫方面内容。到2003年底，东营市卫生防疫站人员发表文章204篇，
其中《健康报》2篇，《人民卫生报》18篇，《山东卫生报》17篇，《东营日
报》104篇，《黄河口晚刊》35篇，《鲁中晨报》24篇，《食品卫生报》4篇。
东营市卫生防疫站完成和该站人员参加的科研课题16项，其中该站为主
完成的科研课题9项。国家实用新型专利2项。发表科研论文58篇，分布于25
种杂志。
建站以来， 东营市卫生防疫站取得荣誉称号64项，其中奖牌31个，奖状
11个，铜匾11个，证书8个，奖杯2个，锦旗1个。1994年到2003年12月底，东
营市卫生防疫站职工获得省部级奖励6人次，市厅级60人次，山东省卫生防
疫等上级业务主管部门奖励83人次，东营市卫生局等部委办局奖励160人次，
东营市卫生防疫站奖励215人次。大事记东营市卫生防疫站志